在福建省龍巖市長(zhǎng)汀縣有條路只有970米，從策武鄉(xiāng)南溪村門口通往河田鎮(zhèn)南段村的入村口，卻承載著二十多年連續(xù)六任村黨支部書記的期望。在長(zhǎng)汀縣煙草分公司的接力奮斗下，煙草行業(yè)撥款25萬(wàn)元開(kāi)展道路硬化建設(shè)，從此道路相通、兩村相連，六任村支書的祈盼得以夢(mèng)圓。近年來(lái)，長(zhǎng)汀大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，用一片片“金葉”鋪就了脫貧攻堅(jiān)的道路，讓群眾共享發(fā)展的紅利，點(diǎn)亮幸福生活。

　　多項(xiàng)措施促煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展　成農(nóng)民致富“錢袋子”

　　長(zhǎng)汀是一座千年古縣，古稱“汀州府”，種植烤煙的歷史由來(lái)已久，是全國(guó)最早劃定的全國(guó)烤煙生產(chǎn)最適宜區(qū)之一，是福建省第二、龍巖市第一的產(chǎn)煙大縣。

　　一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了長(zhǎng)汀煙草業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，該縣常年種植烤煙7萬(wàn)畝左右，煙葉收購(gòu)量維持在20萬(wàn)擔(dān)左右（近年來(lái)15萬(wàn)擔(dān)左右），歷史最高收購(gòu)量達(dá)23.68萬(wàn)擔(dān)。2005年，長(zhǎng)汀縣被國(guó)家煙草專賣局評(píng)為第三批“國(guó)家煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”。

　　為穩(wěn)定煙葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升煙農(nóng)種煙效益，穩(wěn)定全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。長(zhǎng)汀分公司對(duì)煙葉生產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的扶持，包括產(chǎn)前、產(chǎn)后的肥料、農(nóng)藥、育苗、大戶種植等方面的扶持，對(duì)煙農(nóng)烤房建設(shè)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)買等進(jìn)行扶持，以及對(duì)專業(yè)化育苗、機(jī)耕、烘烤、植保、初分等模式進(jìn)行引導(dǎo)扶持。

　　長(zhǎng)汀分公司在發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，還結(jié)合煙區(qū)耕作制度，充分煙草行業(yè)的體制優(yōu)勢(shì)、信息資源優(yōu)勢(shì)和設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建“煙稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”，推動(dòng)煙葉主業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，通過(guò)引導(dǎo)煙農(nóng)開(kāi)展煙后優(yōu)質(zhì)稻種植、煙后稻制種，實(shí)現(xiàn)由煙葉生產(chǎn)穩(wěn)收向“煙稻”綜合增收轉(zhuǎn)變。

　　2019年在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村引導(dǎo)863戶煙農(nóng)開(kāi)展煙后稻制種5326畝，試點(diǎn)煙后優(yōu)質(zhì)稻種植83畝，煙農(nóng)畝均純收入增加1000元左右，為煙農(nóng)增加煙后經(jīng)濟(jì)收入約530萬(wàn)元。2020年，全縣規(guī)劃煙后稻制種面積8354畝，試點(diǎn)煙后優(yōu)質(zhì)稻種植面積105.3畝，預(yù)計(jì)可為煙農(nóng)增加煙后經(jīng)濟(jì)收入約840萬(wàn)元。

　　長(zhǎng)汀煙葉產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)民的錢袋子也鼓起來(lái)了，有力支撐了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自2005年至今的15年間，長(zhǎng)汀縣煙葉產(chǎn)業(yè)年均帶動(dòng)6613戶農(nóng)民致富增收；持續(xù)為煙農(nóng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入28億元，每年為煙農(nóng)創(chuàng)造戶均收入約3.5萬(wàn)元；先后為地方財(cái)政貢獻(xiàn)煙葉稅收6.3億元，約為3916萬(wàn)元/年。

　　建設(shè)3673個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目　讓百姓共享發(fā)展成果

　　長(zhǎng)汀有一項(xiàng)千工陂水渠工程，始建于民國(guó)時(shí)期，綿延18.6公里，但由于當(dāng)時(shí)投入較少，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，加上年久失修，保灌功能逐年萎縮，當(dāng)?shù)匕傩掌惹邢Ｍ軌蛑匦耷Чぺ椤?/p>

