煙草在線《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　　

　　解讀人：中國(guó)煙葉公司總經(jīng)理　陳江華

　　采訪人：東方煙草報(bào)記者　馮俊霞　

　　今后煙葉工作應(yīng)抓好“五個(gè)持之以恒”

　　今后一段時(shí)期，要始終堅(jiān)持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效、夯實(shí)基礎(chǔ)”的總體要求，切實(shí)做到“五個(gè)持之以恒”

　　持之以恒推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)

　　●推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平

　　●加快農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣，穩(wěn)步提升機(jī)械作業(yè)水平

　　●以規(guī)模化為前提，加快職業(yè)煙農(nóng)培育

　　●持續(xù)加強(qiáng)合作社能力建設(shè)，不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平

　　●加強(qiáng)信息化建設(shè)，全面提升煙葉管理水平

　　持之以恒推進(jìn)煙葉流通環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新

　　●抓好煙葉收購(gòu)、工商交接、復(fù)烤加工方式“三個(gè)優(yōu)化”，健全原料保障體系

　　●突出煙葉資源配置、價(jià)格形成、質(zhì)量監(jiān)管、信息管控機(jī)制“四個(gè)創(chuàng)新”，提高煙葉資源利用效率

　　持之以恒推進(jìn)煙葉科技創(chuàng)新

　　●以成熟度為核心提高煙葉質(zhì)量和可用性

　　●著力突破制約煙葉質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步的煙葉品種、土壤保育、水肥一體化三項(xiàng)瓶頸技術(shù)

　　●建立健全綠色植保防控體系

　　●扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用

　　持之以恒加強(qiáng)煙葉基層建設(shè)

　　●加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

　　●著力加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)

　　●切實(shí)提升煙站管理水平

　　持之以恒抓好煙葉規(guī)范管理

　　●加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)投入補(bǔ)貼、煙用物資采購(gòu)、煙站管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控

　　●嚴(yán)格規(guī)范煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、生產(chǎn)投入補(bǔ)貼管理和各類煙用物資采購(gòu)

　　2015年下半年要牢牢守住煙葉收購(gòu)紅線

　　■首要任務(wù)是堅(jiān)決守住煙葉收購(gòu)紅線

　　堅(jiān)持總量控制不動(dòng)搖，切實(shí)做到按計(jì)劃組織生產(chǎn)和收購(gòu)

　　■重點(diǎn)是抓好煙葉收購(gòu)工作

　　嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)等級(jí)質(zhì)量控制，提升服務(wù)煙農(nóng)水平，嚴(yán)肅收購(gòu)工作紀(jì)律

　　■穩(wěn)步推進(jìn)原收原調(diào)和全收全調(diào)試點(diǎn)

　　切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持工商協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)等級(jí)質(zhì)量管理，多措并舉抓好工業(yè)不適用等級(jí)煙葉處理工作

　　■嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水源工程援建項(xiàng)目管理

　　突出規(guī)范，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)水源工程援建項(xiàng)目及資金監(jiān)管

　　■切實(shí)抓好后期田間生產(chǎn)管理

　　留出更多時(shí)間和精力抓好生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)，建立防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，突出抓好煙葉成熟采收，加強(qiáng)烘烤技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)

　　規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)、信息化管理……經(jīng)過(guò)行業(yè)上下多年的努力，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了豐碩成果，煙葉生產(chǎn)邁入了新的歷史發(fā)展階段。

　　既要腳踏實(shí)地，也要仰望星空。為了從戰(zhàn)略上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上、整體上對(duì)煙葉工作進(jìn)行系統(tǒng)思考與精心謀劃，今年年初，國(guó)家煙草專賣局圍繞煙葉工作面臨的方向性問(wèn)題開展了“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)”等六個(gè)專項(xiàng)課題調(diào)研。

　　結(jié)合調(diào)研情況，針對(duì)煙葉工作未來(lái)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和下半年重點(diǎn)任務(wù)，本報(bào)記者近日采訪了中國(guó)煙葉公司總經(jīng)理陳江華。

　　建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)　夯實(shí)煙葉發(fā)展基礎(chǔ)

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)資源持續(xù)偏緊、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、煙葉生產(chǎn)成本上漲，“在哪種煙”“誰(shuí)來(lái)種煙”“怎么種煙”三大難題亟待解決。

