企業(yè)管理，是提升企業(yè)核心競爭力的基石。

扎實(shí)推進(jìn)管理診斷，既是行業(yè)推進(jìn)管理體系和管理能力建設(shè)的重要抓手，也是貫徹國家局黨組提升核心競爭力部署的迫切需要，更是幫助基層企業(yè)持續(xù)深化精益管理的有效途徑。

從試點(diǎn)先行、啟動(dòng)管理診斷探索，到廣泛推進(jìn)、全面開展“管理診斷基層行”活動(dòng)，再到啟動(dòng)管理診斷標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)管理診斷向規(guī)范化、制度化和常態(tài)化開展……近年來，全行業(yè)在國家局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，將管理診斷作為查找管理短板、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、推動(dòng)管理創(chuàng)新的重要抓手，切實(shí)幫助基層企業(yè)解決管理問題、提高管理水平、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，有力推動(dòng)了煙草企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

試點(diǎn)先行? 縱深推進(jìn)

行業(yè)推進(jìn)管理診斷，始于2017年。

是年，以行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會(huì)召開為契機(jī)，國家局選取鄭州市局（公司）、河南中煙黃金葉生產(chǎn)制造中心和許昌卷煙廠作為“管理診斷基層行”試點(diǎn)單位，優(yōu)選行業(yè)各領(lǐng)域管理專家組成診斷團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)開展“望、聞、問、切”式診斷。

望，實(shí)地查看，做好調(diào)查；聞，靜下心來，傾聽呼聲；問，誠心交談，詢思問計(jì)；切，制定措施，解決問題——通過這種方式，管理診斷專家?guī)椭?家試點(diǎn)單位找問題、出對(duì)策、解難題、促提升，取得了良好成效。

當(dāng)年企管會(huì)上，國家局黨組成員、副局長段鐵力充分肯定了管理診斷試點(diǎn)成效，并對(duì)全行業(yè)組織開展“管理診斷基層行”活動(dòng)作出部署，要求各單位扎實(shí)推進(jìn)管理診斷，通過問診把脈，開方抓藥，為基層單位的管理提升提供解決思路和智力支持。

組建專家團(tuán)隊(duì)、開展現(xiàn)場診斷、找準(zhǔn)管理癥結(jié)、形成診斷報(bào)告、抓好問題整改……行業(yè)各級(jí)企業(yè)高度重視、迅速響應(yīng)，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、構(gòu)建長效機(jī)制等，推動(dòng)“管理診斷基層行”活動(dòng)蓬勃開展：

2018年，335家地市局（公司）、90家卷煙工廠、62家復(fù)烤企業(yè)全面開展“管理診斷基層行”，有效增強(qiáng)了基層企業(yè)發(fā)展活力和競爭力；

2019年，行業(yè)把管理診斷作為推動(dòng)提升煙草企業(yè)核心競爭力的重要切入點(diǎn)和突破口，對(duì)制約高質(zhì)量發(fā)展的共性短板問題進(jìn)行全面梳理并集中攻關(guān)解決；

2020年，管理診斷在行業(yè)各層面、各領(lǐng)域、各條線廣泛展開，上下互動(dòng)、持續(xù)提升的良好局面逐步形成，管理診斷步入良性循環(huán)的新階段；

2021年，管理診斷工作與“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)深度融合，積極為基層服務(wù)、為基層減負(fù)，把問題解決在基層、把難題攻克在一線，推動(dòng)管理診斷持續(xù)走深走實(shí)……

當(dāng)前，國家局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司正組織行業(yè)有關(guān)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一流程，加快制定煙草工商企業(yè)管理診斷標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)管理診斷向規(guī)范化、制度化和常態(tài)化發(fā)展。

問題導(dǎo)向? 解之有法

找出“病癥”補(bǔ)短板，開好“藥方”促提升。

開展管理診斷，目的是“診”出制約企業(yè)發(fā)展的“癥結(jié)”、“斷”出改進(jìn)提升的“靶向”， 從而解決制約發(fā)展的“結(jié)”、群眾鬧心的“難”和基層工作的“憂”。

