“誰來種地”，早在多年前，這就成為農業發展的時代之問。而解答這個問題，社會在探索，行業在努力。為推進煙葉生產高質量發展，福建三明煙區探索生產組織管理模式轉型，培育壯大一支年紀輕技術好、懂經營善管理的高素質“煙葉產業經理”隊伍，奮力書寫——福建三明煙區：奮力書寫“誰來種煙”的“三明答卷”。

三明市局（公司）鼓勵煙葉產業經理種植優質稻，增加土地綜合效益。　張瑜攝

清流縣里田鄉洋莊村煙葉產業經理廖春暉與人合辦農機合作社，并負責日常經營管理。

寧化縣湖村煙站站長鐘玉春（左）給煙農講解煙葉種植技術要點。

不少村民靠種煙致富，蓋起了新房。　張瑜攝

　　在生產力三要素中，人是最主要、最活躍的要素。煙葉產業的持續平穩健康發展，離不開一支穩定的核心種植隊伍和經營主體。

　　在城鎮化進程不斷加快、農村勞動力加速轉移的狀況下，由“誰愿種煙、誰能種煙”等引發的“誰來種煙”之問，已成為擺在各煙區面前的一道待解難題。

　　現實出題，實踐作答。近年來，福建省三明市煙草專賣局（公司）以“年輕化、專業化、產業化”為方向，積極培育適應時代要求的“煙葉產業經理”隊伍，將其打造為煙葉種植的勞動力保障和產業發展的基礎性力量，不斷夯實煙葉產業轉型升級和高質量發展根基。

　　立足現實的必然選擇

　　早在多年前，大農業發展中便有未來“誰來種地”的時代之問。一方面，老一代農民年事已高，且對新生產技術和管理模式接受度較低；另一方面，新一代農民認為，“外面的世界更精彩”，愈發想要離開祖輩們世代耕耘的農田。總而言之，愿種地、能種地、會種地的人越來越少了。

　　這樣的“時代之問”之于煙葉種植同樣適用。實際上，“誰來種煙”早已不是一個新課題，在煙農老齡化、農村空心化日益嚴重的形勢下，著力培育和發展新的、穩定的種煙主體成為立足現實的必然選擇。

　　在三明煙區，2015年至2019年煙農每年平均流失約10%，同時煙葉種植比較效益呈下降態勢，請工難、雇工貴的現實制約著煙葉規模化、集約化經營的發展。

　　答好“誰來種煙”這道考題，核心是要解決人的問題。從十年前源自沙縣以家庭農場為經營主體的“職業煙農”隊伍建設，到2018年提出“煙葉產業工人”理念，三明市局（公司）始終在培育新型種植主體、探索生產模式轉型之路上摸索前進。

　　2019年10月，在充分調研之后，三明市局（公司）局長、經理白萬明提出將煙葉產業工人升級為“煙葉產業經理”。兩個月之后，三明市局（公司）正式出臺相關指導意見。

　　對三明煙區來說，培育煙葉產業經理是在當前生產條件下穩定種煙隊伍、保證種植效益、提升煙葉質量的重要舉措。

　　該意見指出，當前及今后一個時期，三明煙區要積極發展煙葉產業經理，即“具備一定文化水平，年齡35歲左右，種植煙葉35畝左右”的新型煙葉經營主體，并通過加強經營管理、適度規模種植，達到土地綜合效益最大化，實現煙葉與煙后作物種植每年純收入10萬至12萬元目標。

　　從“煙農”到“工人”再到“經理”，表面看是稱謂之變，實質上卻有著豐富而深刻的內涵。

　　“我們建設煙葉產業經理隊伍，就是要打破傳統意義上人們對煙農的認知，吸引更多年輕人返鄉，不斷增強他們的自豪感、榮譽感、歸屬感。”白萬明說，要以此解決年輕人種煙的“效益問題”和“面子問題”，讓他們既“有錢賺”又“有奔頭”，并逐步成長為煙葉生產的骨干和中堅力量。

　　勇于創新的實踐腳步

　　今年27歲的廖春暉曾經與許多年輕人一樣，覺得種煙苦、累，也有點“沒出息”，便在大專畢業后離開老家清流縣里田鄉洋莊村，到城里打工。

　　漸漸地，他發現，外面的世界也有許多無奈，距離心中“向往的生活”還有很大差距。于是，2015年廖春暉回到家鄉，下地種起了烤煙。

　　不同于父輩們種煙的艱辛與倔強，廖春暉腦子活、有想法，40畝地先后進行煙葉、煙后稻種植和水稻制種，三項收入加起來每年有20萬元以上。他還與人合作開辦農機專業合作社并負責日常經營管理，錢包越來越鼓了。

