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2019年,烤煙種植區(qū)域規(guī)劃是全省重點(diǎn)工作之一,是“十四五”期間煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。云南省保山市騰沖分公司依據(jù)“整體規(guī)劃統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)保護(hù)并重”的原則,圍繞基本煙田、基本煙農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施“三穩(wěn)定”目標(biāo),多措并舉,統(tǒng)籌兼顧,持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)布局,加強(qiáng)基本煙田保護(hù),全面提升基本煙田利用率和基本煙田產(chǎn)能,有效穩(wěn)定了核心優(yōu)質(zhì)煙區(qū),為助力煙農(nóng)增收和煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是科學(xué)規(guī)劃煙田,創(chuàng)新探索基本煙田保護(hù)模式。以“自然氣候土壤條件最優(yōu)、煙葉風(fēng)格特色最顯、工業(yè)原料需求最旺”為規(guī)劃準(zhǔn)則,自上而下層層下發(fā)規(guī)劃文件,由下到上逐級(jí)上報(bào)規(guī)劃成果,科學(xué)合理規(guī)劃基本煙田30萬(wàn)畝,切實(shí)建立基本煙田保護(hù)制度,全面爭(zhēng)取到了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府的支持,將基本煙田順利納入政府農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中。
二是加大土地流轉(zhuǎn),助推核心煙區(qū)穩(wěn)定再上新臺(tái)階。制定配套土地流轉(zhuǎn)政策措施及補(bǔ)貼管理辦法,并嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼規(guī)定。因地制宜鼓勵(lì)煙農(nóng)自主流轉(zhuǎn)土地、引導(dǎo)合作社(村委會(huì))集中流轉(zhuǎn)土地3.72萬(wàn)畝,積極探索新型種植主體,推動(dòng)界頭烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社集中連片流轉(zhuǎn)土地500畝種植烤煙,促進(jìn)煙葉種植向基本煙田和優(yōu)質(zhì)核心煙區(qū)轉(zhuǎn)移,率先固?hào)|、猴橋和清水等地實(shí)現(xiàn)戶均種植規(guī)模15畝以上。
三是優(yōu)化資源配置,探索工商密切協(xié)同新舉措。著力提高計(jì)劃資源配置效率,實(shí)行煙葉計(jì)劃與核心煙區(qū)及工業(yè)需求“兩個(gè)掛鉤管理”,逐步穩(wěn)定界頭、曲石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)植煙面積,增加明光、滇灘、猴橋等發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)的植煙面積;優(yōu)化種植布局,有效避開病蟲害高發(fā)、土地貧瘠、機(jī)械難操作區(qū)域,杜絕零星、插花種植。規(guī)劃植煙片區(qū)為176片,其中100-500畝有92片,500-1000畝有41片,1000畝以上有43片;堅(jiān)持工業(yè)需求導(dǎo)向,優(yōu)化品種布局。突出抓好品種純度,種植云煙系列品種7.67萬(wàn)畝,K326品種4.46萬(wàn)畝, NC102特色品種0.05萬(wàn)畝,著力抓好曲石鎮(zhèn)1萬(wàn)畝“2260”高端特色煙葉開發(fā),確保計(jì)劃與市場(chǎng)匹配、產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接。
四是穩(wěn)定煙農(nóng)隊(duì)伍,構(gòu)建培育骨干煙農(nóng)新方法。將服務(wù)主體和種植主體培育有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極引導(dǎo)種植規(guī)模偏小、效益偏低、種植水平較差的煙農(nóng)主動(dòng)放棄種煙,切實(shí)穩(wěn)定15畝左右核心戶,著力培育30畝左右種植戶;進(jìn)一步建立完善職業(yè)煙農(nóng)教育培訓(xùn)、星級(jí)評(píng)價(jià)、補(bǔ)貼差額管理辦法,加大培育發(fā)展職業(yè)煙農(nóng)力度,全市累計(jì)培育職業(yè)煙農(nóng)2270戶,不斷壯大職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍,為生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。
2020年,騰沖市局(分公司)將在保山市局(公司)的領(lǐng)導(dǎo)下,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,摒棄不足,持續(xù)探索穩(wěn)定核心優(yōu)質(zhì)煙區(qū)的新舉措,為進(jìn)一步穩(wěn)定核心優(yōu)質(zhì)煙區(qū),夯實(shí)煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展基礎(chǔ)再接再厲,力爭(zhēng)再添新作為。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察