煙草在線專稿　　隨著煙草系統(tǒng)的深化改革，煙草系統(tǒng)安全管理規(guī)章制度和管理方式也隨著煙草系統(tǒng)的深化改革步伐以及社會的發(fā)展加于完善和改進(jìn)。做好煙草系統(tǒng)安全管理工作，不僅要不折不扣地貫徹落實(shí)好煙草系統(tǒng)各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行好上級的指示要求，而且要在工作實(shí)踐中堅(jiān)持做到“五個(gè)依靠”。

　　一、依靠隊(duì)伍抓安全

　　煙草系統(tǒng)安全管理工作是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性、綜合性工作，務(wù)必高度重視，時(shí)刻做到“齊抓共管、群策群防”。一是緊緊依靠煙草系統(tǒng)各級局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員隊(duì)伍抓安全。煙草系統(tǒng)各級局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組是煙草系統(tǒng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。只有在安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員中以身作則、率先垂范，嚴(yán)格遵守安全管理規(guī)章制度和上級指示要求，把安全組織搞堅(jiān)強(qiáng)，才能把系統(tǒng)全體員工組織和發(fā)動起來，把各方力量凝聚起來，才能形成抓安全管理工作的合力。二是緊緊依靠“基層一線帶隊(duì)員工”隊(duì)伍抓安全。煙草系統(tǒng)“基層一線帶隊(duì)員工”是抓好煙草安全管理工作的中堅(jiān)力量。只有煙草系統(tǒng)縣級局各個(gè)階層的領(lǐng)導(dǎo)尤其是直接負(fù)責(zé)中隊(duì)、配送工作的責(zé)任員工恪盡職守，敢抓善管，系統(tǒng)安全管理工作才能真正得到落實(shí)。在用人方面，要在業(yè)務(wù)素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、以身作則好的基礎(chǔ)上，把對工作敢管善管的優(yōu)秀員工放到安全管理比較薄弱的位置當(dāng)任負(fù)責(zé)人；另一方面，要注重抓好“基層一線帶隊(duì)員工”隊(duì)伍的培養(yǎng)和鍛煉，省、市局每年應(yīng)適時(shí)組織基層有關(guān)部門人員進(jìn)行安全管理方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓最基層部門負(fù)責(zé)人懂得怎樣抓怎樣管安全工作，對抓安全管理工作做得好的“一線帶隊(duì)員工”，在進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，應(yīng)組織到外地外省參觀學(xué)習(xí)，拓寬管理視野，提高懂抓會管理的能力。三是緊緊依靠以黨員、先進(jìn)員工為主體的思想和管理工作骨干隊(duì)伍抓安全。黨員、先進(jìn)員工是實(shí)施煙草系統(tǒng)安全管理、做好基層安全工作的骨干力量，他們與其他員工關(guān)系密切，對其思想和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)了解更及時(shí)、更準(zhǔn)確。組織黨員、先進(jìn)員工與其他員工開展談心和思想互助活動，對于做好個(gè)別人的思想轉(zhuǎn)化工作，防患于未然，將發(fā)揮特定的作用。

　　二、依靠技術(shù)促安全

　　加強(qiáng)對安全設(shè)施的管理，是煙草系統(tǒng)安全管理工作的重要方面。隨著煙草系統(tǒng)對安全工作的高度重視，安全設(shè)施建設(shè)的不斷發(fā)展，一些新技術(shù)、新設(shè)備也將陸續(xù)配發(fā)到基層，這不僅有力地促進(jìn)了基層煙草系統(tǒng)的安全管理和管理水平的提升，同時(shí)也給基層煙草系統(tǒng)安全管理工作提出了更高要求。一是著力抓好管理技術(shù)人才培訓(xùn)。每年煙草系統(tǒng)各級局應(yīng)采取因地自主培訓(xùn)、省、市局專訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)相結(jié)合的方法，分批組織各類操作手、管理員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、能操作、會管理的專業(yè)技術(shù)能手和業(yè)務(wù)骨干。二是認(rèn)真組織安全設(shè)施設(shè)備的檢測檢查。煙草系統(tǒng)各級安全管理部門要采取定期普查與臨時(shí)抽查相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、組織重大活動檢查與日常檢查相結(jié)合的方法，對各種安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，使安全設(shè)施設(shè)備始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。三是努力提高技術(shù)防范能力。煙草系統(tǒng)應(yīng)積極借助現(xiàn)科學(xué)技術(shù)手段，加大對安全設(shè)施建設(shè)的投入力度，進(jìn)一步改進(jìn)和完善安全設(shè)施條件，為安全管理工作提供可靠的管理保障。如在每輛車車庫安裝上級能直接看得見的可視監(jiān)控系統(tǒng)或衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在卷煙倉庫、財(cái)務(wù)室加裝與縣公安110相聯(lián)接的紅外報(bào)警系統(tǒng)等。