　　長(zhǎng)汀分公司在了解這個(gè)情況后，主動(dòng)作為，精心謀劃，投資377萬(wàn)元，奮戰(zhàn)90天竣工全省最大煙田水利工程——千工陂，改變了過(guò)去碰上雨天難排水，晴上三天難灌水的狀況，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)責(zé)焻^(qū)的蓬勃發(fā)展，讓濯田成為了遠(yuǎn)近聞名的煙葉種植示范區(qū)。

　　據(jù)了解，從2005年至2019年間，煙草部門在長(zhǎng)汀共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.92億元，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)3673個(gè)。其中田間道路197條，改善了當(dāng)?shù)?.45萬(wàn)米道路交通條件，受益基本煙田面積18.61萬(wàn)畝，涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益村別240個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)土地整理項(xiàng)目5個(gè)，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村，建設(shè)工程量7768.40畝，受益農(nóng)戶1998戶，新增耕地313畝。建設(shè)5個(gè)水源性工程項(xiàng)目，可滿足4.44萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉，煙田受益面積22104畝。

　　期間，長(zhǎng)汀縣還先后建設(shè)了3600余座密集烤房，煙葉烘烤容量常年穩(wěn)定在7.2萬(wàn)畝，有力保障了全縣煙葉烘烤需求，穩(wěn)定了當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)種煙規(guī)模和效益，推動(dòng)了長(zhǎng)汀農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶　助煙農(nóng)脫貧摘帽

　　對(duì)于煙草行業(yè)而言，服務(wù)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)大局是一項(xiàng)重要政治責(zé)任。2017年，長(zhǎng)汀全縣共有省政府建檔貧困煙農(nóng)124戶。為助力貧困煙農(nóng)脫貧增收，長(zhǎng)汀分公司采取六項(xiàng)舉措給予精準(zhǔn)幫扶，比如對(duì)貧困煙農(nóng)的種植計(jì)劃優(yōu)先保證，實(shí)行政策性傾斜。在連續(xù)兩年種植計(jì)劃大幅度調(diào)減的環(huán)境下，全縣貧困煙農(nóng)1086畝的種植計(jì)劃僅減少41.8畝，種植計(jì)劃得到優(yōu)先保證，貧困煙農(nóng)主體收入得到有效保證，主業(yè)幫扶成效突顯。

　　為解決貧困煙農(nóng)種煙資金缺乏的問(wèn)題，長(zhǎng)汀分公司積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑诓块T，為貧困煙農(nóng)優(yōu)先辦理低息的種煙小額信貸，貧困煙農(nóng)種煙貸款利率僅為3.65‰。對(duì)貧困煙農(nóng)實(shí)行專業(yè)化服務(wù)價(jià)格優(yōu)惠，年均為貧困煙農(nóng)節(jié)約服務(wù)成本近8萬(wàn)元。

　　同時(shí)，優(yōu)先考慮在貧困煙農(nóng)中選取專業(yè)化服務(wù)隊(duì)員和行業(yè)季節(jié)性用工，為貧困煙農(nóng)創(chuàng)造適宜的靈活就業(yè)崗位。優(yōu)先為貧困煙農(nóng)對(duì)接煙后稻制種、優(yōu)質(zhì)稻種植等多元增收項(xiàng)目，增加貧困煙農(nóng)主業(yè)外收入。

　　此外，長(zhǎng)汀分公司對(duì)貧困煙農(nóng)政策性補(bǔ)貼優(yōu)先覆蓋。2018年，對(duì)全縣因計(jì)劃調(diào)整減少種植面積的貧困煙農(nóng)（39戶、41.8畝）給予400元/畝的政策性補(bǔ)貼，共補(bǔ)貼資金16720元；對(duì)行業(yè)員工掛鉤幫扶的貧困煙農(nóng)每畝煙田補(bǔ)貼100公斤龍巖鑫葉農(nóng)資公司自制的商品有機(jī)肥，扶持煙葉生產(chǎn)，降低貧困煙農(nóng)的生產(chǎn)成本投入。

　　經(jīng)過(guò)行業(yè)的精準(zhǔn)發(fā)力，2018年底，全縣124戶建檔貧困煙農(nóng)全部提前兩年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

