云南省大理州云龍縣煙草專賣局(分公司)把產業扶貧作為助力扶貧攻堅的重要途徑,把煙葉工作作為促進產業扶貧的重要載體,切實突出產業支撐引領,提升脫貧攻堅和促農增收效能。
依托政策傳播“好聲音”
調整煙葉種植規劃布局和品種結構,把種植計劃、特色品種、項目實施等生產要素向符合種植條件的貧困地區傾斜,給予政策支持,推動產業帶動、就地脫貧。2019年為全面助力全縣脫貧攻堅,縣局(分公司)將指標向植煙積極性高、煙田基礎設施有保障、勞動能力與種煙量匹配的建檔立卡貧困戶傾斜,并積極幫助植煙農戶爭取到政府補貼農機具325臺。據了解,2019年,全縣共有煙農4027戶,其中建檔立卡貧困煙農1220戶,占年度煙農總戶數的30.29%。全縣煙農售煙收入為1.49億元,其中建檔立卡煙農售煙收入4261.45萬元。對這些建檔立卡貧困戶,還提供了更加貼心的服務:分別在烤煙移栽、大田管理、煙葉烘烤、烤煙分級等環節提供專項技術培訓指導。
依托合作社形成“金點子”
加大煙農專業合作社的培育組建力度,充分發揮煙農合作社對貧困群眾的組織帶動作用,鼓勵合作社用好設施,延伸產業鏈,積極開展多種經營,提高經營效益,千方百計幫助貧困煙農實現增收。按照國家勞動法相關規定和要求,對符合規定和要求并具有勞動能力的貧困煙農,在專業化育苗、烘烤、分級等服務中優先在合作社登記派工,增加貧困煙農的勞務收入。
董志英是縣局(分公司)扶貧掛鉤村的建檔立卡貧困戶,2019年被納入易地搬遷的對象,并于今年1月底搬入了扶貧安置點,搬入“新家”,也意味著要換個“飯碗”,在這個喜憂參半的節骨眼,又遇上了新冠肺炎疫情,“我該上哪去找份工作呀!”董志英說道。得知情況后,縣局(分公司)積極發揮了橋梁作用,幫助掛鉤戶董志英在云龍縣煙農綜合服務專業合作社找到了一份新的工作。如今,董志英已經在新的工作崗位工作了3個月,她表示,她會努力生活,珍惜來之不易的工作。
另一方面,積極引導煙農合作社帶動貧困煙農利用煙田套種藜麥、秋豌豆及貢菜,拓寬增收渠道。2019年,合作社發動煙農種植藜麥500畝,實現產值150萬元;煙田套種豌豆及貢菜,產值110萬元,兩項惠及建檔立卡貧困煙農785戶,戶均增收3312元。
依托種煙大戶畫出“同心圓”
引導種煙大戶在土地流轉中優先考慮租賃建檔立卡貧困煙農的土地和雇傭勞動力較好的貧困煙農。字曉鵬是關坪鄉鴨子甸的種煙大戶,2019年將185畝土地流轉出來種植烤煙,其中向卡戶租賃土地約150畝,支付租金800元/年/畝,惠及80余戶建檔立卡貧困戶。建檔立卡貧困戶王繼軍說:“自從響應政府號召后,我家三個兒子就全部到廣東打工了,家里沒有勞動力,之前種煙的土地也就閑置下來,曉鵬找到我,我想都沒想就把地租給他了,現在靠地租就能解決孩子他媽的慢性病藥費,我們的壓力減輕了許多。”
土地流轉出來了,勞動力也得跟上。字曉鵬2019年用工在3000個左右,其中就有2000多個是建檔立卡戶,覆蓋團結、自新兩個村,2019年共支付他們勞務費在26萬元左右。“這些煙農本來種煙意愿是高的,勞動力也有,但由于自身條件限制,沒有能力單獨履行完種煙合同,現在好了,‘家門口’就能打工,省心、省力。”團結煙站站長施德雄說。
說到勞務用工的管理,字曉鵬也有一套:合理安排食宿、嚴格考勤管理、按月支付工資。這樣一來,他的用工也都比較穩定,對于銜接性較強的烤煙生產來說也是很有優勢的。
縣局(分公司)相關負責人對未來充滿希望:“繼續鞏固幫扶成果,持續開展建檔立卡貧困煙農精準幫扶,穩步助力貧困煙區脫貧摘帽,是我們義不容辭的政治擔當和社會責任,我們相信明天一定會更好!”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察