煙草在線專稿　　隨著煙草系統的深化改革，煙草系統安全管理規章制度和管理方式也隨著煙草系統的深化改革步伐以及社會的發展加于完善和改進。做好煙草系統安全管理工作，不僅要不折不扣地貫徹落實好煙草系統各項安全管理規章制度，嚴格執行好上級的指示要求，而且要在工作實踐中堅持做到“五個依靠”。

　　一、依靠隊伍抓安全

　　煙草系統安全管理工作是一項長期性、經常性、綜合性工作，務必高度重視，時刻做到“齊抓共管、群策群防”。一是緊緊依靠煙草系統各級局安全工作領導小組成員隊伍抓安全。煙草系統各級局安全工作領導小組是煙草系統安全工作的領導者和組織者。只有在安全工作領導小組成員中以身作則、率先垂范，嚴格遵守安全管理規章制度和上級指示要求，把安全組織搞堅強，才能把系統全體員工組織和發動起來，把各方力量凝聚起來，才能形成抓安全管理工作的合力。二是緊緊依靠“基層一線帶隊員工”隊伍抓安全。煙草系統“基層一線帶隊員工”是抓好煙草安全管理工作的中堅力量。只有煙草系統縣級局各個階層的領導尤其是直接負責中隊、配送工作的責任員工恪盡職守，敢抓善管，系統安全管理工作才能真正得到落實。在用人方面，要在業務素質高、組織能力強、以身作則好的基礎上，把對工作敢管善管的優秀員工放到安全管理比較薄弱的位置當任負責人；另一方面，要注重抓好“基層一線帶隊員工”隊伍的培養和鍛煉，省、市局每年應適時組織基層有關部門人員進行安全管理方面的業務學習培訓，讓最基層部門負責人懂得怎樣抓怎樣管安全工作，對抓安全管理工作做得好的“一線帶隊員工”，在進行獎勵的同時，應組織到外地外省參觀學習，拓寬管理視野，提高懂抓會管理的能力。三是緊緊依靠以黨員、先進員工為主體的思想和管理工作骨干隊伍抓安全。黨員、先進員工是實施煙草系統安全管理、做好基層安全工作的骨干力量，他們與其他員工關系密切，對其思想和現實表現了解更及時、更準確。組織黨員、先進員工與其他員工開展談心和思想互助活動，對于做好個別人的思想轉化工作，防患于未然，將發揮特定的作用。

　　二、依靠技術促安全

　　加強對安全設施的管理，是煙草系統安全管理工作的重要方面。隨著煙草系統對安全工作的高度重視，安全設施建設的不斷發展，一些新技術、新設備也將陸續配發到基層，這不僅有力地促進了基層煙草系統的安全管理和管理水平的提升，同時也給基層煙草系統安全管理工作提出了更高要求。一是著力抓好管理技術人才培訓。每年煙草系統各級局應采取因地自主培訓、省、市局專訓、崗位輪訓相結合的方法，分批組織各類操作手、管理員進行培訓，培養一批懂技術、能操作、會管理的專業技術能手和業務骨干。二是認真組織安全設施設備的檢測檢查。煙草系統各級安全管理部門要采取定期普查與臨時抽查相結合、綜合檢查與專項檢查相結合、組織重大活動檢查與日常檢查相結合的方法，對各種安全設施設備進行檢測檢查，及時發現和排除事故隱患，使安全設施設備始終保持良好的技術狀態。三是努力提高技術防范能力。煙草系統應積極借助現科學技術手段，加大對安全設施建設的投入力度，進一步改進和完善安全設施條件，為安全管理工作提供可靠的管理保障。如在每輛車車庫安裝上級能直接看得見的可視監控系統或衛星定位系統，在卷煙倉庫、財務室加裝與縣公安110相聯接的紅外報警系統等。

　　三、依靠人文育安全

　　現在全國上下都在大力提倡“以人為本，和諧社會”，國家局、省局正在積極倡導煙草特色的企業文化品位，煙草系統企業的文明程度關乎著企業外在形象。為此，煙草系統要把企業安全管理教育作為安全文化的重要內容。一是安全標語要充滿人情味。安全標語是安全管理的重要組成部分，具有危險警示、行為引導、宣傳教育、知識普及等功能，一條好的標語能夠起到千萬句說教都難以達到的效果，而一條生硬、冷漠的安全標語就很難引起人們的情感共鳴。在煙草系統企業中積極倡導充滿人情味的安全標語，才能拉近與企業員工的距離，融入企業員工的心田，影響員工的行為。二是安全教育要充滿形象化。安全教育是安全管理工作最重要的環節之一，安全教育很大程度上在乎于員工對教育的領會深度，是否知曉上級的指示要求，是否真正知道教育的精神實質，是否從事故教育中汲取教訓。只有在安全教育的形式上多一些形象化教育，用真實的事故圖片，形象各一的畫面，貼在引人顯目的專欄上，讓企業員工上下班都能觀看到，使每一位企業員工對某個安全事故、某項安全規章制度在腦海里記憶猶新，達到安全教育效果。三是開展形式多樣的安全教育活動。在企業中開展以文藝會演、演講、知識競賽等為題材的安全教育活動，從教育活動中充分調動員工主動參與的積極性，提高企業的凝聚力，濃厚安全管理氛圍，增強員工自覺履行安全職責的思想意識。

　　四、依靠制度保安全

　　做好安全管理工作，必須靠制度作保證。一是分健全和完善制度。根據煙草系統工作任務、季節變換和管理對象的變化等因素，在不違背國家局煙草行業安全管理規章制度的前提下，細化安全管理規章制度，完善各種防范措施，使基層企業安全管理工作有法可依、有章可循。二是全面熟知制度。在煙草系統中通過組織經常性的學習、培訓、考核，使全體員工了解掌握日常安全管理和安全工作相關規定、制度、操作規程和注意事項，自覺成為安全工作的“明白人”。三是嚴格執行制度。必須嚴格依據煙草系統安全管理各項規章制度和上級指示要求，把各項規章制度落實到每一個基層、每一個部門、每一個員工、每一個環節和每一項工作之中，使煙草系統員工人人、時時、事事都處于制度規范和約束之中。

　　五、依靠責任鑄安全

　　做好安全管理工作，必須強化煙草系統各級領導和全體員工的“責任”意識，使每個企業員工都認真履行職責，嚴守安全管理規定，自覺做安全工作的守護者。一是明確“負責制”。煙草系統縣級局主官是煙草企業最基層安全工作的“第一責任人”，對基層各部門安全管理各個環節都必須做到親歷親抓、全面負責；分管領導、各部門負責人都要對自己分管的工作、分管的員工負責，確保各項工作的安全。二是落實“責任制”。依據國家局《安全管理規章制度》明確的職責，把責任落實到具體人和具體工作中，做到“層層明確責任，人人承擔責任，個個負起責任”。三是實行“問責制”。對安全管理工作要執行嚴格的賞罰分明，尤其是對因工作失職或違規操作等人為因素發生事故的，必須嚴肅責任追究。

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