　　推動(dòng)煙草高質(zhì)量發(fā)展　做好煙農(nóng)增收“文章”

　　近年來(lái)，長(zhǎng)汀分公司積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)保障體系，加快機(jī)械化進(jìn)程、貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念等推動(dòng)煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，讓煙農(nóng)賺錢更多更輕松。自2005年起，長(zhǎng)汀分公司積極構(gòu)建覆蓋煙葉生產(chǎn)全季節(jié)的產(chǎn)業(yè)保障體系。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展煙葉生產(chǎn)新技術(shù)的探索、集成和推廣，先后推廣運(yùn)用了“小苗帶營(yíng)養(yǎng)土二次打穴深栽技術(shù)”“平衡施肥技術(shù)”“合理打頂留葉技術(shù)”“密集式烤房四層烘烤技術(shù)”“上部葉帶桿烘烤技術(shù)”等，提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量，提升煙農(nóng)種煙效益。

　　長(zhǎng)汀分公司全力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)“種采烤分”一體化轉(zhuǎn)型，以合作社為平臺(tái)，烤房群為載體，烤師為主導(dǎo)，煙農(nóng)為主體，全程專業(yè)化服務(wù)為紐帶，圍繞機(jī)耕起壟、播種育苗、蓋膜移栽、水肥藥田管、采運(yùn)編裝、煙葉烘烤、煙葉初分、廢料回收八個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)展團(tuán)隊(duì)化、流程化、工序化、標(biāo)準(zhǔn)化、貨幣化、信息化六項(xiàng)作業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)精益管理、精準(zhǔn)控制、綠色生產(chǎn)。

　　此外，長(zhǎng)汀分公司還構(gòu)建一系列的風(fēng)險(xiǎn)保障體系。加強(qiáng)與氣象部門溝通協(xié)調(diào)，為煙區(qū)提供精準(zhǔn)氣象信息特別是中長(zhǎng)期信息，降低煙農(nóng)因?yàn)?zāi)損失。在市縣兩級(jí)政府重視和資金支持下，開(kāi)展煙田種植保險(xiǎn)，其中煙草、政府、煙農(nóng)各出資50%、30%、20%。加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司合作，提高災(zāi)害核實(shí)實(shí)時(shí)性、精準(zhǔn)度和真實(shí)性，加快保險(xiǎn)賠付進(jìn)度，消除煙農(nóng)疑慮，降低煙農(nóng)成本。與保險(xiǎn)公司合作，為全縣煙農(nóng)投保人身意外傷害險(xiǎn)，提高煙農(nóng)生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。

　　長(zhǎng)汀分公司大力推廣深翻、起壟、覆膜、水肥一體化、培土、植保、烘烤等成熟機(jī)械應(yīng)用，并將機(jī)械化、專業(yè)化服務(wù)資源向煙后產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)了煙葉生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的綜合利用，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè)進(jìn)程，提升煙葉生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化應(yīng)用水平，逐步減輕煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度和用工成本投入，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，該縣在各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)機(jī)械固定維修點(diǎn)和配件供應(yīng)點(diǎn)，初步解決了部分區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械維修難的問(wèn)題。

　　長(zhǎng)汀分公司還堅(jiān)持煙葉生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量工程，全面回收廢舊地膜，推進(jìn)清潔化生產(chǎn)。深化蚜繭蜂防治蚜蟲(chóng)技術(shù)推廣，加大殺蟲(chóng)燈、生物農(nóng)藥等物理、生物防治技術(shù)應(yīng)用，提高煙葉安全性。探索生物質(zhì)能源、電能、熱能等新型能源替代燃煤試驗(yàn)示范，推進(jìn)節(jié)能減排，減少資源消耗。大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型煙草農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)田綠色安全，農(nóng)村環(huán)境生態(tài)友好，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)發(fā)力。

　　2020年，長(zhǎng)汀分公司先后投放煙蚜繭蜂106萬(wàn)頭，覆蓋煙田面積5.4萬(wàn)畝，輻射大農(nóng)業(yè)面積6萬(wàn)余畝，使用黃板誘殺害蟲(chóng)5000片，性誘捕器1600套，太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈150套，大幅減少使用化學(xué)農(nóng)藥使用。