湖北省打擊物流寄遞環節涉煙違法犯罪活動暨“楚天卷煙市場凈化10號”百日專項整治行動啟動以來,孝感市煙草專賣局充分發揚戰“疫”精神,迅速進入戰斗狀態,加強組織領導,匯聚強大合力,重拳精準出擊,勠力同心守穩打假打私主陣地,全力以赴打好市場凈化攻堅戰。截至11月13日,全市共出動聯合執法人員4750人次,查處涉煙案件337起,查獲非法卷煙436萬支,案(標)值356萬元。其中,查獲假私煙268萬支,案(標)值222萬元;在道路運輸環節查獲非法卷煙329萬支,案(標)值272萬元;共查處萬元以上案件26起、5萬元以上案件6起,移送公安機關立案6起,刑事拘留6人,判刑3人,專項行動取得階段性成效。
迅速召開部署會議
把好專項行動“總方向”
深入貫徹落實湖北省卷煙市場整頓領導小組辦公室等4部門關于開展“楚天卷煙市場凈化10號”百日專項整治行動以及省卷煙市場整頓領導小組會議精神。9月29日,召開全市打擊物流寄遞環節涉煙違法犯罪活動暨“楚天卷煙市場凈化10號”專項整治行動工作部署視頻會議,明確“破獲一批案件、凈化一方市場、提升工作質效、筑牢基層一線、打造專賣鐵軍”工作目標,積極爭取地方黨委政府支持,密切部門聯合執法協作機制,明晰任務清單,細化行動舉措,整體謀劃、統籌推進部署專項行動。
迅速落實湖北省煙草專賣局工作部署。11月6日,召開全市專賣管理隊伍作風整訓工作視頻會議,要求全市系統專賣管理人員堅持自我革命,以“四講四有”為標準,切實開展好專賣管理隊伍作風整訓工作,結合當前重點工作,對照形成自查表和整改清單,明確責任分工和時間節點,認真查擺問題,深入分析癥結,不折不扣抓好落實,達到思想作風雙提升、業績技能雙提高的目標。
著力推進重點工作
筑牢專賣提質“基礎柱”
始終秉持“讓規范成為自覺、讓標準成為習慣、讓制度管人管事”的理念,第一時間召開“編制規范的業務流程”和“打造完備的標準體系”兩個專賣監管條線全面提質項目專題研討會,明確項目實施推進計劃、編制內容、關鍵要點、實施重難點,為項目穩步推進,助力全市專賣管理工作全面改革提質筑牢基礎。
積極開展卷煙零售戶誠信互助小組高質量建設,創新誠信互助小組建設方式方法,探索“小組建設+黨建延伸、+真煙外流防控、+分類監管”等新模式,365個高質量誠信互助小組建設目標于10月份全面完成。
將零售戶分類監管與大戶治理深度融合,突出“監管精細化、效率最優化、管理高效化”,今年以來共確定違法違規經營大戶27戶,同比增加15戶,其中已取消經營資格9戶,責令停業整頓13戶。
在“兩員”職能轉型基礎上,進一步整合行政服務職能,印制發放網辦指引宣傳冊、開通網辦便民服務窗口,確保“五日許可”嚴格到位。
針對“紅線內”卷煙零售戶,上門做好政策法規宣傳,送達行政告誡書,分類建檔、逐一分析,采取針對性、個性化、人性化的治理策略,有序推進全市中小學周邊零售戶清理工作。
密切關注零售市場
織密真煙外流“防控網”
開展“打擊卷煙非法收購違法行為”主題宣傳活動,發放《打擊卷煙非法收購違法行為告知書》,耐心解答零售戶提出的問題,重點宣講舉報獎勵政策,并充分借助誠信互助小組微信群、小組會議、市場走訪等契機強化宣傳力度和頻率,常態化搜集異常信息,共筑真煙外流防線。
明晰市場監管重點,安排執法人員對重點區域和對象進行提前摸排。通過信息平臺獲取、分析異常訂單數據,鎖定市場重點檢查對象,加強對涉案品規、人員、車輛特征的追蹤核查,篩查有用信息,為市場精準監管提供信息支撐。