　　陳江華認(rèn)為，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是煙葉發(fā)展的基本方向，也是解決這些難題的關(guān)鍵。現(xiàn)在煙葉工作的首要任務(wù)是堅(jiān)守?zé)熑~收購(gòu)紅線，但煙葉生產(chǎn)也要“穩(wěn)控結(jié)合”，走提質(zhì)增效之路，既要夯實(shí)卷煙品牌原料保障的基礎(chǔ)，又要保障煙農(nóng)持續(xù)增收。

　　陳江華談到，下一階段，要從提高煙區(qū)生產(chǎn)力水平、轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)方式、完善煙葉組織管理模式入手，實(shí)現(xiàn)煙葉規(guī)模化種植、機(jī)械化作業(yè)、職業(yè)化煙農(nóng)、專業(yè)化服務(wù)和信息化管理，促進(jìn)減工降本、提質(zhì)增效。

　　“規(guī)模化種植+職業(yè)化煙農(nóng)”是實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。建成一批產(chǎn)能穩(wěn)定、集中連片、設(shè)施完善、有效掌控的高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田，是建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。陳江華講到，下一階段，要堅(jiān)持連片實(shí)施、綜合配套原則，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田建設(shè)。同時(shí)，以規(guī)模化為前提，重點(diǎn)培養(yǎng)種植20～50畝、連續(xù)多年種植、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、講誠(chéng)信的職業(yè)煙農(nóng)，引導(dǎo)煙農(nóng)走職業(yè)化發(fā)展道路。

　　談到煙葉生產(chǎn)機(jī)械化，陳江華說(shuō)，要加快農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣，穩(wěn)步提升機(jī)械作業(yè)水平，力爭(zhēng)在起壟覆膜、大田移栽、煙葉采收、拔稈等環(huán)節(jié)取得突破，健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系和農(nóng)機(jī)管護(hù)體系，提高農(nóng)機(jī)配置水平和作業(yè)效率。

　　提升專業(yè)合作社服務(wù)水平是建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的必然要求。陳江華認(rèn)為，專業(yè)合作社要不斷延伸專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)，拓展服務(wù)內(nèi)容，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提升合作社經(jīng)營(yíng)管理能力。同時(shí)，扎實(shí)推動(dòng)煙葉生產(chǎn)全程、實(shí)時(shí)和多維度、信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，提升基層服務(wù)水平。

　　隨著現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)與基地單元建設(shè)深入推進(jìn)，煙站被賦予更多職責(zé)與任務(wù)。陳江華表示，下一階段，要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升煙站管理水平。通過(guò)建立重點(diǎn)向基層一線傾斜、保障和激勵(lì)相結(jié)合的薪酬分配機(jī)制，暢通員工職業(yè)發(fā)展通道，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，有效滿足煙葉生產(chǎn)收購(gòu)需求，改善基層煙站人員工作生活條件，確保人才“進(jìn)得來(lái)、留得住”。同時(shí)，加大站點(diǎn)整合力度，全面推行生產(chǎn)網(wǎng)格化，創(chuàng)新煙站管理手段和方法，提升煙站管理水平。

　　打通煙葉流通環(huán)節(jié)　依靠科技提質(zhì)增效

　　當(dāng)前，煙葉流通環(huán)節(jié)面臨許多新問(wèn)題，比如：煙葉需求的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性矛盾突出；煙葉重復(fù)分選現(xiàn)象普遍，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用居高不下；復(fù)烤加工資源整合、流動(dòng)困難等，難以適應(yīng)卷煙品牌發(fā)展的需要。

　　煙葉流通環(huán)節(jié)改革是優(yōu)化資源配置方式、健全原料保障體系、提高原料保障能力的必然要求。陳江華談到，下一步，煙葉要以品牌原料需求為導(dǎo)向，以降本提質(zhì)增效為目標(biāo)，以提高煙葉資源有效利用率為核心，切實(shí)抓好煙葉收購(gòu)、工商交接、復(fù)烤加工方式“三個(gè)優(yōu)化”，突出煙葉資源配置、價(jià)格形成、質(zhì)量監(jiān)管、信息管控機(jī)制“四個(gè)創(chuàng)新”。

　　“三個(gè)優(yōu)化”“四個(gè)創(chuàng)新”，也就是要全面推進(jìn)專分散收和原收原調(diào)、集約加工，實(shí)現(xiàn)信息化覆蓋，進(jìn)一步提升原料保障水平。

