煙草在線專稿　　煙葉作為江西吉安傳統農業經濟作物，經過近30年的發展，已形成較為穩固的種植區域、成熟的種植技術、豐富的管理經驗和穩定的煙農隊伍，成為吉安市農業產業的重要組成部分和煙區農民增收、財政增稅的重要經濟來源，吉安市政府已將煙葉生產列入全市經濟發展的重點產業。全市現有安福、峽江、永豐、泰和、萬安5個縣種植烤煙，全市通過不斷完善基礎設施建設、強化科技興煙、加強基層管理、優化服務措施，使煙葉生產穩步向前發展。2010年全市煙葉種植面積3.69萬畝，到2016年種植面積達12.26萬畝。

　　一、當前煙葉生產發展存在的主要問題

　　近幾年來，經過多方面的努力，吉安煙葉生產取得了長足進步，煙葉質量逐步在提升，具有濃香型風格特色，得到了相關中煙公司的高度評價。但在發展的過程中也存在一定的問題，主要體現在以下五個方面：

　　（一）思想認識不到位，煙葉質量得不到保障

　　近幾年從國家局的基礎建設專項資金到江西省、吉安市局的配套設施建設，為煙區配套修建煙水、煙路和烤房、煙用物質、育苗補貼等一系列惠農政策對煙葉生產發展起到了積極的推動作用，使大部分勤勞的煙農從中享受到真正的政策實惠，極大地增強了煙農種煙的積極性，加上技術落實到位，煙葉質量得以提升。但是，個別煙區政府一味追求規模化連片種植，把原本不具備種煙條件的低洼田塊強行連在一起，遇到惡劣雨水天氣時遭受洪澇災害；原本應當實行輪作的田塊卻年年連作，易誘發病蟲害發生。導致煙葉的內在質量受到影響。

　　（二）關鍵技術落實不到位

　　1.翻耕、起壟作業不到位

　　對于翻耕、起壟農事操作標準，要求是深翻后進行曬垡，移栽前20天結合開溝埋肥進行精細起壟，起壟高度為35厘米以上。但往往受雨水天氣的影響，特別是去冬今春歷史罕見的“爛冬”天氣嚴重影響了煙田深翻、起壟等農事操作，一些煙田未經翻耕直接用起壟機進行起壟，導致壟體高度難以達到35厘米，特別是一些砂性土壤達不到標準經雨水多次沖刷，幾乎沒有壟體了，大多數側根裸露在外，影響了煙葉的正常生長。

　　2.平衡施肥方案落實還有差距

　　市局根據測土配方統一制定了以村為單位的平衡施肥方案，大多數煙農能夠將平衡施肥方案落實到位，但是一些老煙區的少數煙農為追求產量而擅自增施肥料，導致煙葉品質下降。

　　3.大田管理不符合標準

　　主要體現在煙田“畦溝、腰溝、圍溝”開挖不到位，導致雨水天氣田間積水嚴重，濕度增大，易發生誘發病蟲害。

　　4.煙葉采收、鮮煙分類、分級扎把不到位

　　個別產區由于勞動力不足，采收時工價達到180元/天，存在用工荒的現象，技術措施難以落實到位，突出表現為：

　　煙葉采收：有的受聘人員不管煙葉成熟與否，只為采摘完一烤煙應付了事（采收人員對需采收煙葉的煙農預先定好了某某日期予以采煙，即使碰到雨水天氣也采收，否則再輪一圈，田間的煙葉就爛了）。

　　鮮煙編桿：有的編煙人員為了省工圖快，通常是3片葉綁在一起，有的還沒有進行鮮煙分類，過熟、成熟、尚熟甚至爛煙、病害都編在一起。

　　分級扎把：有的煙農為圖工價便宜，聘請年齡較大的人員進行分級扎把，這些人沒有經過正規的分級培訓，只是把煙扎成把，無法保證煙葉把內純度。

　　（三）土地流轉難度較大，影響煙農種煙積極性

　　自土地承包政策推行以來，農村土地相對固定，導致煙區許多想種煙的煙農沒有土地，有地的農民不愿出租土地，更不愿出租好地，有的農民在租金上漫天要價，價格較高，租金一般是250元/畝－300元（單季），有的高達400元/畝，土地流轉較為困難。

　　（四）除草劑藥害與輪作之間的矛盾限制了煙葉生產的發展

　　除草劑藥害殘留主要是前茬作物－水稻施用的含有二氯喹啉酸成份的除草劑殘留在土壤中對來年煙葉生產產生的影響，輕則減產降質，重則絕收，煙農前期投入血本無歸。

　　煙葉要發展，必須從其他農民手中租用土地，勢必導致新煙區會受除草劑藥害殘留的影響，同時還會引起老煙區煙葉種植輪作比例下降，病害逐年加重，煙葉的產量和質量降低，制約著煙葉生產持續穩定發展。

