煙草在線摘自《東方煙草報》　　2005年至2015年，湖北現代煙草農業建設走出了一條產業轉型升級、提質增效、興鄉富民、綠色生態、精準扶貧之路。其中，作為全省最大煙葉產區，恩施煙區是這一探索和實踐的排頭兵。即日起，本報刊發關于湖北現代煙草農業建設的專訪文章以及“湖北現代煙草農業建設看恩施”系列報道。

　　統計數據顯示，2005年至2015年，湖北煙草商業系統累計投入資金近53億元，建設煙田基礎設施項目27.15萬個，覆蓋基本煙田280萬畝；2007年啟動現代煙草農業建設以來，全省烤煙畝均單產由不足200斤增加到230斤，戶均種植規模由8.9畝提高到17.5畝；煙農現金總收入149億元，戶均收入由0.74萬元上升到5萬元，為地方政府提供煙葉稅及相關稅收近32.8億元。

　　十年，奮進，走出一條產業富民路。

　　十年，探索，走出一條產業升級路。

　　十年，跨越，走出一條產業生態路。

　　“十年耕耘，惠農富農、產業升級、生態文明已內生為現代煙草農業的優良基因。”接受本報記者采訪時，湖北省煙草專賣局（公司）局長、總經理趙全意表示，湖北精準抓扶貧、抓調控、抓品質、抓生態，變被動為主動，變拐點為亮點，打造免檢煙葉，培育知名品牌，闖出了一條具有山區特色的現代煙草農業發展新路。

　　與廣大煙農同心圓夢

　　守住共識圓心，包容半徑越長，畫出的同心圓就越大。

　　在趙全意看來，精準扶貧、改善民生，關鍵是要找到靶心。煙葉生產的靶心，是提升品質；煙農生活的靶心，是脫貧致富。二者重疊的靶心，就是煙草產業。

　　湖北省煙葉主產區分布在恩施、宜昌、襄陽、十堰和神農架5個市州（林區）、23個縣（市）、163個鄉鎮、1398個行政村，其中大多數產煙縣為國家級、省級貧困縣，這些地方群山環繞、交通閉塞，生產生活基礎設施嚴重滯后，扶貧工作的強度和難度前所未有。

　　“哪里最難啃，就從哪里開始。”趙全意表示，湖北省局（公司）積極發揮行業管理和資金優勢，連續10年對煙葉主產區開展田、土、山、林、水、路的綜合治理，實施整村推進、連片開發，形成了“渠相連、路相通、管成網、旱能灌、澇能排”的現代化裝備格局，解決了煙區農村出行難、吃水難、灌溉難等瓶頸問題，把煙葉基礎設施項目建設成為亮點工程、優質工程和民心工程。

　　趙全意認為，解決煙區種煙難后，不斷提高規模化種植和社會化服務水平，讓煙農輕松種煙、快速脫貧則更為關鍵。

　　為了實現這個目標，湖北省局（公司）重點做了兩件事。一件是積極開展土地流轉和土地整理工作，把山區曾經分散、貧瘠、撂荒的土地集中平整為可實現機械化和適度規模化的良田，統一組織發包給種煙大戶、種煙能手，同時在生產補貼、技術指導、機械化農機、智能烤房、信息技術等方面給予優先扶持；另一件是著力推進以煙葉種植專業合作社、種植專業戶為主，以家庭農場為輔的煙葉生產組織形式，在每個基地單元建設一個綜合服務型煙農專業合作社，為煙葉生產的各個環節提供專業化服務，初步實現了“兩頭工場化、中間專業化”生產。

　　工作干得好不好，要看鄉親們過得好不好。趙全意表示，近年來，湖北五大煙葉產區出現了兩個現象：一個是種煙大戶、職業煙農通過擴大規模、集約經營，迅速致富，建起了新樓房、普及了互聯網、購買了小汽車，生活今非昔比，而那些流轉土地的農民，被組織起來參與到專業化生產中，在延長產業鏈中獲得收益，逐步脫貧；另一個是進城務工、做生意的青壯年農民，陸續返鄉參與煙葉生產，成為種煙的主體。這兩個現象充分說明一個事實，煙農對黨的扶貧政策充滿了信心，對通過煙草產業過上幸福生活充滿了向往。

　　玉在山而草木潤，淵生珠而崖不枯。趙全意相信，通過加大扶貧的力度與精度，做強下游煙草產業鏈，煙農致富奔小康的夢就一定會圓。

　　北緯30度線上的璀璨明珠

　　北緯30度線上，孕育了很多燦爛文明，這里有奇妙的自然景觀，有適宜的自然生態，湖北省五大煙葉產區就處于這條緯度線上。

　　如何在這個地理區位上，生產高品質、高附加值的市場名牌，推動煙葉產業升級？

　　2010年，湖北省煙葉工作座談會提出，煙葉生產“不要在規模上搞政績、要在品質上創佳績”。降溫控增、實現軟著陸由此拉開序幕。2014年，國家局實施煙葉三年調控規劃，湖北省局（公司）順勢而為，以壯士斷腕的勇氣，2014年、2015年，連續兩年共調減種植計劃53萬擔。