　　抓好“三個(gè)優(yōu)化”，健全原料保障體系。要通過(guò)完善收購(gòu)設(shè)施配套，突出質(zhì)量關(guān)卡前移、控制等級(jí)質(zhì)量，全面推行專分散收模式，優(yōu)化煙葉收購(gòu)方式；按照原級(jí)交接、原級(jí)結(jié)算的要求，嚴(yán)格實(shí)行原級(jí)成包、調(diào)運(yùn)、驗(yàn)收，推進(jìn)原收原調(diào)，優(yōu)化工商交接方式；探索建立以優(yōu)勢(shì)品牌為核心的區(qū)域復(fù)烤加工中心，穩(wěn)步擴(kuò)大集中加工，優(yōu)化復(fù)烤加工方式。

　　突出“四個(gè)創(chuàng)新”，提高煙葉資源利用效率。創(chuàng)新煙葉資源配置機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)煙葉資源配置的導(dǎo)向性作用，引導(dǎo)煙葉資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移；創(chuàng)新價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格對(duì)煙葉資源利用的杠桿作用，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大配方創(chuàng)新和改革力度，拓寬煙葉等級(jí)使用范圍；創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)管對(duì)提高煙葉質(zhì)量的保障性作用，實(shí)現(xiàn)煙葉購(gòu)銷質(zhì)量全程追溯；創(chuàng)新信息管控機(jī)制，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)流通過(guò)程的支撐作用，實(shí)現(xiàn)煙葉流通各環(huán)節(jié)資源的整體可查、可控。

　　煙葉發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步。近年來(lái)，行業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，有效支撐了優(yōu)質(zhì)原料保障。

　　陳江華提出，要持之以恒推進(jìn)煙葉科技創(chuàng)新，以“優(yōu)質(zhì)、特色、生態(tài)、安全”為目標(biāo)，從提高煙葉可用性、突破主要瓶頸技術(shù)、健全綠色植保防控體系、推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用四個(gè)方面，切實(shí)增強(qiáng)煙葉發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　下一階段，要以成熟度為核心，提高煙葉質(zhì)量和可用性，努力提高上部煙葉可用性；突破制約煙葉質(zhì)量技術(shù)進(jìn)步的煙葉品種、土壤保育、水肥一體化三項(xiàng)瓶頸技術(shù)；建立健全綠色植保防控體系，研究有害生物綠色防控關(guān)鍵技術(shù)，完善病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，保障煙葉品質(zhì)安全；扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用。

　　堅(jiān)守?zé)熑~收購(gòu)紅線　確保完成各項(xiàng)任務(wù)

　　目前，全國(guó)煙葉工商庫(kù)存依然在高位運(yùn)行，嚴(yán)控規(guī)模依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，陳江華在談到下半年具體工作任務(wù)時(shí)提出，堅(jiān)守?zé)熑~收購(gòu)紅線，是當(dāng)前煙葉工作的首要任務(wù)——各單位要充分認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持總量控制不動(dòng)搖，牢牢守住煙葉收購(gòu)紅線，切實(shí)做到按計(jì)劃組織生產(chǎn)和收購(gòu)，避免煙葉生產(chǎn)大起大落。

　　陳江華強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹國(guó)家局決策部署，切實(shí)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，真正將不適用煙葉處理在田間地頭、消化在烘烤之前，確保嚴(yán)控規(guī)模目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，適應(yīng)煙葉收購(gòu)價(jià)格取消政府定價(jià)的新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真落實(shí)扶持煙農(nóng)各項(xiàng)政策措施，努力通過(guò)提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、減工降本等途徑，促進(jìn)煙農(nóng)增收和煙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　針對(duì)今年的煙葉收購(gòu)工作，陳江華提出，各地要進(jìn)一步完善專業(yè)化分級(jí)散葉收購(gòu)模式，嚴(yán)格規(guī)范煙葉合同管理，加強(qiáng)等級(jí)質(zhì)量控制，提升服務(wù)煙農(nóng)水平，嚴(yán)肅收購(gòu)工作紀(jì)律，確保煙葉收購(gòu)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

　　推行原收原調(diào)和全收全調(diào)，是建設(shè)誠(chéng)信煙草、和諧煙草，降低內(nèi)部交易成本的有效途徑，有利于進(jìn)一步規(guī)范煙葉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)煙農(nóng)和企業(yè)合法權(quán)益。