五月的海濱小城，生機盎然。在山東省日照市東港區(qū)煙草專賣局的會議室里，一場別開生面的“奮進者大課堂”正在進行：青年骨干站在講臺前，結(jié)合一季度客戶滿意度數(shù)據(jù)，分享著“營銷隊伍職能轉(zhuǎn)型”的創(chuàng)新思路，臺下30 余名員工邊聽邊記，不時拋出問題互動交流。這是該局以隊伍建設(shè) “三位一體”管理格局為抓手，推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的一個縮影。

近年來，日照市東港區(qū)煙草專賣局深入貫徹上級關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的部署要求，以“精勤敏敬”“守規(guī)矩、重實干”為指引，聚焦思想基礎(chǔ)、規(guī)范保障、執(zhí)行質(zhì)效三個維度，下好“鑄魂、立規(guī)、增效”三步棋，打造了一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬”的干事創(chuàng)業(yè)鐵軍，為全市系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入強勁動力。

鑄魂補鈣，激活思想“源動力”

思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南，抓隊伍建設(shè)，必須先從思想‘總開關(guān)’抓起。

圖為該局組織黨員學(xué)習(xí)黨的光輝歷程，汲取砥礪奮進力量

日照市東港區(qū)煙草專賣局始終把理論武裝作為首要工程，創(chuàng)新實施“三維學(xué)習(xí)法”，即，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)載體，聚焦學(xué)習(xí)重點、結(jié)合工作實際開展專題研討；黨支部跟進學(xué)，依托“三會一課” 和主題黨日，組織黨員開展“我為發(fā)展獻計獻策”活動，著力運用黨建思維解決工作難題；全員覆蓋學(xué)，建立“線上 + 線下”雙平臺，線上通過“學(xué)習(xí)強國”“煙草網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”學(xué)習(xí)專業(yè)化課程，線下通過“奮進者大課堂”開展定向集中培訓(xùn)，持續(xù)提升全員綜合效能。

“今天的聯(lián)席會議，只聚焦一個問題--如何提升零售客戶滿意度”在3月的會議上，分管負責(zé)人開門見山。各部門圍繞問題展開頭腦風(fēng)暴，最終形成“雙固定、雙隨機”拜訪服務(wù)模式的解決方案。這種“帶著問題開會、帶著思路研討、帶著措施執(zhí)行”的會議模式，正是該局提升會議質(zhì)效的關(guān)鍵一招。

為根治“會議多、落實少”的頑疾，該局推行“三精會議法”，精準(zhǔn)選題，會前由職能部門收集基層最關(guān)切的 3 個問題，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定會議主題；精細研討，會中限定發(fā)言時間，鼓勵“干貨式”交流，避免空話套話；精確落實，會后制動工作措施清單，明確責(zé)任人和完成時限，黨委定期跟蹤進度，切實提升貫徹落實質(zhì)量。

今年，該局開展了“深談、除阻、降耗”活動，把“深談”作為隊伍教育管理的重要方法，實施“三級談話”，及時教育引導(dǎo)員工端正工作態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在此基礎(chǔ)上，開設(shè)“聽民聲、解難題、促發(fā)展”電子郵箱，鼓勵干部職工真實發(fā)聲，提出意見建議，促進穩(wěn)定發(fā)展。

立規(guī)明矩，構(gòu)建規(guī)范“硬支撐”

“現(xiàn)在為客戶辦理許可證延續(xù)，翻開《重點事項工作規(guī)范說明書》，從受理到辦結(jié)的工作步驟、制度依據(jù)一目了然，再也不用擔(dān)心漏環(huán)節(jié)了。”辦事大廳工作人員一邊演示規(guī)范文本，一邊介紹。去年以來，日照市東港區(qū)煙草專賣局組織全員開展“崗位規(guī)范大梳理”活動，聚焦重點事項、高頻問題和薄弱環(huán)節(jié)，對專賣、營銷、綜合管理等6大板塊核心業(yè)務(wù)進行“解剖麻雀”式分析，形成“工作事項清單-流程圖表-操作模板-制度依據(jù)”四位一體的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。

圖為該局工作人員向辦事群眾詳細講解許可證延續(xù)工作流程

為破解發(fā)展“中梗阻”，該局健全完善工作提醒模式，圍繞重點工作推進緩慢、溝通協(xié)作不暢、基層反饋頻繁等問題，由領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合分管業(yè)務(wù)，對相關(guān)部門、人員進行書面提醒，下達工作提醒單，實施雙向反饋，定期調(diào)度責(zé)任部門整改措施、進度情況、階段性成效，主動收集基層意見建議，動態(tài)調(diào)整工作措施，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作格局。

另外，為強化事前管理，該局分業(yè)務(wù)條線、分崗位全面梳理禁止性事項和不規(guī)范行為，分別明確負面行為情形，實時收集制度變化、新型風(fēng)險問題，動態(tài)調(diào)整更新，定期對照檢查，實現(xiàn)負面清單崗位全覆蓋、風(fēng)險全識別、行為全規(guī)范。

提質(zhì)增效，激發(fā)執(zhí)行“強動能”

“去年我們梳理出‘創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低’的問題，通過建立‘課題立項-攻關(guān)-轉(zhuǎn)化-評估’全流程機制，今年已有 4 項成果在全區(qū)推廣?！痹诙径葐栴}管理分析會上，管理監(jiān)督科負責(zé)人介紹“問題管理”成果經(jīng)驗。

圖為該局工作人員開展問題管理分析，研究制定整改措施

該局以“三個四”問題管理機制為抓手，對收集的問題實行“掛號銷號”，分層分級管理、逐類逐項解決，實施問題復(fù)盤模式，每季度召開問題管理分析會，評審問題解決情況，對已解決問題固化標(biāo)準(zhǔn)、形成經(jīng)驗，對未解決問題循環(huán)整改，切實提升部門、人員執(zhí)行質(zhì)效。

為進一步激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動活力，該局建立全員“獻言獻策”常態(tài)機制，加大“金點子”“合理化建議”提報力度，鼓勵干部職工主動發(fā)現(xiàn)問題，探索創(chuàng)新思路，夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。以青年黨員骨干為核心，建立區(qū)級、部門級兩級創(chuàng)新隊伍，組建三個業(yè)務(wù)條線的區(qū)級創(chuàng)新小組，圍繞重大短板瓶頸和業(yè)務(wù)前沿工作，集中精力開展專項課題攻關(guān)，完成一個課題，解決一個瓶頸，形成一個模式，提升一項工作。同時，注重強化考核激勵，優(yōu)化績效考核體系，壓縮考核頻次和項目，實行考核上追下聯(lián)，樹立比作風(fēng)、比提升、比貢獻的考核導(dǎo)向。積極選樹標(biāo)桿榜樣，設(shè)置年度團隊突破獎、亮點獎、提升獎，季度個人貢獻獎、爭先獎、進位獎，設(shè)立“奮進者”榮譽榜，對各類獎項上榜通報表揚，進一步激勵干部職工加壓奮進、爭先進位。

從思想“破冰”到行動“破局”，從規(guī)范“立形”到執(zhí)行“見效”，日照市東港區(qū)煙草專賣局通過“三位一體”管理格局的深入實踐，實現(xiàn)了隊伍面貌煥然一新、工作質(zhì)效顯著提升。下一步，該局將繼續(xù)在隊伍建設(shè)上再下功夫，在規(guī)范管理上再求突破，在創(chuàng)新發(fā)展上再謀新篇，為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻更多基層力量。