廣州從9月1日起嚴格“控煙”,發現違反控煙管理條例者現場直接罰款50元,在當日執法過程中,執法人員闖進KTV包間突查,有煙民“很憤怒”,拒不開門。
記者這兩天采訪發現,不少煙民對KTV包間、餐廳包間屬于禁煙區表示詫異和不解,還有人認為,執法人員沖進餐館和KTV包間突查吸煙,侵犯了隱私。
包間禁煙有無必要?
廣州市控煙條例第六條明確規定:經營場所使用面積在150平方米以上或餐位在75位以上的餐飲場所,以及歌舞娛樂、游戲休閑場所,除經營者或管理者自行規定全面禁煙外,應當設置吸煙室或劃定吸煙區,吸煙室或吸煙區以外的其他室內區域禁止吸煙。
“KTV包間查禁煙無必要,一般情況下,我個人是先問一遍屋內有無人反對抽煙,如果有,我會不抽。個人覺得強行入門執法沒必要。”煙民許先生認為,即使包間禁煙,娛樂場所或飯店應提醒并提供抽煙區,畢竟抽煙未觸犯法律,一概禁止并不合理。
市民張先生則表示,包間里,如果內部約定可以抽煙,又強行查禁,這樣不妥。
對此,廣州控煙協會有關人士向南都記者介紹,娛樂與餐飲包間屬于禁煙場所,這已成為共識,香港自從去年起也在KTV包間禁煙,澳門也計劃在賭場和KTV包間禁煙。
究其原因,該人士介紹,即使是包間,但二手煙霧對下一撥客人總有影響;且國內包間大多不是獨立抽風系統,使用中央空調二手煙還是會影響到別的房間,對公眾健康造成影響。
包間查煙是否侵犯隱私?
到KTV包廂查煙民,算不算侵犯隱私?490名投票中,近五成選擇“算侵犯隱私,抽煙也有隱私權,罪犯還蒙頭呢”。
煙民張先生表示,包間對于身處其中的人來說是公共空間,但對其余人來說是私人空間,執法人員不能粗暴闖入,抓禁煙不是抓刑事犯。
娛樂場所和飯店包間如何禁煙執法?胡先生則表示無奈,他認為光靠自覺或酒店勸說不行,但執法人員直接闖入又實在粗暴。
也有媒體評論稱,直接闖進KTV包房里執法,媒體蜂擁而入,固然沒有直接違反相關法條,但難免有簡單粗暴之嫌,執法人員應該盡量避免。
對此,9月1日參與執法的人士向記者介紹,當日媒體沖在執法人員前面,KTV包間被處罰的市民之所以憤怒,主要是不想媒體曝光,沖突也主要與媒體產生,“KTV包間我們敲下門也就進去了”。
廣州市一名資深法律人士稱,KTV包房是公共場所,按公安部門的有關規定,KTV包房不能反鎖,且門上應留有用于觀察的窗戶,防止有人在里面進行黃賭毒行為,執法人員有權進入包房。
多頭執法禁煙是否有效?
據通報,在首日執法行動中,市愛衛會、公安局、衛生局等15個部門出動200多人,各區、縣級市也派出人手400余人,一下子開出44罰單。
但記者采訪中有煙民表示,是警察開罰單就接受,別的人開罰單一走了之。
廣州市城管委曾向媒體介紹,城管執法隊員依然沒有對控煙的執法權,目前廣州市禁煙執法主體,是公安、文化部門執法人員等,市愛衛辦作為執法主體之一,也僅有10多名執法人員,而其上級單位城管委以及負責12319熱線的城管局,都不是執法主體,沒有執法權。
據了解,廣州市擬效仿香港,準備成立一支100人的控煙巡查隊。
煙民寫生
癮與罰
許生與我同事5年,是名鐵桿煙民。上周日廣州禁煙直接開罰50元,KTV包間與餐廳包間亦不得免,再加上辦公室內抽煙現已人人喊打,這讓許生心憂。
“準備戒了吧?”我笑問。
“戒不掉。大家都說抽煙不好,其實與飲酒、喝咖啡一樣,無非都是求個高興。”許生吐個煙圈說,啥不成癮,抽煙能緩解煩惱,節制就行。
許生嘗試過限煙,但成效不大。
如今禁煙,有時許生躲在廁所內抽一根,有時朋友聚會或唱K或消夜,都會青煙裊繞。
“靠,以后吃飯唱歌包間也查煙,我看恐怕只能躲到廁所抽了。”許生說。
“那是,包間你不開門,說不定說你妨礙公務呢,再說,廁所也禁煙啊,人家說廁所抽風,不是獨立排風系統哈。”我打擊他。
“嗯。”他嘆了口氣,“不行再戒戒試試吧,人生就是與欲望抗爭。”
煙與法
不少人記得香港電影《志明與春嬌》中的場景,來自不同背景的煙民圍著一個街頭垃圾桶,邊抽煙邊插科打諢,陳志明和余春嬌就是在尋找吸煙空間中建立情愫———看似浪漫,實則帶著一絲煙民的狼狽和香港全面禁煙時代的詼諧。
香港《吸煙(公眾衛生)條例》實行,煙民們從室內被趕到室外,從寫字樓里趕到街角樓縫———在禁煙時代,吸煙,從一件很私人的事情,變成各行各業煙民們尋找新的社會空間的運動……
煙民空間越來越窄,吸煙的空間越來學少,抽支“提神煙”有如打游擊,想要抽支煙,還得提防被執法……許多煙民暗自抹淚,這是法的時代。
網友PK
茫茫長路漫行者:嚴格來說,KTV包房也是公共場所,包房只是按鐘點包給不同的大眾,是分時共享的公共場所。抽煙的人走了后,接下來進入包房的人就會吸他們的二手煙,聞他們的煙味,所以警察不算違規執法。
吶些回憶066:第一,吸煙不違法。而且是在包廂,包廂被包下期間是屬于私人空間。沒有違法,警察就不能闖進來!而且吸煙是在自己的私人場所……私人場所吸煙罰款就不合理!
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察