2020年,云南省大理州南澗縣推進煙區布局調整,“三個著力”優化煙葉資源配置,切實為南澗煙葉高質量發展保駕護航。
一是著力加強基本煙田保護。將規劃的11.57萬畝基本煙田建設納入全縣高標準農田建設,落實“以煙為主、煙糧輪作”的耕作制度,基本煙田保護區不得安排與烤煙種植爭地作物,不得布局對植煙土壤不利的經濟作物,不得改變耕地用途以及閑置荒蕪。建立基本煙田保護制度,落實“縣—鄉—村”基本煙田保護責任制,每年度定期開展基本煙田保護評估,評估結果列入下年度種植計劃調整的依據,對保護良好的煙區優先配套基礎設施建設項目。
二是著力穩定核心煙區。堅持生態、市場、品質“三優先”的原則,以“畫地為牢、指定到片”的方式落實“好田好地種好煙”的布局要求,進一步壓縮產值效益差的煙區,退出經濟林果等產業爭地矛盾地塊的零星種植,切實提高小規模連片種植的水平。實施“十百千萬”工程加快推進以煙為主的產業核心區建設,重點打造10個千畝以上烤煙種植村委會、100個百畝以上烤煙種植專業村組、1000戶烤煙種植專業戶和10000畝烤煙種植核心示范區。并由縣委縣政府授牌認定,經認定的核心區優先安排產業發展配套項目。1萬畝以上規模的鄉鎮打造3個示范村、30個專業組、300戶專業戶、30片核心區;5千畝以上規模的鄉鎮打造2個示范村、10個專業組、100戶專業戶、10片核心區,5千畝以下規模的打造1個示范村、5個專業組、50戶專業戶、5片核心區。
三是著力穩定煙農隊伍。由鄉鎮牽頭完善土地流轉工作機制,著力以土地流轉政策扶持、計劃指標傾斜分配、優先專業化服務等激勵措施,加強對煙區土地流轉的管理、協調和服務,推進核心煙區土地經營權流轉。將種煙大戶、現有農村創業者納入新型職業農民培育體系,不斷優化和穩定煙農隊伍,助力南澗紅大煙葉品牌提質增效,轉型升級。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察