揚帆濟滄海，百舸爭上流。剛剛過去的2021年，青海省煙草專賣局（公司）扎實推進全面從嚴治黨，推進“三個提升”起步年專項工作，嚴規范、建制度、夯基礎、抓作風，實現了“解決難題有突破、工作節奏有提速、追趕進位有提升、作風改進有轉變”的發展目標。

2022年是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。地處高海拔民族地區的青海煙草推進高質量發展的目標是什么？難點是什么？重點是什么？日前，本報記者采訪了青海省局（公司）主要負責人薛飛。

青海省局（公司）黨組理論學習中心組成員參觀紅色教育基地。

記者：青海煙草系統在“十四五”時期高質量發展的目標方向是什么？發展路徑是什么？發展中面對的主要難點有哪些？

薛飛：青海煙草地處欠發達高海拔民族地區，既有點散、線長、面廣的自然條件制約，更有體量規模較小、自身基礎薄弱等現實困境，特別是面臨加快發展與轉型升級、改革發展與穩定稅利、推進改革發展與保障員工利益“三個雙重”壓力挑戰。“十四五”時期青海煙草高質量發展將努力實現“四個新目標”——

全面從嚴治黨達到新高度。以強有力的黨的全面領導確保全省系統始終沿著正確的政治方向前進，“嚴”的主基調貫穿始終，全面加強基層黨組織建設，健全完善黨支部標準化規范化建設、政績觀教育等長效機制。

企業運行質效得到新提升。全省系統治理體系持續完善，治理能力、治理效果不斷提升，企業效益、市場效率、客戶收益穩中有進，企業管理高效、運行規范、動力綿長、潛力充沛，可持續發展的韌勁不斷增強。

隊伍能力建設實現新突破。干部培養鍛煉機制充分發揮作用，人才發現保障機制基本完善，“海拔梯度”培養鍛煉干部模式基本成型，選人用人管人機制進一步健全完善，老、中、青梯次化干部配備取得新突破。

作風精神面貌展現新氣象。守舊、怕變、求穩的“守攤”思想基本消除，積極主動干事創業的環境基本形成，一級抓一級、層層抓落實的責任體系持續完善，全員爭當起而行之的行動者、攻堅克難的奮斗者、一流業績的示范者的氛圍不斷濃厚。

為此，我們必須提高政治站位，保持工作定力，堅定發展信心，突出抓好“七個不能”思想共識，即始終堅持全面從嚴治黨的力度不能松，履行政治責任的擔當不能軟，精神高地的尺度不能低，扛住專賣職能的肩膀不能弱，嚴格規范管理的標準不能降，滿足市場供應的職責不能虛，隊伍保障的韌勁不能減，不斷提升治理體系和治理能力現代化水平，將責任與擔當書寫在“三江之源”。

青海省局（公司）主要負責人走訪慰問困難群眾。

記者：自2021年開始，青海省局（公司）黨組精心謀劃了基礎管理、隊伍能力、作風建設“三個提升”專項工作，為什么確定這幾個方面，都做了哪些具體工作？2022年有什么計劃？

薛飛：夯實基礎的重點在基層、關鍵支撐在隊伍能力、主要保障在作風轉變，這三個方面的工作是青海省局（公司）新一屆黨組經過深入全面調研分析，針對重點短板謀劃的高質量發展方法舉措。

為了保障“三個提升”專項工作能在2~3年達成預期目標，我們將2021年定為“三個提升”起步年、2022年定為推進年。今年將以“清單化”的方式持續推進“三個提升”專項工作。

突出基礎管理重點。以健全完善制度保障體系為抓手，多措并舉扎實推進“大規范”機制建設，探索建立制度執行“負面清單”方法，著力抓好各領域、各環節精益管理。

明確隊伍提升方向。以開展“大培訓、大練兵、大比武”為抓手，探索“校企合作”培訓新模式，落實遴選交流管理辦法，健全完善“海拔梯度”培養的制度保障和規范運行體系，工資增量繼續向艱苦高海拔一線傾斜。

細化作風建設措施。以完善紀律作風“紅黑榜”通報機制為抓手，持續營造“嚴緊硬”的工作氛圍，探索建立綜合運用“紅黑榜”通報、年度考核、效能監察、督辦督查、跟蹤問效等結果“一體貫通”機制，確保各項工作落實到位、見到實效。

