“我以為起碼要一個月才能把證拿到手，可想不到只有5天時間，煙草稽查員就把許可證送來了，這種為民辦實(shí)事的精神，讓我佩服！”江西省新余市渝水區(qū)龍?zhí)吨蘼返慕?jīng)營戶康建平回憶起收到煙草專賣零售許可證時的情景依然感慨不已。康建平的辦證經(jīng)歷，正是江西省新余市煙草專賣局推行網(wǎng)上辦證，提高便民水平，大力推進(jìn)“放管服”改革的一個縮影。

　　近年來，江西省新余市煙草專賣局按照國家局、省局關(guān)于“放管服”改革的要求，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，完善了煙草制品零售點(diǎn)合理布局，梳理匯總法律法規(guī)禁止的12種不予許可情形，放寬市場準(zhǔn)入；嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)，不斷提高行政服務(wù)效率；強(qiáng)化許可證后期監(jiān)管，常態(tài)化開展許可證日常清理，系列便利措施受到廣大零售戶及社會各界好評。

　　合理布局零售點(diǎn)　全力推行網(wǎng)上辦證

　　為深入推進(jìn)“放管服”改革，經(jīng)向政府相關(guān)部門匯報(bào)后，除規(guī)定無固定經(jīng)營場所的、中小學(xué)校內(nèi)及出入口50米范圍內(nèi)等12種情形不予設(shè)置零售點(diǎn)外，市煙草專賣局系統(tǒng)對符合法定辦證條件的申請人，依法予以辦證。與此同時，該局全力推行網(wǎng)上辦證，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信等媒體大力宣傳，引導(dǎo)申請人通過國家煙草專賣局一體化政務(wù)平臺提交辦證申請；另外，主動對接“贛服通”平臺，開辟“贛服通”線上辦證通道；同時加強(qiáng)對申請人辦證操作流程指導(dǎo)與服務(wù)。此外，連鎖企業(yè)多家便利店如果線下申請，重復(fù)性材料只需向同一辦證機(jī)關(guān)提交一次，便利店在網(wǎng)上申請，只需要提交申請表和法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證圖片，錄入工商注冊號即可；此舉，進(jìn)一步壓縮了許可審批及入網(wǎng)時限，對連鎖便利店申請煙草專賣零售許可證的，審批機(jī)關(guān)自受理之日起5個工作日內(nèi)就會做出行政許可決定并將許可證送達(dá)到位。

　　全力提質(zhì)提效　推行“5+2”服務(wù)模式

　　為彰顯新余煙草便民服務(wù)的質(zhì)量與溫度，通常情況下，該局5個工作日能夠完成證件辦理工作并送達(dá)到位，隨后在2個工作日對接數(shù)據(jù)、劃分線路，實(shí)現(xiàn)首次訂貨；現(xiàn)在辦證“好差評”滿意率達(dá)到了100%，網(wǎng)上辦證率實(shí)現(xiàn)了100%，真正讓申請人實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”向“一次都不用跑”轉(zhuǎn)變。此外，全力提質(zhì)，將網(wǎng)上提速辦證工作列入各單位考核，推進(jìn)信息公開、一次性告知、服務(wù)承諾、送證上門、“好差評”、行政許可責(zé)任追究等制度的落實(shí)。新余煙草“5+2”的提質(zhì)提效服務(wù)模式在全省系統(tǒng)率先上線，商戶通過網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢、煙草送達(dá)，似網(wǎng)購一樣便捷。

　　在此基礎(chǔ)上，該局強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，全力提效，將許可證后續(xù)監(jiān)管列入日常基礎(chǔ)工作考核，常年常態(tài)化開展證照不符、證址不符、人證不符、一戶多證、虛擬證等清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范使用許可證行為。今年1-10月，全市系統(tǒng)共清查9戶虛假零售戶，98戶異常零售戶，停業(yè)整頓33戶，收回許可證7戶，注銷或取締違法大戶13戶，審批注銷230戶，促進(jìn)了許可證規(guī)范使用，提升了監(jiān)管質(zhì)量。

　　新余市煙草專賣局大力推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范了管理，提高了效率，改善了服務(wù)，增強(qiáng)了卷煙市場活力，提升了煙草行業(yè)形象，使法治環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，群眾的滿意度和獲得感大幅提升。