自2024年年底，一批無生產(chǎn)信息、仿冒國產(chǎn)品牌的假冒偽劣卷煙悄然侵入中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱“合作中心”），并試圖通過綜合保稅區(qū)流入國內(nèi)市場。

面對新的涉煙監(jiān)管出現(xiàn)的新情況，今年2月11日，新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州煙草專賣局聯(lián)合合作中心海關(guān)、公安等部門成立專案組，精準(zhǔn)查獲假冒知名品牌卷煙共計12.43萬條，案值高達4000余萬元。

“2·11”銷售假冒注冊商標(biāo)偽劣卷煙案有效打擊了合作中心自創(chuàng)假冒卷煙品牌增長的趨勢，為有效封堵仿制侵權(quán)卷煙經(jīng)綜保區(qū)流入國內(nèi)通道提供了治理參考。

去年11月一天的清晨，合作中心海關(guān)查驗區(qū)，工作人員像往常一樣對入境貨物實施前置查驗。

當(dāng)一箱標(biāo)注“新牡丹”字樣的卷煙進入視線時，包裝上模糊的生產(chǎn)信息、似曾相識卻又有點不對勁的商標(biāo)設(shè)計，瞬間讓工作人員提高了警惕。

“這批貨有問題！”工作人員果斷暫停通關(guān)流程，第一時間聯(lián)系霍爾果斯市煙草專賣局。

接到通報，霍爾果斯市局專賣執(zhí)法人員火速趕往現(xiàn)場，聯(lián)合啟動前置查驗程序。

開箱查驗時，執(zhí)法人員盯著無生產(chǎn)企業(yè)名稱、無質(zhì)量標(biāo)識的卷煙，眉頭擰成了“川”字：“這些‘新牡丹’卷煙企圖借著合作中心政策便利蒙混過關(guān)，一旦流入市場，不僅導(dǎo)致逃稅漏稅，更會侵蝕正規(guī)品牌，坑害消費者。”

當(dāng)場固定證據(jù)后，伊犁州局迅速向新疆維吾爾自治區(qū)煙草專賣局作專題匯報，一場由前置查驗線索引發(fā)的卷煙打假戰(zhàn)正式啟動。

為徹查“新牡丹”卷煙的違法性質(zhì)，今年1月，伊犁州局主要負(fù)責(zé)人帶隊奔赴上海，與上海市煙草專賣局開啟跨省協(xié)作。

在上海市局質(zhì)監(jiān)站實驗室，雙方人員對查獲的這批“新牡丹”與正版“牡丹”商標(biāo)開展“顯微級”比對——從圖案線條精度到字體間距，細(xì)微差異背后，是仿冒者企圖誤導(dǎo)消費者的“別有用心”。

“商標(biāo)高度近似，已構(gòu)成侵權(quán)事實。”上海市局質(zhì)監(jiān)站工作人員的結(jié)論，為案件定性提供了依據(jù)。

隨后，上海市局質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合新疆區(qū)局質(zhì)量監(jiān)督檢測站，對“新牡丹”卷煙開展理化檢驗。實驗室里，煙絲成分分析、煙氣指標(biāo)檢測、特殊成分篩查同步推進。

最終檢測報告顯示：煙絲質(zhì)量不達標(biāo)、多項指標(biāo)違反國標(biāo)。一系列證據(jù)坐實了“新牡丹”假冒偽劣卷煙的“身份”。

“跨省協(xié)作補上了證據(jù)鏈關(guān)鍵一環(huán)，讓假冒卷煙‘侵權(quán)+偽劣’的違法事實無法抵賴。”霍爾果斯市局負(fù)責(zé)人拿著檢驗報告，堅定了徹查案件的決心。

證據(jù)夯實后，伊犁州局聯(lián)合海關(guān)、公安部門迅速啟動“全鏈條打擊”。

2月11日，霍爾果斯市局依法對涉案卷煙進行先行登記保存，并聯(lián)合海關(guān)、公安刑事立案偵查。

隨即，合作中心海關(guān)升級查驗布控，海關(guān)關(guān)員嚴(yán)守入境通道，對涉假風(fēng)險貨物實施“逢疑必查”；伊犁州局執(zhí)法人員同步梳理物流流向，追蹤假冒卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)；霍爾果斯市公安局刑偵力量深度介入，順著貨運線索、資金鏈路深挖源頭。

2月底，“2·11”案關(guān)鍵犯罪嫌疑人落網(wǎng)，涉及“生產(chǎn)—運輸—銷售”的全鏈條被精準(zhǔn)打擊，一個涉及境內(nèi)外的走私假冒卷煙品牌的網(wǎng)絡(luò)被摧毀。

“這些假冒卷煙借邊境政策打‘擦邊球’，但在跨省協(xié)作、多方聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)里，違法者插翅難逃。”霍爾果斯市公安局刑偵大隊食藥環(huán)中隊負(fù)責(zé)人的話，道出了打假合力的威懾力。

從海關(guān)前置查驗的“第一哨”，到煙草、公安的“體系作戰(zhàn)”，“2·11”案的破獲生動檢驗了“監(jiān)管無死角、協(xié)作無邊界”的打假執(zhí)行力。

這場戰(zhàn)斗，不僅為“牡丹”等卷煙品牌筑牢了保護墻，更以實際行動守護了消費者權(quán)益。伊犁州局表示，未來將持續(xù)織密監(jiān)管網(wǎng)，讓假冒卷煙在邊境市場無機可乘，以打假擔(dān)當(dāng)守護市場凈土。

專家解案

長期以來，不法分子利用境外生產(chǎn)規(guī)避源頭打擊，再通過轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)摹昂戏ㄍ庖隆痹噲D蒙混過關(guān)，這種手法隱蔽性強、查處難度大，對國內(nèi)正常的煙草市場秩序、國家稅收以及消費者權(quán)益構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

“2·11”案是新疆維吾爾自治區(qū)煙草專賣局首次針對在境外生產(chǎn)制造、通過轉(zhuǎn)關(guān)運輸至我國境內(nèi)進行銷售的仿冒侵權(quán)卷煙進行有力打擊的案件。此案的偵破，維護了國內(nèi)煙草企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和消費者合法權(quán)益，對打擊此類涉煙違法活動具有很好的借鑒意義。后期，新疆區(qū)局將全面貫徹新時代黨的治疆方略，立足行業(yè)發(fā)展大局，聚焦合作中心新的涉煙監(jiān)管，系統(tǒng)構(gòu)建邊境口岸卷煙綜合治理新格局，認(rèn)真研究涉煙違法活動的新變化、新特點，始終保持打假打私高壓態(tài)勢，構(gòu)建“打、防、管、控、宣”一體化監(jiān)管格局，切實履行好“守國門、堵通道”責(zé)任，用實際行動踐行維護國家利益、維護消費者利益的職責(zé)使命。

——新疆區(qū)局專賣監(jiān)督管理處處長 李敬波