2020年以來,四川省煙草專賣局(公司)系統謀劃“煙葉+多元產業”協調發展,穩步推進煙區產業綜合體建設,為促進煙農增收、助力鄉村振興提供有力支撐。目前,全省共試點建設7個煙區產業綜合體,其中涼山冕寧哈哈綜合體、涼山會理南閣綜合體、攀枝花米易普威綜合體和宜賓珙縣下羅壩綜合體為國家煙草專賣局試點建設綜合體。
強化配套政策支撐。四川省局(公司)制定下發了《關于2020年開展煙區產業綜合體試點建設促進煙農增收工作的指導意見》,指導產區修訂完善建設方案,將煙基設施建設項目向煙區產業綜合體傾斜,充分發揮產投補貼作用,積極爭取政府政策支持。宜賓珙縣下羅壩綜合體建設目前已納入宜賓市現代農業園區建設規劃中。
培育生產經營主體。建立健全生產經營主體分工協作機制,加強職業煙農培育,積極扶持家庭農場,促進煙農專業合作社發展,探索構建產業化聯合體。涼山冕寧哈哈綜合體積極構建“龍頭企業+合作社+基地+煙農”農業經營聯合體,打造蔬菜種植基地,取得良好經濟效益。
構建土地流轉平臺。引導煙農專業合作社發揮組織協調作用,做好煙區土地流轉工作,進一步整合土地資源,建立健全煙區土地流轉機制,用好用活土地經營權,促進適度規模經營。目前,廣元劍閣普安綜合體通過合作社統一集中流轉土地800畝,用于連片種植煙葉。
科學優化產業組合。積極利用“兩場一機一田”設施設備,開展多元化經營,著力把綜合體建設成為現代農業產業園區樣板,推進煙葉與非煙產業實現“基地化、綠色化、集約化、現代化”四化同步融合發展。攀枝花米易普威綜合體合理規劃產業結構,依托本地“三花節”,深度開發旅游資源,推動多元產業融合發展。
創新利益聯結機制。堅持訂單生產為主,探索多種利益聯結模式,打通多元產品市場銷路,確保煙農收益穩定。涼山會理南閣綜合體引導合作社與西昌學院共建“川優農”多元增收品牌,通過卷煙物流和零售體系拓寬產品銷售渠道,積極探索物流配送共用、零售終端共享的新模式,取得良好成效。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察