煙草在線專稿　　江西省撫州市樂安縣煙葉產業由小變大，由劣變優，煙葉風格經權威專家品吸逐步形成“清甜香型”為主的風格特征。下面筆者就該縣煙葉產業如何提升煙葉品質，彰顯煙葉風格特征，全力推進煙葉上規模、上檔次、上品牌，特作以下調研分析，供參考。

　　一、煙葉產業基本概況

　　2015年，樂安縣種煙鄉（鎮）12個，產煙村125個，煙農1263戶，面積3.1萬畝（因控規模控總量），戶均種植面積24.4畝。目前轉入收購階段，預計全縣煙葉總產量（因災減產減收）約8.8萬擔（880萬斤），預計總產值約1.14億元，預計煙葉稅2508萬元，增值稅及進項國稅約1780萬元，總創稅約4288萬元。總產量、總產值、總創稅仍然在全市排第一，全省排前三。

　　二、煙葉產業發展優勢

　　概括為“五有”、“五利”：一是有基本穩定的煙農1200余戶；二是有適宜種煙的田塊12萬余畝；三是有一支豐富的抓煙行政干部隊伍和煙葉技術隊伍；四是有一個經濟強大的國有煙草公司作為煙葉產業發展的基礎；五是有國家煙草專賣法和煙葉稅收作為持續發展后盾。

　　“五利”：一是“北煙南移”有利于樂安煙葉的發展；二是“國貧縣、中央蘇區縣、羅宵山脈地區開發縣”三頂帽子疊加縣有利于煙葉產業的壯大；三是國家煙草總局主要領導對江西老區的特別關心關懷；四是江西中煙公司與樂安建立煙葉基地單元非常有利于樂安煙葉的發展壯大；五是省煙草公司扶貧掛點樂安必然給樂安煙葉產業發展帶來很多發展機遇和扶持政策。

　　三、目前存在困難和問題

　　雖然樂安縣煙葉產業近幾年有了長足的發展，取得一定的成效，但認真分析仍然存在諸多不足，面臨不少困難，需要我們在今后生產中切實解決。

　　1、基本煙田不穩定，可集中連片規劃種植的少。

　　樂安縣耕地面積37.8萬畝，宜煙面積18萬畝，能流轉可種煙的基本煙田不足12萬畝，加上連作發病，需三年一輪作，可適宜種煙的田，常年種植基本煙田僅有4.0萬畝。

　　2、土地流轉難，煙葉種植田塊年年要重新調整。

　　很多適宜種煙的田塊基本上掌握在種糧大戶手中，流轉種煙難；需田種煙的煙農一年一租，煙田流轉租金比種水稻的高出20-50%。

　　3、基本煙農不穩固，煙農老齡化，素質不高。

　　全縣基本穩定的煙農僅有1200戶，還有一部分年老體衰，文化素質低，對新技術難以接受，很難提高其素質。

　　4、自然災害頻發，抵御災害危害能力不足。

　　每年煙葉生產育苗期連續低溫陰雨，團棵期冰雹龍卷風災害，旺長期暴雨水災內澇，成熟期高溫高濕病害暴發等不可抗拒的自然災害頻頻發生，導致有一部分煙農減產減收。

　　5、煙葉資源配置改革，煙草工商分離，導致煙葉銷售存在諸多不確定的因素。

　　各省卷煙工業公司與煙草商業公司分家，全國卷煙銷售形式急速下滑，煙葉原材料每年庫存達39個月之多，全國每年調減200萬擔煙葉收購計劃等諸多因素，加上樂安縣還沒有正式的煙葉基地，導致煙葉在滯銷年份，銷售壓力大增。

　　四、當前煙葉工作重點

　　認真貫徹落實省、市、縣有關會議精神，對照先進，尋找差距，謀求發展，強化措施，加強服務，突出重點，狠抓管理，確保各項工作落實到位，主要概括為“五抓”。

　　1、狠抓煙葉分級扎把和儲存保管。推廣專業化分級，充分發揮煙農合作社新型組織的作用。

　　2、狠抓煙葉預檢制收購和均衡調拔工作的落實。確保平穩有序收購（8月1日全面開稱，預計10月10日結束）

　　3、加強與江西中煙合作，早日啟動基地單元建設工作，通過工商共建基地，進一步提高我縣煙葉品質，打造我縣煙葉品牌，

　　4、狠抓標準化生產、“GAP”生產、核心示范區建設，確保圓滿完成全年煙葉生產工作目標和任務。

　　5、狠抓煙葉生產調研，對近三年煙葉種植效益、生產服務、政策與扶持等進行認真對比總結，提前謀劃好2016年煙葉產業規劃與布局，準備安排種植面積3.8萬畝，收購計劃10.6萬擔。

　　五、今后煙葉發展可行建議

　　1、科學規劃基本煙田、破解土地難題。根據穩定老區，挖掘潛力區，發展新煙區的思路，科學規劃好基本煙田12萬畝，通過鄉、村規民約，煙農合作社出面流轉土地，努力新增基本煙田到18萬畝，力爭實現三年一輪作。

　　2、潛心培育職業煙農、穩定煙農隊伍。要通過多渠道培育高素質煙農，培植職業煙農，使戶均種植面積由今年24.4畝穩步發展在35畝，職業煙農穩定發展到1500余戶。

　　3、扶持發展煙葉合作社、減工降本提質增效。利用現有政策扶持發展綜合型煙葉合作社三個（即招攜金龍、戴坊紅光、增田金葉），輻射16個鄉鎮成立分社，各分社成立若干個專業服務隊，通過諸多互助組、專業服務隊、機械化操作社等新型組織，使煙農簡單種煙、輕松種煙，真正達到減工降本提質增效的目的。

　　4、緊扣基地單元建設、強強聯手、做優做強煙葉產業。以基地單元建設為統領，重點打造江西中煙招攜基地單元、積極聯絡湖北中煙羅陂基地單元、陜西中煙戴坊基地單元建設。在“十三五”期末建立三個基地單元，發展煙葉種植面積5.6萬畝，收購量16萬擔。

　　5、充分利用現有政策、整合資金、扎實推進基礎設施建設。整合各級各部門項目資金，根據“一基四化”和“一站四線”思路，按照“規范、特色、口碑”要求，扎實穩步推進煙水、煙路、煙房、煙站、煙機及煙草援建項目建設，打牢煙葉發展基礎。

　　6、打造樂安特色煙葉、以品質贏得市場，加速發展步伐。按照“生態、清香、甘甜、低焦”要求，打造特色煙葉，結合標準化生產、GAP生產、基地單元建設、精益化生產要求組織煙葉生產，最終以煙葉品質羸得市場，加快我縣煙葉產業發展步伐。

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