近5年，累計查獲5萬元以上案件452起，100萬元以上案件99起，破獲國標網絡案件25起，追刑人數1234人次。查獲部督（特大）案件4起，獲國家局典型案件2起；2024年4月，欽州市煙草專賣局打私（稽查）支隊獲評全國煙草行業第八屆先進集體及欽州市工人先鋒號。

這是廣西欽州市煙草專賣局專賣監管交出的亮眼答卷。近年來，欽州市局堅持守土有責、守土盡責、守土負責，積極應對專賣監管新形勢、新任務，以強有力擔當全面加強市場監管，以穩定的市場環境為推進欽州煙草高質量發展和現代化建設提供堅強保障。

欽州市局稽查支隊獲評全國煙草行業第八屆先進集體。潘瑩攝

雷霆出擊打假私

“打假打私不能孤軍奮戰，我們要鞏固完善‘政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作’的打假打私工作體系，始終保持打假打私高壓態勢。”欽州市局黨組多次對打假打私工作作出部署。

打假打私聯合機制的建立是這場戰役的核心引擎。為此，欽州市局與多部門建立形成了以政府為主導的“1+N”煙草打假打私體系，把打擊海上走私卷煙工作納入政府反走私工作的總體規劃，將卷煙市場清理整頓也納入欽州市平安建設考核，為欽州煙草打假打私工作提供堅強后盾。

在欽州市局看來，集中力量查處重大、典型、有影響力的案件，達到震懾違法犯罪、凈化市場環境、維護社會公平正義的目的是打假打私的重點。他們以此為出發點，始終保持打假打私高壓態勢，不斷加大重大案件查辦力度。

欽州市局根據區局要求，及時調整打私布防，完善打私機構設置，增設打私支隊和打私大隊，圍繞大要案件線索，特別是源頭制假、跨境走私、長期經營團伙等，加強與相關執法部門的協作，以非常決心、非常力度和非常資源向煙草制假售假走私違法犯罪活動發起全面、持續、深入的“攻堅戰”和“殲滅戰”，強力“打財斷血”鏟除根基，深挖嚴懲“保護傘”。

同時，他們用好宣傳教育這把海上打私利劍，凝聚群眾力量，形成讓涉煙走私寸步難行的圍剿之勢。在市政府指導下，欽州市局聯合海關等部門通過反走私知識宣講、反走私手冊發放、制作反走私專題宣傳等形式，向當地民眾普及海上走私違法性、危害性及舉報獎勵政策，發動各群眾匯聚源頭治理合力，因地制宜筑牢抵御走私侵襲的“海上堤壩”。

雷霆出擊，必有回響。2021年以來，欽州市局聯合相關部門，對各類涉煙違法行為實施全鏈條全環節全要素打擊，共查處假私煙案件601起，查獲假非私煙9770萬支，連續破獲多起涉煙大案要案，其中，國標特級案件4起、一級案件9起、二級案件6起、三級案件6起，有力打擊了不法分子的囂張氣焰。

欽州市局2025年2月20日查獲的走私卷煙。余鴻云攝

強化監管凈市場

面對復雜的市場監管形勢，欽州市局以“強化監管凈市場”為目標，綜合運用“雙隨機、一公開”和“互聯網＋監管”為基本手段、以APCD重點監管為關鍵措施、以誠信互助小組共管共治為基礎的市場監管體系，推動市場監管由“遍地撒網”轉向“有的放矢”，全面提升監管質效。

欽州市局還創新監管方式，每年的元旦、春節、清明、五一、中秋和國慶這種法定節假日恰恰是市場監管最吃緊的攻堅期，節日假期之于他們，從來不是休止符，而是沖鋒號。他們聚焦重要區域、重點時段、重點對象定期開展市場清理整頓行動。

物流寄遞監管也是市場監管的動態博弈最激烈的主戰場，每天在快遞分撥中心、貨運樞紐上演著無聲的攻防戰。欽州市局改變傳統“大海撈針”式檢查，創新構建“數智寄遞”監管新模式，建立“一企一檔”數字化臺賬，實施“雙隨機一公開”線上抽查，打通郵管、交通部門數據壁壘，有效提高了物流寄遞檢查精準率。

面向社會公眾，他們暢通“12313”煙草監管“直通車”，及時認真受理群眾咨詢、舉報、投訴和建議。去年以來，104件熱線線索化作雷霆行動，撕開了無數起假私煙案的隱秘黑幕。

此外，面對零售終端，他們穩步推進信用監管體系建設，以信用評價為“指揮棒”，分類分級精準施治：對誠信守法者做減法——“無事不擾”；對違法失信者做加法——靶向強監管，既擰緊市場秩序“安全閥”，也開出了營商環境“優化方”。

同時，他們將守護孩子“無煙青春”作為硬任務，聯合多部門掃清校園周邊煙點；對向未成年人售煙行為發現一起、嚴懲一起，堅決斬斷伸向青少年的“煙爪”。

去年以來，欽州市局聯合相關部門查獲影響轄區銷量的案件1429起，查獲影響轄區的卷煙2802萬支。在這場市場監管的無聲較量中，欽州市局正在用“勤功夫”織密監管網，用“巧心思”構建共治圈，以實際行動堅守兌現“假私煙零容忍”的誓言。

欽州市局通過制作反走私專題宣傳展板向群眾開展反走私宣傳。任青松攝

嚴格規范護發展

欽州市局著眼執法規劃建設，將紀律作風整頓作為專賣隊伍淬火的“年度必修課”，每年定期開展“刀刃向內”紀律作風整頓活動。全員覆蓋“清單式體檢”，由專賣人員圍繞執法風紀、廉潔自律、程序規范等風險點進行自查自糾。案例剖析“靶向治療”，選取近年執法投訴、違規違紀典型案例，通過“集中學習+研討發言”形式深挖病灶，建立風險防控負面清單。閉環整治“熔斷機制”，對查擺出來的問題建立整改責任清單，限期整改，對涉嫌違規違紀違法問題，嚴查快辦、嚴肅問責，絕不姑息。

此外，欽州市局還建立案件評查制度，每季度定期開展案件評查，定期對行政案卷進行“體檢”，精準查找“病灶”，建立問題清單，實施靶向整改，倒逼規范提升。每年還堅持開展專賣監管大比武活動，聚焦執法規范化要求，通過詳實的案例解析，系統闡述了日常執法的基本準則、潛在風險環節及突發事件應對預案，全方位提升專賣隊伍執法履職能力。

在此基礎上，欽州市局還建立完善了《煙草專賣零售許可證后續監管規范》《專賣市場監管工作規范》《煙草專賣案件管理規程》等涉及專賣人員日常執法工作規范、專賣監管工作規范等方面制度，為執法行為規范性、程序嚴密性及風險防控精準性提供根本保障。

“近兩年的市場監管工作中，變化最大的還是監管效率的提升和工作的規范性大大提高。”欽州市局黨組成員、副局長鄧力文談及近年的專賣監管工作深有感觸地說。

下一步，欽州市局將進一步壓實責任，創新工作方法，強化市場監管，建立科學規范、運轉高效、風險可控的長效監管機制，切實維護市場秩序，不斷為推進欽州煙草高質量發展和現代化建設提供堅強保障。