　　“在煙葉生產中，嚴把種子收購、煙苗供應、物資發放、煙葉移栽、煙葉收購五個關口，管控到每一塊地、每一株苗，確保不超種、不超收。”趙全意表示，近年來，湖北煙區持續開展不適用煙葉處理工作。2015年，處理面積54.7萬畝，清除下部鮮葉142.2萬擔，折合干煙15.8萬擔，有效優化了煙葉等級質量；同時積極探索優化種植布局，淘汰非適宜區，拓展適宜區，鞏固重點區域，較好地配置了計劃資源。

　　趙全意告訴記者，經過努力，全省煙葉收購量由2009年的280萬擔平穩回落到2015年的150萬擔，煙葉生產做到了“當年好于往年，當年質量好于全國平均水平，當年不形成新的庫存，處于產銷平衡”的良好狀態。

　　轉型升級，科技是重要支撐力量。趙全意介紹，湖北省局（公司）傾心打造集煙葉科研、人才培養、技術培訓、成果轉化為一體的“清江源”現代煙草農業科技園區，著力在品種選育、生物技術、煙葉安全性生產技術、煙葉調制技術和質量安全標準體系等方面推動技術創新。結合山區特點，大力推廣烤房催芽、增溫補光、生物施肥等先進適用技術，全面推行GAP精準農業管理模式，實施精準施肥、精準灌溉、精準施藥、精準烘烤，煙葉香氣風格彰顯。

　　趙全意認為，抓好轉型，必須用好考核激勵的導向作用。為此，湖北省局（公司）出臺《2015年度煙葉工作考核辦法》，構建了以質量為核心的責任鏈條，形成了“以崗定責、以責定人、量化考核、獎懲兌現”的全員績效考核機制。

　　一份耕耘，一份收獲。通過抓調控、抓科技、抓精益、抓考核，湖北煙區率先在全國培育出了“金神農”和“清江源”兩大特色煙葉品牌，其在“黃鶴樓”品牌原料配方比重平均達到23%，結束了省內高檔卷煙依賴進口煙葉的歷史。全省23個產煙縣（市）各類型煙葉分別進入“芙蓉王”“中華”“玉溪”“利群”“南京”“金圣”等知名卷煙品牌原料主配方。

　　“質量決定生死，市場決定取舍。”回顧現代煙草農業發展歷程，趙全意認為通過十年之功實現了“三個轉變”，即高檔卷煙配方由依靠國外煙葉轉變為依靠省內煙葉，煙農由分散經營轉變為集約經營、家庭農場、煙農合作社，煙葉生產由數量規模型轉變為質量效益型。

　　綠水青山就是金山銀山

　　湖北省屬于亞熱帶季風氣候，無霜期長、雨水充沛、光照充足，鮮明的生態優勢、多種地貌類型、多樣性氣候特征，為煙葉生長提供了良好的環境。

　　保護和利用好良好生態環境，是湖北煙區面臨的現實課題。趙全意認為，建設生態文明，就要使產業發展與環境生態承載力相匹配、相兼容、相促進。

　　圍繞產業資源，湖北煙區將生態農業建設與產業發展相結合，立足自然生態優勢，加強生態環境保護，促進生態文明建設，堅定不移推進煙葉生產與自然生態和諧發展。

　　“落實基本煙田保護制度和保護措施，在田塊設立基本煙田保護標識牌，推行煙葉輪作制，遏制煙葉生態環境惡化。”

　　“加大生物和微生物技術研發力度，成功研發了生物抑芽劑、生物調制劑、生物減害劑等系列產品，減少田間用藥量，實現了綠色植保，有效保護了煙區自然生態環境。”

　　“2007年以來，全面實施產品質量安全‘3211’工程，即做到農殘、重金屬、非煙物資三個控制，確保產品和煙農用藥兩個安全，實現質量追溯，構建產品質量安全標準體系。”

　　“依托‘清江源’科技園區開發出煙草秸稈生物有機肥，建立‘廢棄煙株—高溫消毒發酵—生物有機肥—還田于煙’的循環經濟模式，清潔煙田、改良土壤、增加肥力，實現以地養地，累計推廣面積達到100萬畝。”

　　“加強植煙土壤生態保護和綜合治理，制定了土壤保育技術和修復技術措施，形成植煙土壤酸化治理技術規范，實現了100%推廣煙草秸稈生物有機肥、100%推廣陪嫁土施用技術、100%推廣硝酸鉀部分替代硫酸鉀技術，一些土壤退化的老煙區重新成為優質煙區……”

　　趙全意說，由于維護了煙區生態平衡，產生了明顯的生態效益，煙葉化學成分更加協調、香氣值更好、香氣量更足，贏得了市場認可，產業和生態做到了相互包容、相互依存、相互促進。從這個意義上講，綠水青山就是金山銀山。