煙草在線據東方煙草報報道　　“成立‘管護辦’這個方法比較好，有了專門的機構、專門的人員負責管護，力度會大得多。”

　　“走在維護得這么好的煙路上，看著路邊平整的煙田，整個人的心情都會好很多。”

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　　5月20日，貴州省煙葉生產基礎設施管護使用現場推進會在黔西南布依族苗族自治州召開。在參觀使用管護現場、了解黔西南州的做法時，與會代表們發(fā)出由衷贊嘆。

　　這次會議的目的是學習借鑒黔西南州在管護使用煙基設施上的經驗做法，打通貴州煙基建設的“最后一公里”，實現各類煙基設施“平時有人管、壞了有人修、維護有資金”。

　　自2005年以來，貴州全省累計投入130億元在煙區(qū)配套建設煙水、烤房、機耕路、育苗大棚等設施，極大改善了煙區(qū)生產生活條件。但客觀分析，全省各地在設施使用管護方面依然存在亟待解決的問題。

　　由于這些問題的存在，不少地方出現了煙基建設“用了不養(yǎng)、壞了不用”，“建起來激動、用起來感動、一提管護就不動”的局面。

　　煙葉生產基礎設施建設是貴州煙葉產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效支撐，管護工作是煙基建設的“最后一公里”，因此這項工作受到貴州省政府的高度重視。

　　去年3月14日，貴州省政府辦公廳下發(fā)《關于加強煙葉生產基礎設施管護工作的通知》，要求各地增強管護意識，明確管護責任，堅持“誰受益、誰管理、誰維護”的原則，由各產煙縣（市、區(qū)）每年從煙葉稅中提取5%左右，作為管護專項資金。

　　當前，黔西南州的工作代表了貴州設施使用管護的新水平。其經驗主要有兩點：一是政府組織領導有力。相關縣（市）成立“管護辦”，形成了“政府領導、管辦牽頭、煙草參與、部門配合”的設施管護模式。二是堅持問題導向抓重點。各縣以問題和矛盾為導向，建立機構，落實資金，明確責任，嚴格考核，初步形成了“機構分層級，管護分類型，責任有主體，資金有保障，措施有針對性”的格局。

　　為更加有力地解決煙基設施的管護難題，在推廣黔西南州經驗的基礎上，會議對管護工作做了進一步安排部署。

　　——緊緊依靠政府。要在政府統(tǒng)一領導下，把設施使用管護工作抓實，真正解決基礎設施建設“最后一公里”問題。

　　——突出工作重點。重點落實制度、人員和資金，形成有制度、有機構、有人員、有資金的設施使用管護新格局；重點抓好煙水工程的管護，各產煙縣（市、區(qū)）每年要落實三分之一的項目，逐個選定人員，落實管護報酬，明確管護職責，制定檢查考核辦法，做到一個項目一套管護制度，力爭用三年時間使管護工作取得全面突破。

　　——提高管護針對性。各地要結合自身實際，根據本地設施數量、規(guī)模和不同設施的功能特點，找準對策，重點解決制約設施管護工作的體制機制問題。

　　——堅持以用促管。要使基礎設施與煙葉生產充分匹配，引導煙農科學、高效利用基礎設施，制定綜合開發(fā)措施，最大限度利用設施。

　　——強化考核。把管護工作落實情況納入各市、州局（公司）的年度績效目標考核內容，省煙葉生產基礎設施建設領導小組辦公室會同有關部門，每年對各地設施使用管護工作開展一次督促檢查，并全省通報。
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