2021年是“十四五”開局之年，也是河南煙草商業系統貫徹新發展理念，續寫“由大變強”新篇章的起步之年。

這一年，河南煙草商業系統面對災情疫情的大戰大考，深入開展黨史學習教育，推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，統籌打好“疫情防控、抗汛救災、穩定運行”三場硬仗，狠抓“2241”重點任務和“1+N”規劃體系落地見效，“十四五”實現良好開局。

2022年，站在新起點上，如何認清面臨的形勢與任務？如何理解把握“穩”“進”“實”之間的關系，抓好重點工作落實落地，奮力開創高質量發展新局面？近日，帶著這些問題，記者專訪了河南省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經理卓儉華。

河南省局（公司）黨史學習教育專題讀書班學員重溫入黨誓詞。

記者：貫徹落實全國煙草工作電視電話會議精神，推動各項工作高質量發展，關鍵在于認清當前形勢，堅持穩字當頭、穩中求進。您認為，河南煙草商業面臨哪些困難和機遇？

卓儉華：大盤謀局，首在度勢。堅持穩字當頭、穩中求進，我們既有挑戰，也有困難。審視自身，不平衡不充分不協調不適應的問題亟待解決。不平衡，主要是單位之間實現稅利增長、結構增幅等硬指標還有差距，治理水平、文化建設等軟實力差異較大；不充分，主要是黨建與業務、數據與業務、新技術新工具與生產經營管理融合不深，品牌、終端、煙葉等布局需要優化；不協調，主要是煙葉需求數量與供給結構矛盾、嚴厲打擊制假不放松與防反彈防轉移壓力大等問題相互交織；不適應，主要是一些干部職工的能力素質與高質量發展的要求還不相適應。

堅持穩字當頭、穩中求進，我們有機遇有條件。看大勢，我國經濟韌性強、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，有利于行業持續健康發展；看省域，新時代推動中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略疊加，市場的巨大內需拉動，煙草產業鏈“鏈長制”的建立，為我們提供了良好營商環境；看行業，行業在國家和地方經濟社會發展中的地位、作用穩定，良好的經濟運行和市場狀態不斷鞏固，保持經濟平穩運行的基礎依然堅實；看內部，通過持續凈化政治生態，開展黨史學習教育，諸多改革創新舉措實施，發展動力、隊伍活力不斷激發，積極謀事、主動干事、努力成事的氛圍日益濃厚。

記者：在復雜的形勢和艱巨的任務面前，應如何凝聚意志、保持定力、擔起責任？

卓儉華：形勢越是復雜、任務越是艱巨，我們越要旗幟鮮明講政治，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；越要從黨和國家工作大局中謀劃推進改革發展，牢牢把握“兩個確立”的決定性意義、“三新一高”的戰略導向、“兩個大局”的時代要求、以人民為中心的發展思想，持之以恒抓好“五個必須”落實落地；越要堅持“一盤棋”，意志統一、上下聯動，創造性地把“推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍”的要求落到實處；越要擔負起穩定宏觀經濟的政治責任、經濟責任，大力實施黨建與業務融合、穩中提質、改革創新、系統治理、數字賦能、素能提升攻堅行動，堅定不移辦好自己的事情，持續推進高質量發展，努力實現“由大變強”，為經濟社會發展作出全方位貢獻。

近年來，河南省局不斷健全“上下互動、左右聯合、內外聯動”的打假協作機制，堅持上游下游一起打、源頭末端一起查，市場環境得到進一步凈化。圖為執法人員在執法現場清點非法卷煙。

記者：謀劃推進高質量發展，應如何把握好“穩”“進”“實”之間的關系？

卓儉華：關鍵是要堅持穩字當頭、穩中求進，以穩促進、以進固穩、見實見效，處理好規模與結構、數量與質量、速度與效益的關系，在質量效益明顯提升基礎上，穩定經濟運行、穩定市場狀態、穩定業績貢獻。

為此，我們實施穩中提質攻堅行動。聚力“經濟發展高質量”，堅持“十六字”方針，以“總量控制、稍緊平衡”確保“穩”，以“增速合理、貴在持續”推動“進”，實現質的穩步提升。

經濟運行要穩中提質。始終把保持經濟平穩運行和良好市場狀態擺在優先位置，順應政策取向、經濟環境和社會變化，統籌穩增長、調結構、降成本、防風險，提升經濟運行的穩定性、協調性、可持續性，推動各項經濟指標與宏觀經濟、“兩煙”大省的地位相匹配，并有明顯進位。

卷煙營銷要穩中提質。堅持以打造“金葉”流通品牌為抓手，建立工商零共同面向消費者的現代營銷體系，構建數據驅動、平臺賦能的協同應用系統，建立布局合理、結構牢靠的現代零售終端體系，推動規模效益型品牌提結構、結構效益型品牌上規模，加強信用體系建設，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

煙葉生產要穩中提質。以打造“河南濃香”煙葉名牌為抓手，建立并運用好基本煙田保護可持續經營機制，構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、專業服務為支撐的現代煙草農業經營體系和以煙為主、多元協調發展的現代農業產業體系，培育新主體、發展新煙農、穩定中小戶，推動基礎設施提檔升級，走好“供需協調平衡、供給優質高效、產業融合發展”之路。

今年春節假期結束上班第一天，信陽市浉河區局（分公司）客戶經理（右）走訪零售客戶，了解終端經營情況。

記者：去年，河南省局（公司）部署推進“三項制度”改革工作，按下了改革的啟動鍵。今年，將采取哪些新舉措，加快改革步伐，激活高質量發展的內生動力？

卓儉華：如今，全省煙草商業系統正按河南省局（公司）黨組確定的改革時間表和路線圖，上下一心，有組織、有步驟、有紀律、有質量地推進工作。

今年，要重點加大三個力度。一是加大小機關大基層建設力度。梳理“三定”工作，優化機構設置，明確崗位職責，理順工作流程，降低管理成本，提高服務效率，推進企業組織向一體化扁平化轉變。二要加大市、縣兩級企業機構改革力度。科學確定一線人員配置標準，穩妥做好人員分流、調配，完成市、縣兩級企業機構改革。三要加大運行管理機制改革力度。探索構建不同序列崗位相互貫通的“卌”字形發展路徑，建立與機構改革相配套的運行模式、管理流程、考核機制，暢通基層員工成長成才渠道。

與此同時，我們借“三項制度”改革勢能，將同步推進計劃管理方式、營銷市場化取向、煙葉流通環節、物流發展模式等多項改革，打通高質量發展中存在的堵點，增強供給結構對需求結構的適應性，真正構建以品牌和市場為核心的資源配置模式，不斷增強發展新動能。

記者：今年是推動“十四五”規劃落地和企業“由大變強”的深化之年，河南省局（公司）將做好哪些重點工作？

卓儉華：河南煙草商業系統要認真落實全國煙草工作電視電話會議精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，立足“三新”，聚焦“三高”，錨定“2241”重點任務，實施“六大攻堅行動”，抓好“1+N”規劃體系落地，更加注重穩增長、調結構、推改革、育品牌、強素質、防風險，落實“穩”“進”“實”要求，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

具體要做好七個方面的重點工作：突出黨建引領，推動黨建工作高質量；搶抓政策機遇，實現煙葉恢復性發展；大力提升結構，保持經濟預期穩增長；創新監管方式，促進專賣監管提質效；強化改革創新，增添持續發展新活力；突出嚴格規范，推進企業高效能治理；統籌選育管用，造就高素質員工隊伍。

記者：感謝您接受采訪。