煙草在線專稿　　隨著行業(yè)改革的不斷深入，煙草商業(yè)企業(yè)管理及業(yè)務(wù)模式均發(fā)生了深刻的變革，卷煙銷售模式從即訪即銷到電話訂貨、電子結(jié)算再到如今的網(wǎng)上訂貨，出現(xiàn)了翻天覆地的變化。國(guó)家局提出了“卷煙上水平”，要求品牌培育、原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷及基礎(chǔ)管理上水平，預(yù)示著今后行業(yè)的管理及業(yè)務(wù)模式還將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化。不可否認(rèn)，新設(shè)備、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)推動(dòng)了行業(yè)的改革和發(fā)展，但是，筆者認(rèn)為人才才是推動(dòng)行業(yè)改革的關(guān)鍵和保障。下面筆者將談?wù)効h級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)如何做好人才隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，順應(yīng)煙草行業(yè)改革發(fā)展的需要。

　　一、縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

　　（一）員工隊(duì)伍成分多樣，文化水平偏低

　　縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)自上世紀(jì)80年代陸續(xù)組建以來(lái)，員工隊(duì)伍大致由以下幾部分人員組成：一是原糖酒及供銷系統(tǒng)分家時(shí)劃撥進(jìn)來(lái)的，這部分員工是煙草行業(yè)的開(kāi)拓者和元老，目前已大部分退休；二是縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)作為獨(dú)立法人，擁有人事自主權(quán)時(shí)招聘的員工，該部分員工大多是老一輩職工的子女及退伍軍人；三是行業(yè)改革過(guò)程中取締小型卷煙廠時(shí)接收的煙廠職工；四是早期與煙草行業(yè)相關(guān)的大中院校畢業(yè)生及現(xiàn)在每年各省、市局（公司）組織招聘的大學(xué)畢業(yè)生。

　　分析以上組成人員發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)員工隊(duì)伍文化水平普遍較低。第一、三部分人員由于年齡大、參加工作時(shí)間早，時(shí)代背景注定了該部分員工的受教育水平不高；第二部分人員由于受到早期行業(yè)政策或政府軍轉(zhuǎn)政策的照顧，進(jìn)入行業(yè)的門檻較低，其中的部分人員學(xué)歷偏低；只有第四部分人員，招聘的前提是在煙草相關(guān)院校畢業(yè)或者是應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，所以文化水平相對(duì)較高，但人員占比較小，目前已基本成為所在縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)的隊(duì)伍帶頭人和業(yè)務(wù)骨干。

　　（二）中層干部年齡偏大、流動(dòng)性低。

　　當(dāng)前縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)員工隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)比較合理，整體比較年輕，但是也要看到，管理所長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)理等縣級(jí)（營(yíng)銷部）中層干部年齡偏大。筆者所在的地市級(jí)局（公司）共轄三個(gè)縣局（營(yíng)銷部），三個(gè)縣局（營(yíng)銷部）都存在這樣的現(xiàn)象：雖然管理所長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)理等股級(jí)干部每?jī)赡昱e行一次選聘，但每次選聘人員變動(dòng)不大，管理所長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)理基本是相對(duì)固定的，流動(dòng)性比較低。基層管理干部年齡偏大、文化水平偏低，思維容易固化，日常管理更多依靠經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)管理的成分比較小，對(duì)新政策的接受容易出現(xiàn)偏差，對(duì)新形勢(shì)的適應(yīng)比較緩慢。流動(dòng)性小，難以形成良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不能有效激發(fā)基層管理者的主觀能動(dòng)性。

　　（三）本地籍員工比例較高，外地籍員工比例偏低。

　　表面看來(lái)，員工籍貫和工作所在地是否一致與員工知識(shí)水平、工作技能高低沒(méi)有直接的關(guān)系，但是從感情及文化等方面來(lái)說(shuō)，很多人是希望能在家鄉(xiāng)工作生活的，所以本地還是外地籍貫會(huì)影響員工對(duì)個(gè)人家庭和職業(yè)生涯的規(guī)劃及對(duì)企業(yè)的歸屬感。就目前來(lái)說(shuō)，縣級(jí)煙草專賣局（營(yíng)銷部）員工大部分是本地籍人員，外地籍人員比例較低，這樣的籍貫結(jié)構(gòu)對(duì)于維持員工隊(duì)伍穩(wěn)定有積極的作用，但無(wú)意中也造成一些負(fù)面的影響，如員工隊(duì)伍中可能形成本地和外地籍小圈子，給外地籍員工在工作和生活上造成一定的困擾，從而對(duì)企業(yè)缺乏認(rèn)同感和歸屬感。