記者：“嚴”字連續兩年在青海省局（公司）工作報告中出現的頻率都非常高。近年來，青海煙草高質量發展最關注哪些方面？制定和完善了哪些“嚴”的制度？

薛飛：2021年，圍繞“兩項整改”，修訂完善了140余項規章制度，高位開啟行政效能監察，持續營造了良好的政治生態和發展環境；對9家直屬單位開展政治巡察全覆蓋，引導全省系統干部職工習慣在“嚴”的環境下學習和工作，在“放大鏡”下盡責、“聚光燈”下敬業、“顯微鏡”下自嚴，讓監督無處不在。今年，我們將以“四個機制”建設為抓手，打牢青海煙草高質量發展基礎。

健全完善履職盡責的權責機制。抓住“關鍵少數”，全面壓緊壓實政治責任和工作責任，完善省、市（州）兩級黨員領導干部崗位職責清單，建立單位、部門主要領導負面清單，壓實黨建責任、明晰發展任務。

健全完善推動落實的考核機制。深化“紅黑榜”通報機制，健全完善“獎罰分明、注重實績、盡責擔當、樹立導向”的考核機制，探索開展省局（公司）機關爭先創優積分管理辦法，持續促進全員工作作風明顯轉變。

健全完善執行制度的監督機制。把制度建設和執行作為提升基礎管理水平的主要抓手，今年開展“制度建設年”活動，集中時間、集中力量、集中人員全面梳理各類規章制度，全力構建靠制度管權、管人、管事的保障機制。

健全完善跟蹤問效的督辦機制。常態化開展行政效能監察，強化“檢查通報與整改”掛網亮相的跟蹤問效，加大“只檢查、不督促，只掛網、不跟進，只發文、不落實”等問題的“黑榜”通報和追責問責，建立健全層層負責、人人負責、行之有效的工作落實責任機制。

果洛州局（公司）客戶經理對零售客戶進行店面形象展示指導。

記者：創新是高質量發展的必然選擇。地處高海拔地區，青海煙草選擇在哪些方面開展創新工作？都取得了哪些成就？

薛飛：近年來，青海煙草堅持把創新作為推動高質量發展的核心和關鍵，突出守正創新，加快創新機制建立、加快培養創新人才、加快培育創新文化，推動管理方式由粗放型向精細化、規范化轉變。

全力創建了具有青海地域特色和工作實踐的首個黨建服務品牌“昆侖先鋒”，深入分析全省系統黨建品牌創建優勢潛力和短板差距，狠抓基層黨組織標準化規范化建設。

結合本省地域特色和文化理念等精心打造了“托百客”流通品牌，在店面形象、產品展示、產品銷售、數據采集、品牌培育及消費體驗等方面實現了全面升級。

管理創新工作再上新臺階。在青海省局（公司）機關首次開展管理診斷，并延伸到3家地市級局（公司）和物流中心，全面掃描探查制約高質量發展的突出問題和瓶頸問題，開展與安徽煙草商業等行業兄弟單位幫扶共建，在行業14項對標指標中，5項優于行業平均水平，兩項排名前三。

接下來，青海煙草將健全創新平臺搭建、完善成果孵化體系、促進經驗固化機制，一手抓重點任務推進，一手抓QC課題創新，針對市場應對、運行調控、狀態評價、終端建設、對標管理、提升質效等薄弱環節，開展富有成效的課題創新。

記者：“十四五”時期，青海煙草系統如何推動人才隊伍煥發活力？

薛飛：自去年以來，青海煙草制定完善了《青海煙草系統中長期干部人才隊伍建設規劃》《高質量特色發展隊伍保障專項方案》等多項制度，統籌實施干部理想信念強化工程、年輕干部成長工程、干部員工素質能力提升工程、技術技能人才培育工程等四項重要工程，努力實現干部人才隊伍素質能力整體提高，領導班子配備更加合理，干部人才隊伍結構持續優化，技術技能人才數量適度增加，體制機制逐步健全。

在干部隊伍方面，探索“海拔梯度”鍛煉培養模式和擬提升干部“家訪”機制，將玉樹、果洛等高海拔艱苦地區作為鍛煉干部的“基地”“熔爐”，加大年輕優秀干部培養；針對干部履歷情況，跨單位、跨領域交流，通過交流拓寬優化班子結構、拓寬干部視野，激勵干部擔當，增強干部活力。

在人才隊伍方面，要優化結構、盤活存量，創新機制、提升素質，強化激勵、提升活力。強化考核結果運用，建立“傾斜一線、兼顧公平、體現艱苦、突出業績、注重實干”的薪酬分配機制，進一步激勵和調動干部員工干事創業的積極性。

記者：謝謝您接受采訪！