　　三、依靠人文育安全

　　現(xiàn)在全國上下都在大力提倡“以人為本，和諧社會”，國家局、省局正在積極倡導(dǎo)煙草特色的企業(yè)文化品位，煙草系統(tǒng)企業(yè)的文明程度關(guān)乎著企業(yè)外在形象。為此，煙草系統(tǒng)要把企業(yè)安全管理教育作為安全文化的重要內(nèi)容。一是安全標(biāo)語要充滿人情味。安全標(biāo)語是安全管理的重要組成部分，具有危險(xiǎn)警示、行為引導(dǎo)、宣傳教育、知識普及等功能，一條好的標(biāo)語能夠起到千萬句說教都難以達(dá)到的效果，而一條生硬、冷漠的安全標(biāo)語就很難引起人們的情感共鳴。在煙草系統(tǒng)企業(yè)中積極倡導(dǎo)充滿人情味的安全標(biāo)語，才能拉近與企業(yè)員工的距離，融入企業(yè)員工的心田，影響員工的行為。二是安全教育要充滿形象化。安全教育是安全管理工作最重要的環(huán)節(jié)之一，安全教育很大程度上在乎于員工對教育的領(lǐng)會深度，是否知曉上級的指示要求，是否真正知道教育的精神實(shí)質(zhì)，是否從事故教育中汲取教訓(xùn)。只有在安全教育的形式上多一些形象化教育，用真實(shí)的事故圖片，形象各一的畫面，貼在引人顯目的專欄上，讓企業(yè)員工上下班都能觀看到，使每一位企業(yè)員工對某個(gè)安全事故、某項(xiàng)安全規(guī)章制度在腦海里記憶猶新，達(dá)到安全教育效果。三是開展形式多樣的安全教育活動。在企業(yè)中開展以文藝會演、演講、知識競賽等為題材的安全教育活動，從教育活動中充分調(diào)動員工主動參與的積極性，提高企業(yè)的凝聚力，濃厚安全管理氛圍，增強(qiáng)員工自覺履行安全職責(zé)的思想意識。

　　四、依靠制度保安全

　　做好安全管理工作，必須靠制度作保證。一是分健全和完善制度。根據(jù)煙草系統(tǒng)工作任務(wù)、季節(jié)變換和管理對象的變化等因素，在不違背國家局煙草行業(yè)安全管理規(guī)章制度的前提下，細(xì)化安全管理規(guī)章制度，完善各種防范措施，使基層企業(yè)安全管理工作有法可依、有章可循。二是全面熟知制度。在煙草系統(tǒng)中通過組織經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核，使全體員工了解掌握日常安全管理和安全工作相關(guān)規(guī)定、制度、操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，自覺成為安全工作的“明白人”。三是嚴(yán)格執(zhí)行制度。必須嚴(yán)格依據(jù)煙草系統(tǒng)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和上級指示要求，把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到每一個(gè)基層、每一個(gè)部門、每一個(gè)員工、每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)工作之中，使煙草系統(tǒng)員工人人、時(shí)時(shí)、事事都處于制度規(guī)范和約束之中。

　　五、依靠責(zé)任鑄安全

　　做好安全管理工作，必須強(qiáng)化煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的“責(zé)任”意識，使每個(gè)企業(yè)員工都認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)守安全管理規(guī)定，自覺做安全工作的守護(hù)者。一是明確“負(fù)責(zé)制”。煙草系統(tǒng)縣級局主官是煙草企業(yè)最基層安全工作的“第一責(zé)任人”，對基層各部門安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)都必須做到親歷親抓、全面負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人都要對自己分管的工作、分管的員工負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作的安全。二是落實(shí)“責(zé)任制”。依據(jù)國家局《安全管理規(guī)章制度》明確的職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到具體人和具體工作中，做到“層層明確責(zé)任，人人承擔(dān)責(zé)任，個(gè)個(gè)負(fù)起責(zé)任”。三是實(shí)行“問責(zé)制”。對安全管理工作要執(zhí)行嚴(yán)格的賞罰分明，尤其是對因工作失職或違規(guī)操作等人為因素發(fā)生事故的，必須嚴(yán)肅責(zé)任追究。

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