2020年,云南省大理州南澗縣牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,以推動煙草產業轉型升級高質量發展為引領,統籌推進煙葉產業提質增效和農業產業融合發展,堅持優化煙區布局種好煙,全力打造南澗紅大“高端特色、綠色生態”煙葉品牌,力爭在“十四五”期間,把南澗建成全省乃至全國一流的特色煙葉品牌的先行區、綠色生態煙葉生產的示范區和產業融合發展的展示區。
一是加強基本煙田保護。將規劃的11.57萬畝基本煙田建設納入全縣高標準農田建設,落實“以煙為主、煙糧輪作”的耕作制度,建立基本煙田保護制度,落實“縣—鄉—村”基本煙田保護責任制,每年度定期開展基本煙田保護評估,評估結果列入下年度種植計劃調整的依據。
二是調優煙區布局。以“畫地為牢、指定到片”的方式主動落實“好田好地種好煙”的布局要求,進一步壓縮產質效益差的煙區,堅決退出經濟林果等產業爭地矛盾地塊的零星種植,共規劃落實連片種植529片,切實提高小規模連片種植的水平;以“十百千萬”工程加快推進以煙為主的產業核心區建設,核心區優先安排產業發展配套項目。
三是加大土地流轉。各鄉(鎮)加強對煙區土地流轉的管理、協調和服務,完善村級土地流轉工作機制,鼓勵煙農實施土地流轉9751畝,包括核心煙區6365畝、非核心煙區3386畝,著力以土地流轉政策扶持、計劃指標傾斜分配、優先專業化服務等激勵措施,推進核心煙區土地經營權流轉。
四是穩定煙農隊伍。積極發展新煙農,在已有職業煙農1070人的基礎上大力培育職業煙農,將種煙大戶、農村大中專畢業生、現有農村創業者和返鄉創業者作為職業煙農培育對象,參照新型職業農民認定辦法,將職業煙農納入新型職業農民培育體系,不斷優化和穩定煙農隊伍,夯實人才基礎。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察