2020年,云南省曲靖市師宗縣局(分公司)圍繞煙農主業副業雙增收的目標,按照“以煙為主、多元發展、促農增收”的發展思路,不斷拓寬煙農增收渠道,促進煙農減工降本、增收增效。
該縣統籌規劃煙農增收工作。依托彩云五場五中心及其輻射區,重點打造以煙為主、產業協同、互補發展的產業融合型高效農業綜合體。引導支持煙農專業合作社開展多元經營,特別是重點加強現有設施設備綜合利用的力度,煙后冬閑地有效利用(種植小麥、利用煙桿種豌豆、蠶豆)等,不斷拓寬產銷渠道,統籌推進煙農增收,助力脫貧攻堅。
據悉,師宗縣面對嚴峻復雜的市場形勢,統一認識、明確措施、共克時艱,適應形勢變化需求。針對煙農增收規劃進行了充分論證,進一步明確了規劃方向。
一是明確責任。站在講政治、推動產業持續穩定健康發展的高度,提高對促進煙農增收工作的認識,做到宏觀領會、微觀落實。
二是找準定位。充分利用行業資源,積極爭取黨委政府支持,主動協調龍頭企業介入,做好引導、協調、支持,推動供給與需求相結合。
三是做好規劃。結合各地實際、統籌謀劃,認真制定促進煙農增收工作規劃,做到點面結合。
四是建好平臺。充分發揮煙農合作社作用,強化各項補貼資金監督檢查,引導合作社規范發展、健康發展。
五是因地制宜。結合各地實際選擇項目,發揮各地資源特色優勢,充分利用現有設施開展多元化經營,確保年內促進煙農增收工作有亮點、有成效。
六是建好一個模式。采取“合作社+農戶”經營模式,立足現有條件,利用好閑置育苗棚、烤房群、輪作煙地等生產資料,合理規劃增收項目,不斷拓寬煙農增收渠道,全面提升助農增收項目管理水平,提高煙農的認可度和歸屬感。
七是搭建一個平臺。加強對煙農合作社指導幫扶,提高合作社的經營管理能力,搭建好合作社牽頭、煙農參與的經營管理平臺,選擇適合的增收項目,對引進的多元增收項目進行全面分析研判,并主動融入當地脫貧產業規劃大局。
八是生態優勢保增收。按照環境保護、生態安全、綠色發展理念,探索清潔能源烘烤,大力開展廢舊地膜回收,推廣有機肥、蚜繭蜂、太陽能殺蟲燈、生物源農藥等綠色防控技術,有效保護煙區可持續發展,多渠道、多元化助農增收的意識明顯提升。
九是打通一個鏈條。堅持煙草引導、市場化運作的原則,積極為增收項目打通“物資供應、技術服務、銷售渠道”鏈條,幫助合作社和煙農選擇產品、指導生產、尋找市場、做好銷售,確保“選項精準、保障有力、技術到位、適銷對路”,真正起到助推煙農增收的目的。
十是專業化服務減工促增收。依托合作社專業化服務平臺,大力推廣育苗、機耕、植保、烘烤、分級五個環節專業化服務,有效減低了煙農種煙勞動強度,實現了減工增效的目標。
十一是強化一個體系。強化質量保障體系,確保產品質量。在確定增收項目后,組織煙草部門、煙農合作社及農業部門依托各自技術、資金、組織能力,認真開展技術指導,組織種苗、化肥等物資供應,保障技術到位率,運用綠色、有機的生產理念,嚴格執行技術標準,提高產品質量。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察