11月4日,孝感漢川市煙草專賣局對被舉報對象開展突擊檢查,現場查獲一起疑似外流案件,現場查獲黃鶴樓(硬珍品)、黃鶴樓(軟紅)等共5個品規4.36萬支非法卷煙,案值8.4萬元。11月6日,孝感應城市煙草專賣局根據舉報,在城區一持證卷煙零售戶的倉庫中查獲其從本地市場收購集并,擬運往外地銷售的黃鶴樓、玉溪等多個品規的“串碼”卷煙14.32萬支,案值14.68萬元。
充分發揮協作機制
打通道路查堵“直通車”
積極主動加強與交通運輸、公安高管等部門的溝通協調,依托多處省際邊界防控節點,多措并舉積極拓寬線索情報渠道,筑牢湖北“北大門”,織密查堵“防控網”,取得明顯效果。10月13日、10月16日,鄂北口子大隊聯合高速巡警連查2起無證運輸卷煙案件,查獲涉嫌違法卷煙白沙(綠和)、中華(硬)、鉆石(荷花)等35個品規共計33.06萬支,案值23.2萬元。
與交通運管、高速交警等部門研究制定道路運輸環節打擊涉煙違法行為措施,持續發揮卷煙打假市場整頓長效機制作用,實現快速響應,精準打擊。10月7日,孝感孝昌縣煙草專賣局聯合高警察孝感大隊,在京港澳高速孝昌段查處一起特大無證運輸假煙案,現場查獲單一品規假冒偽劣卷煙南京(煊赫門)259.2萬支,標值207.36萬元。
10月12日,孝感安陸市煙草專賣局在福銀高速安陸收費站,查處一起利用客車托運的非法運輸卷煙案件,現場查獲真品卷煙利群(新版)、雙喜(蓮香)等14個品規共計15.72萬支,案值6.8萬元。
11月7日,孝感孝昌煙草專賣局接群眾舉報后,聯合高警孝感大隊在京港澳高速孝昌小河鎮路段對舉報車輛實施攔截,現場查獲無證運輸非法卷煙云煙(紅)540條,案值4萬余元。
持續強化數據分析
打好寄遞監管“主動仗”
與郵政管理部門加強執法協作,強化實地摸排,及時掌握物流寄遞企業重要信息,建立信息檔案,指定專人定期核查;將查獲的物流寄遞環節違法案件,及時更新維護到信息庫中,充分發揮孝感煙草大數據情報中心信息研判和分析作用,為全市寄遞環節監管提供信息支撐。在快遞從業人員中廣泛開展宣傳活動,講明卷煙打假打私相關政策,爭取支持配合,不斷擴大線索來源。10月16日,孝感應城市煙草專賣局接舉報線索查處一起無證運輸案件,現場查獲3個物流包裹中的非法卷煙3.5萬支,案值近2萬元。
10月17日,孝感云夢縣煙草專賣局接舉報線索,聯合高管巡警查處一起無證運輸卷煙案件,現場查獲5個物流包裹中的非法卷煙3.1萬支,案值4.1萬元。
聚力加快辦案進度
鑄造打假破網“新高地”
積極協調公安、檢察機關,共同研討分析疫情期間案件偵辦的重難點,加緊開展調查取證,加快前期已立案涉煙刑事案件的辦理進度,多起大要案辦理取得新進展。近日,孝感孝南區煙草專賣局“5·24”案件專案組,耗時10余天,奔襲多省多地,輾轉數千公里,在當地公安機關配合下成功在廣州、泉州等地抓獲3名主要涉案嫌疑人。孝感孝南區人民法院對“1·14”涉煙網絡案件進行公開審判,2名案犯分別被判處有期徒刑五年、三年,并處罰金二萬元、一萬元。孝感安陸市人民法院對“10·24”涉煙詐騙案作出宣判,2名案犯均被判處有期徒刑六個月,并處相應罰金。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察