　　二、當(dāng)前縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

　　（一）難以吸引和留住文化水平高的人才

　　1.基層工作、生活環(huán)境較差。

　　在機(jī)構(gòu)層級(jí)的設(shè)置上，縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)包括縣級(jí)煙草專賣局（營(yíng)銷部）和管理所（稽查中隊(duì)），前者駐地在縣城，而管理所（稽查中隊(duì)）大多是按地域管理需要駐在交通便利、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而言，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、教育醫(yī)療條件、娛樂(lè)文化生活多樣性、交通便利性來(lái)說(shuō)，全國(guó)大部分地區(qū)特別是中西部地區(qū)的市區(qū)比縣城好，縣城比鄉(xiāng)鎮(zhèn)好。在縣局（營(yíng)銷部）本部及管理所，由于場(chǎng)地狹小、設(shè)施配套不夠完善、運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)設(shè)施匱乏，生活條件較差。基層一線崗位的工作是直接服務(wù)卷煙零售戶的，崗位職責(zé)是在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城間穿梭，與各種類型的零售戶打交道，進(jìn)行專賣市場(chǎng)管理及卷煙營(yíng)銷工作等，風(fēng)吹日曬，工作環(huán)境復(fù)雜，強(qiáng)度大。新招聘的員工，大多是在城市讀大學(xué)，習(xí)慣了城市的生活方式，對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作、生活條件缺乏了解，難以適應(yīng)，導(dǎo)致無(wú)法留住人才。

　　2.基層崗位待遇較低，職業(yè)發(fā)展空間有限。

　　按照待遇高低排序，地市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)設(shè)置的崗位類別如下：綜合管理類、專業(yè)管理類、基層管理類、機(jī)關(guān)科員、業(yè)務(wù)類等，在縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)崗位設(shè)置中，約70%是業(yè)務(wù)類崗位，少部分是管理所長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)理等基層管理崗位，只有領(lǐng)導(dǎo)班子是專業(yè)管理類崗位。雖然基層崗位工作比較艱苦，但是待遇也較低，特別是部分縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)為了加大獎(jiǎng)懲力度，刺激員工完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，在縣級(jí)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行薪酬二次分配，導(dǎo)致員工間收入差距拉大，指標(biāo)完成較差的員工收入比較低。此外，在縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)中，人才的職業(yè)發(fā)展空間也比較有限，要么從事業(yè)務(wù)類崗位工作，要么成長(zhǎng)為管理所長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)理等基層管理者，要想升遷到縣級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是比較困難的。

　　（二）教育培訓(xùn)工作開(kāi)展力度有待加強(qiáng)。

　　1.職業(yè)技能鑒定的培訓(xùn)和考證效果不理想。

　　國(guó)家局自2003年開(kāi)始實(shí)行煙草行業(yè)職業(yè)資格鑒定考試，包括營(yíng)銷和專賣類職業(yè)資格，從2010年開(kāi)始要求專賣員、客戶經(jīng)理隊(duì)伍全員持證上崗。但是截至目前，縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)專賣員、客戶經(jīng)理依然難以實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。究其原因，一是部分基層員工文化知識(shí)水平偏低，對(duì)鑒定考試教材內(nèi)容的掌握能力較差，導(dǎo)致雖然反復(fù)參加培訓(xùn)和考試，但始終難以考取證書；二是由于基層工作的特殊性，難以統(tǒng)一組織培訓(xùn)。基層工作是直接服務(wù)卷煙零售戶的，周而復(fù)始，不可或缺，基層員工難以放下手中的業(yè)務(wù)工作去參加全職培訓(xùn)。三是在基層員工隊(duì)伍中沒(méi)有形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)不斷學(xué)習(xí)考取職業(yè)資格證的認(rèn)識(shí)不夠。

　　2.基層員工隊(duì)伍缺少切實(shí)有效的培訓(xùn)。

　　面對(duì)基層員工隊(duì)伍的培訓(xùn)主要有：職業(yè)資格鑒定考試考前培訓(xùn)、專賣、營(yíng)銷崗位技能培訓(xùn)、消防、安全等培訓(xùn)。其中崗位技能培訓(xùn)、消防、安全等培訓(xùn)都是例行的常規(guī)性培訓(xùn)，周期性反復(fù)開(kāi)展，內(nèi)容大同小異，培訓(xùn)的吸引力下降。個(gè)別培訓(xùn)組織者沒(méi)有明確的目標(biāo)，以走過(guò)場(chǎng)完成培訓(xùn)計(jì)劃為目的，導(dǎo)致員工對(duì)培訓(xùn)產(chǎn)生疲勞、甚至厭煩，培訓(xùn)效果難以保證。基層員工鮮有參加國(guó)家局、省局組織的培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。參加國(guó)家局、區(qū)局組織的培訓(xùn)的人員大部分是科級(jí)以上中層干部及市局機(jī)關(guān)人員，基層人員僅參加了省局組織的高級(jí)營(yíng)銷員考前培訓(xùn)等少數(shù)培訓(xùn)。

