2021年,云南省曲靖市師宗縣以煙農專業合作社規范建設為工作目標,緊緊圍繞“打造全國需求最旺煙區”戰略目標及高質量發展的工作要求,強化制度建設,提升服務管理水平,加強服務煙農的實效性和針對性。
師宗縣在工作中,煙草公司、鄉(鎮、街道)人民政府等指導合作社定制度、定標準、定價格、定考核。健全完善合作社各類工作制度,用制度管人管事;制定合作社專業化服務作業流程,優化作業環節、細化作業步驟,充分利用現代生產技術方式,形成高效協調、低價惠農的作業單元和作業體系;指導合作社按照程序測算專業化服務成本,按照“保本微利”的原則協商定價,在優先滿足本社成員專業化服務的前提下,可向非成員提供服務;指導煙農進行服務滿意度評價,以合作社為主體開展專業化服務作業考核,規范驗收程序,落實考核獎懲指標運用,提高專業化服務質量和水平。
探索試點“以煙為主、多產融合”的高效農業綜合體建設,圍繞煙葉種植優化多產業組合,提高煙葉生產設施利用率,通過煙農增收,產業有機銜接,穩定煙葉種植產業,推動煙葉可持續發展。不斷完善專業化服務質量標準、管理規范和質量監督等運行機制,重點加強對專業化服務真實性和準確性的監督核實,規范服務程序,提高服務效能。指導合作社強化財務管理制度建設,幫助合作社配備具有相應任職資格和專業能力的會計和出納人員,強化煙站對合作社的生產經營指導責任,強化對行業補貼資金的使用監管。根據合作社發展需要,梳理部門內部管理和合作社運行管理流程。統一和規范合作社財務管理水平,實現合作社物資、資產、往來現金、銀行、總賬、報表的有效管理。根據合作社每年經營情況,指導合作社優化完善分配制度。合理制定管理人員工資待遇,并制定完善考核辦法,嚴格按照考核辦法執行。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察