　　二、應對措施

　　（一）大力發展現代煙草農業

　　大力發展現代煙草農業，建設“旱能澆、澇能排”高標準煙田，提高生產保障能力，完善配套煙草農機裝備，促進減工降本增效。

　　1.改善設施設備條件，提高煙葉綜合生產能力

　　一是加強煙葉生產基礎設施建設。建立嚴格的基本煙田保護制度和以煙為主的種植制度。深入實施煙葉生產富民工程，繼續抓好煙水、煙路、烤房、育苗大棚等基礎設施建設，進一步改善煙區生產條件，提高農業生產能力。加強煙田水源工程建設，增強水利對農業生產的保障能力。加強煙田防雹增雨、病蟲害預測預報與統防統治等保障設施建設，努力降低生產風險。完善基礎設施管護機制，堅持建管并重、管用并舉，以煙農合作社為管護主體，推進市場化運作，確保設施長期發揮效益。

　　二是推進機械化作業。充分利用國家強農惠農政策，把推進煙草農機發展與國家農機補貼政策結合起來，加大對煙草農機特別是通用機械配套的支持力度。

　　2.加強合作社建設，促進煙葉可持續發展

　　煙葉生產發展就是要為工業企業提供特色突出的優質原料，不斷提高優質原料保障能力。只有通過發展煙農專業合作社，實行統一育苗、統一機耕、統一植保、統一烘烤、統一分級等作業流程，提高先進實用技術到位率，才能破解煙葉生產一家一戶分散種植，制約煙葉生產整體水平提高的難題，實現規模化種植、專業化服務、標準化生產、集約化經營，提升煙葉生產水平和質量水平，達到提質增效的目標，提高優質煙葉保障能力，促進煙葉生產的可持續發展。通過加強合作社建設，積極推進土地流轉，探索土地流轉新機制，采取租賃、轉包、互換等多種形式，促進土地向有資金、有技術、善經營的職業煙農合理集中，促進全市煙葉生產結構更加科學，合理輪作，生產規劃布局更加優化；通過加強合作社建設，集中解決除草劑藥害殘留問題，由合作社組織在規劃的基本煙田內就前茬作物－水稻統一使用對煙葉生產無藥害的除草劑。

　　（二）抓好關鍵技術的落實

　　1.翻耕、起壟

　　翻耕，晚稻收割后及時組織好機耕專業化隊伍對煙田進行翻耕曬坯。通過干濕交替，改變土壤環境條件，消滅大量的病原體和越冬害蟲，減輕來年烤煙病蟲害的初侵染來源。同時，通過翻耕能夠改善植煙土壤物理結構，提高土壤持續供肥能力。

　　起壟，煙壟的走向按照地形合理安排，一般煙壟的走向要順著經常出現的風向或水流向進行上壟，以保持煙田內空氣流通和排灌的作用。移栽前20天進行起壟，煙田株行距1.2　M×0.5M，壟體高度不低于35CM，連片煙田朝向基本一致，壟體高大飽滿，表面平整，土壤細碎。

　　2.嚴格按要求落實平衡施肥

　　嚴格按平衡施肥方案向煙農進行“套餐式”供肥，確實出現脫肥現象，要在轄區技術人員現場確認的情況下，到煙站購買肥料，嚴禁擅自到市場上購買肥料。

　　3.抓好田間管理

　　認真開挖畦溝、腰溝、圍溝，且腰溝比畦溝低15CM以上，圍溝比腰溝低15CM以上，做到溝溝相通，達到雨后田干。

　　4.推行煙葉“采烤分”一體化工作。為解決煙農在煙葉生產的采收、編桿、鮮煙分類、烘烤、分級等關鍵環節技術落實難的問題，以煙農合作社為依托，組建專業化服務隊伍，建立“采收—烘烤--分級”流程化、工序化作業體系，強化成熟采收、鮮煙分類、烘烤工藝、專業化分級扎把工作，達到提高煙葉分級純度，提升煙葉質量水平，增加煙農植煙效益，提高工業企業滿意度。

　　（三）加強培訓

　　1.對煙技員的培訓。目前，吉安市的煙技員文化水平不高，其有限的文化素質和思想水平，制約著煙草科學技術的快速推廣，必須通過加強煙技員的理論和實操培訓，提高煙技員的素質，進而提高他們對煙葉標準化生產技術的落實水平。

　　2.對煙農的培訓。通過采取印發技術資料、上戶指導、座談、現場培訓等方式，提高其生產技能和經營管理水平，著力培養一批有文化、懂技術、會經營、善管理的的職業煙農隊伍。

　　（四）強化過程化檢查考核

　　完善考核機制，細化考核方案，明確獎懲，對煙葉生產每個環節的過程化工作進行檢查考核，推動各項工作落到實處。