　　今年，廖春暉被清流縣煙草專賣局（分公司）選定為全縣第一批24名“煙葉產業經理”之一。

　　成為產業經理讓廖春暉有了實實在在的收益。在三明煙區，像廖春暉這樣的煙葉產業經理共有268名，戶均種植面積45.6畝，平均年齡38歲，其中35歲以下98人，大專學歷6人、高中（中專）學歷51人。

　　在對象選取方面，三明市局（公司）注重將現有群體升級和潛在群體發展相結合，一方面引導現有技術水平較高、有機械操作經驗、積極性較高的年輕煙農適當擴大規模，另一方面在返鄉創業群體中優先選擇有農作經驗的年輕人重點培育，確保生產技術落實到位、經營管理水平快速提升。

　　對于這些優選出的產業經理，三明市局（公司）出臺了一系列扶持政策，鼓勵引導他們主動發展煙葉產業。

　　在白萬明看來，培育煙葉產業經理首先要筑牢生產基礎，落實好“在哪種”“在哪烤”“怎么種”等問題。為此，在保障現有煙農煙葉計劃基礎上，他們在土地流轉、烤房租建、資金補貼等方面給予產業經理一定的政策傾斜，充分滿足其生產需要。

　　同時，以提升生產技能和經營管理水平為主線，三明市局（公司）堅持理論與實踐、實訓與實用、扶持與服務相結合，在指導方式上變“大水漫灌”為“精準滴灌”，通過微信、抖音等載體，以Vlog等方式培訓生產技術、傳授管理知識，促進煙葉產業經理素質全方位提升。

　　為了進一步實現減工降本、提質增效，讓煙葉產業經理“輕裝上陣”，三明市局（公司）還引導他們根據實際選擇晚稻、糯谷、水稻制種等煙后種植項目，增加綜合收益；推廣應用成熟適用機械，探索開展“輕簡”技術示范，穩定一批雇工隊伍，不斷優化作業流程、提高生產效率，達到既降低用工量和勞動強度又提升煙葉質量的目的。

　　此外，在典型引路和宣傳引導方面，三明市局（公司）積極爭取地方政府政策支持，協調政府對先進典型進行表彰授牌，加大社會宣傳引導力度，在增強煙葉產業經理群體榮譽感的同時，有效提高煙葉產業經理知曉率和認可度，營造出良好氛圍。

　　面向未來的不懈追求

　　盡管尚處于起步階段，但在三明煙區，煙葉生產組織管理模式改革已初見成效，涌現出一批年紀輕技術好、懂經營善管理的高素質煙葉產業經理，起到了良好的示范引領作用。

　　永安市西洋鎮蚌口村村民郭秋生在煙草部門扶持下，這兩年靠規模化種植、集約化經營走上致富之路，影響和帶動了身邊年輕人加入返鄉種煙隊伍。

　　白萬明說，他們力爭通過5年時間的努力，形成一整套適合三明煙區實際、可復制可推廣的新型煙葉生產經營模式，使全市煙葉產業經理群體覆蓋煙農總數的30%以上，達到加快帶動煙葉產業轉型升級的目標。

　　羅馬不是一天建成的。實現這一目標，三明市局（公司）意識到需要久久為功、善作善成，除了政策、資源的傾斜分配，還有一些基礎性工作需要做好——

　　宣傳發動上，通過挖掘典型、樹立標桿等方式，廣泛宣傳煙葉產業經理致富之道，并圍繞經濟賬、親情賬算好綜合賬，突顯煙葉產業經理扎根農村收益可觀、相對自由又能兼顧家庭等優勢，增強其身份自信，發揮好群體效應和示范效應。

　　效益提升上，根據當前煙葉種植成本收益水平，雇工主要以自用工、換工為主，僅在季節緊張或勞動強度大的環節請工并控制用工成本，確保最佳規模收益，并結合煙后種植實現綜合效益逐年提升。

　　總結推廣上，每年跟蹤煙葉產業經理發展動態，以建立煙葉產業經理微信群等形式搭建溝通交流平臺，曬進展、曬成績、曬經驗，促進煙葉產業經理切磋生產技術，共享發展經驗，共同成長進步。

　　根據這些要求，目前三明各級煙草部門已著手開展相關工作：寧化縣局（分公司）對煙葉種植規模效益較好、影響力較大、起到良好示范效果的煙葉產業經理予以表彰獎勵；清流縣局（分公司）以星級評價為基礎，對煙葉產業經理進行分類管理和精準指導；沙縣縣局（分公司）在土地流轉、生產組織形式、惠農政策和星級管理等方面探索創新，著力培育以家庭農場為經營主體的煙葉產業經理隊伍……

　　“自古熟聞蝶戀花，亦有花香引蜂來。”面向未來，三明市局（公司）將把煙葉產業經理隊伍建設作為解答“誰來種煙”難題的長久之計，幫助農民獲得更多幸福感和安全感，實現物質與精神“雙豐收”。

　　煙農