　　三、如何做好縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　（一）大力吸引和挽留高素質(zhì)人才

　　1.改善基層工作和生活環(huán)境

　　煙草企業(yè)難以改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)落后的教育、醫(yī)療及交通等宏觀條件，而且當(dāng)前的政策形勢(shì)也不再允許煙草企業(yè)購(gòu)置土地和新建辦公樓房了，但是可以采取措施，在力所能及的范圍內(nèi)充分挖掘潛力，改善基層單位條件，滿足員工日常工作和生活需求。許多地方都存在員工家在市區(qū)，而自己在縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所駐點(diǎn)上班的現(xiàn)象。誠(chéng)然，很難做到每個(gè)員工都在市區(qū)上班，但我們可以通過(guò)加大投入，配備完善各種生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施，改善縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位的生活?yuàn)蕵?lè)條件，讓員工生活充實(shí)、娛樂(lè)豐富來(lái)緩解遠(yuǎn)離家庭親人的孤寂，提高員工的歸屬感，吸引和挽留為企業(yè)發(fā)展有用的人才。

　　2.完善薪酬體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，多形式引進(jìn)人才。

　　一是開(kāi)展崗位價(jià)值評(píng)估，突顯基層一線崗位的價(jià)值，提高基層人員的待遇。著手完善薪酬分配制度，對(duì)縣級(jí)煙草專賣局（營(yíng)銷部）薪酬分配制度進(jìn)行重新審核，設(shè)定員工收入上、下限，防止員工間收入差距過(guò)大。二是任人唯賢，人才選拔任用堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)基層股級(jí)干部的年齡及任職年限進(jìn)行適當(dāng)限制，給接受過(guò)較高學(xué)歷教育的年輕員工擔(dān)任管理者的機(jī)會(huì)，保證基層干部年輕化、知識(shí)化。三是多形式多渠道引進(jìn)人才。通過(guò)省局統(tǒng)一招聘和市局自主招聘引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)到基層員工隊(duì)伍，保持基層員工隊(duì)伍的活力。在地市級(jí)局（公司）機(jī)關(guān)和縣級(jí)局（營(yíng)銷部）之間開(kāi)展交流掛職，引導(dǎo)市局（公司）機(jī)關(guān)人員到基層鍛煉，向基層學(xué)習(xí)、為基層服務(wù)，不斷為基層員工隊(duì)伍補(bǔ)充人才。

　　（二）加強(qiáng)縣級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)員工的教育培訓(xùn)力度

　　1.加強(qiáng)基層員工隊(duì)伍職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)，提高基層員工中高級(jí)職業(yè)資格持證率。在員工崗位任職條件中加入必須持有相應(yīng)職業(yè)資格等級(jí)證書的要求，基層股級(jí)干部競(jìng)聘時(shí)要求參加人員必須持有相應(yīng)職業(yè)資格證書，同時(shí)開(kāi)展職業(yè)資格評(píng)聘和設(shè)置崗位工作，通過(guò)獎(jiǎng)懲措施讓員工真切地體會(huì)到不斷學(xué)習(xí)、往更高級(jí)別考證的重要性。正確處理培訓(xùn)和日常工作的關(guān)系，鑒定考試前組織更多有針對(duì)性的培訓(xùn)。

　　2.為基層員工創(chuàng)造機(jī)會(huì)參加各種培訓(xùn)。煙草商業(yè)企業(yè)是不斷發(fā)展的，每年的營(yíng)業(yè)收入、利稅都在增長(zhǎng)，在員工數(shù)量基本穩(wěn)定的情況下，只有加強(qiáng)培訓(xùn)，內(nèi)部挖潛，提高人均勞動(dòng)產(chǎn)出，才能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。一方面要在本級(jí)企業(yè)內(nèi)組織基層員工開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷、卷煙品牌培育、專賣法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)、外知名專家授課，保證培訓(xùn)確定實(shí)實(shí)在在的效果。另一方面要多創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓基層員工外出參加國(guó)家局、省局組織的各種高水平培訓(xùn)，保證基層員工隊(duì)伍的知識(shí)、技能水平符合國(guó)家局、省局的工作要求。