以發(fā)現(xiàn)問題為起點(diǎn)，以解決問題為終點(diǎn)——近年來，行業(yè)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把管理診斷的落腳點(diǎn)放在問題整改上，努力解決基層企業(yè)最關(guān)心、最需要解決的管理問題。

鄭州市局（公司）把管理診斷延伸到基層一線，用“針尖突破、短板提升”的方式幫助零售戶提升盈利能力? /河南鄭州市局（公司） 供圖

國家局總公司各單位聚焦業(yè)務(wù)條線共性問題，集中開展管理診斷，破解了一批制約行業(yè)整體管理水平提升的瓶頸難題：

以“走一遍”“查一遍”“考一遍”“講一遍”為主要內(nèi)容，中國卷煙銷售公司深入開展“卷煙營銷在基層”活動(dòng)，解決了貨源供應(yīng)、品牌培育、終端建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營等方面一大批短板問題，有力推動(dòng)了管理下沉、工作前移、服務(wù)前移；

從問題出發(fā)，中煙機(jī)械集團(tuán)公司對(duì)煙機(jī)生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、設(shè)備、質(zhì)量、安全、采購、財(cái)務(wù)、人力資源管理等9大領(lǐng)域開展診斷，并提出“看得見、摸得著、改得了”的診斷意見，有效解決了制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的突出問題；

以物流對(duì)標(biāo)指標(biāo)為切入點(diǎn)，中煙商務(wù)物流公司組織對(duì)行業(yè)各級(jí)單位物流企業(yè)的自主管控、服務(wù)水平、運(yùn)行效率、成本控制、安全管理等進(jìn)行全面診斷，有效打通理順物流運(yùn)行中的瓶頸堵點(diǎn)，補(bǔ)齊強(qiáng)化物流管理中的短板弱項(xiàng)；

根據(jù)近年來規(guī)范管理檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，中煙實(shí)業(yè)組織企業(yè)開展采購全流程風(fēng)險(xiǎn)防控交流診斷，重點(diǎn)解決了新產(chǎn)品輔料、盒皮和香精香料、煙機(jī)（非專賣）設(shè)備及零配件等采購領(lǐng)域問題……

而在破解共性問題的同時(shí)，行業(yè)也未忽視對(duì)于基層單位個(gè)性問題的解決。從2018 年開始，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司先后組織對(duì)行業(yè)10多家工商企業(yè)開展管理診斷，通過沉到一線查問題、提出建議促改進(jìn)，幫助各企業(yè)破解了專賣、銷售、物流、生產(chǎn)、采購等領(lǐng)域一大批“痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)”問題：

以問題為導(dǎo)向，江蘇省局（公司）對(duì)照全省煙草商業(yè)管理診斷活動(dòng)要點(diǎn)，著重診斷短板弱項(xiàng)指標(biāo)，針對(duì)每個(gè)問題提出個(gè)性化的改善目標(biāo)、對(duì)策措施和改善計(jì)劃，推動(dòng)短板弱項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)步、進(jìn)位；

通過創(chuàng)新實(shí)施現(xiàn)場會(huì)管理診斷，山東省局（公司）幫助基層單位解決了一批制約管理提升的短板弱項(xiàng)，促進(jìn)企業(yè)管理制度進(jìn)一步完善、工作流程進(jìn)一步優(yōu)化，成本費(fèi)用、管理漏洞得到有效管控；

把脈問診、動(dòng)真碰硬，湖北省局（公司）黨組成員和處級(jí)干部帶頭參加建議收集、問題整改，集中解決了卷煙銷售、專賣管理、物流配送等領(lǐng)域突出問題，為謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃、制定全面管理提升方案提供了客觀依據(jù)；

以全員合理化建議活動(dòng)為切入點(diǎn)，貴州省局（公司）結(jié)合管理診斷問題清單，向全體干部職工征集并挖掘破解難題的“金點(diǎn)子”“小建議”，破解了黨的建設(shè)、工作流程、工藝技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效等一批長期制約基層單位的管理短板問題；

率先對(duì)機(jī)關(guān)本部開展管理診斷，青海省局（公司）將基礎(chǔ)管理、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍能力、核心競爭力等方面診斷出的問題劃分成堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、重拳治理，有效改進(jìn)了管理職能弱化、協(xié)同效率不高、制度散亂多碎等問題……

強(qiáng)基固本? 務(wù)求實(shí)效

湘藏情深，結(jié)對(duì)幫扶。

2020年至2021年，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司指導(dǎo)下，長沙市局（公司）對(duì)拉薩市局（公司）開展對(duì)標(biāo)幫扶。通過開展管理診斷，長沙市局（公司）共查出拉薩市局（公司）問題72項(xiàng)，提出改進(jìn)措施81項(xiàng)，并出具診斷報(bào)告和清單。隨后在長沙市局（公司）高強(qiáng)度對(duì)標(biāo)幫扶下，拉薩市局（公司）在黨的建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、物流現(xiàn)場管理、創(chuàng)新管理、基礎(chǔ)管理、終端建設(shè)等方面，呈現(xiàn)出全面提升、全面突破的良好局面。

管理診斷開好方，持續(xù)改進(jìn)見實(shí)效。“管理診斷基層行”活動(dòng)開展以來，行業(yè)堅(jiān)持從嚴(yán)管理、不走過場，把管理診斷效果體現(xiàn)在基層企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)化、效率的提高、漏洞的減少、短板的彌補(bǔ)和瓶頸的突破上來：

在浙江，全省煙草商業(yè)深入組織開展“走一遍、查一遍、考一遍、學(xué)一遍”活動(dòng)，將客戶經(jīng)理的工作重心轉(zhuǎn)移到終端基礎(chǔ)管理和素質(zhì)轉(zhuǎn)型提升上，有效夯實(shí)了一線銷售人員基本功，實(shí)現(xiàn)銷售隊(duì)伍職能全面轉(zhuǎn)型、素質(zhì)全面提升；

在湖南，全省煙草商業(yè)16家直屬單位集中開展高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)管理診斷，有效控制企業(yè)成本費(fèi)用、管理漏洞及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)發(fā)展理念明顯增強(qiáng)、基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)、管理水平明顯提升、綜合績效明顯改善；

在寧夏，管理診斷提出的24條意見被納入寧夏煙草商業(yè)“十四五”規(guī)劃，同重點(diǎn)工作一體謀劃、一體推進(jìn)、一體改進(jìn)，2021年寧夏煙草主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向優(yōu)，多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到歷史最好水平；

在福建，福州市局（公司）對(duì)物流降本增效開展管理診斷，形成18項(xiàng)行之有效的指標(biāo)提升措施，年均可節(jié)約物流費(fèi)用近130萬元，有效優(yōu)化了裝卸費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、人均配送效率等指標(biāo)……

卷煙工業(yè)企業(yè)同樣高度重視管理診斷工作，結(jié)合各自品牌發(fā)展實(shí)際，富有針對(duì)性推動(dòng)管理診斷工作開展：

品質(zhì)是品牌高質(zhì)量發(fā)展的生命線，江蘇中煙聚焦產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施全面系統(tǒng)診斷，印發(fā)《質(zhì)量管控優(yōu)化調(diào)整方案》，品牌質(zhì)量持續(xù)提升，在全國卷煙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督市場抽檢中，“南京（雨花石）”“南京（炫赫門）”曾分獲一、二類卷煙綜合質(zhì)量得分第一名；

江西中煙將管理診斷成果作為支撐企業(yè)關(guān)鍵績效指標(biāo)持續(xù)改善的基礎(chǔ)，2021年45項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)同比提升，有效縮小了與行業(yè)先進(jìn)水平的差距；

云南中煙將品牌發(fā)展?fàn)顟B(tài)作為核心指標(biāo)，以“凈管理”理念開展管理診斷，建立了云產(chǎn)卷煙市場狀態(tài)管理體系，取得了市場價(jià)格向好、中高端卷煙狀態(tài)向好、重點(diǎn)品規(guī)狀態(tài)向好的明顯成效……

“診斷”下基層，“管理”上水平。5年來，全行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)管理診斷，顯著提高了精益管理水平，極大提升了企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)管理水平不斷邁上新臺(tái)階，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)管理支撐。