消費連接著民心，在過去的一年里，為進一步營造規范有序的卷煙市場環境，提升消費滿意度，煙草行業不斷加大打擊制售假煙違法犯罪活動力度，高效落實維護消費者權益的各項措施，以高度的責任感和使命感，忠誠履行法律賦予的職責，切實維護國家利益、消費者利益。

春天里，新時代在呼喚?！?·15”，在消費者熱切的期盼中，欣然赴約。

“看，真假煙的區別就在這兒！真煙的外包裝印刷精致清晰，而假煙的印刷會粗糙一些，細看字體、圖案甚至會有毛邊或燙金脫落的現象?！?/p>

“關鍵看這個小拉帶，真煙在拉帶中會加入熒光油墨等防偽工藝；假煙拉帶一般無機器小切口，有的還存在褶皺。”

“買煙還是去有煙草專賣零售許可證的店放心。”

每年3月15日這一天，不少大中城市戶外中心廣場，煙草專賣管理人員通過設置真假卷煙展示咨詢臺、公示舉報電話、接受消費者咨詢、現場受理投訴等形式，開展對假冒偽劣卷煙危害性、真假卷煙識別知識的宣傳，提高消費者卷煙打假意識和識假能力。

消費連接著民心，在過去的一年里，為進一步營造規范有序的卷煙市場環境，提升消費滿意度，煙草行業不斷加大打擊制售假煙違法犯罪活動力度，高效落實維護消費者權益的各項措施，以高度的責任感和使命感，忠誠履行法律賦予的職責，切實維護國家利益、消費者利益。

每年3月15日，各級煙草專賣局通過設置真假卷煙展示咨詢臺，為消費者詳細介紹常用、易學的真假煙鑒別方法 ? ?/薛彥峰 攝

消費所系 重拳所向

地上養雞場，地下黑煙廠？誰能想到簡陋的養雞場地下隔層居然是制造假煙的黑窩點；席夢思床墊內暗藏假煙，斑駁的油罐車里塞滿了假煙，偽裝成茶葉的包裝箱里藏的也是假煙……制假流動化、運輸分散化、售假網絡化，海上、公路、郵寄等多渠道并存，由于始終保持打假打私高壓態勢，涉煙違法犯罪活動更加狡猾，行動更加隱蔽，通道更加分散，給有效打擊、精準打擊帶來了極大的困難。

但，假煙是擾亂卷煙消費市場的突出問題，是消費環節中消費者反映最強烈、關注度最高的頭等大事。打擊制售假煙違法犯罪活動，事關國家利益、消費者利益。

一方面，假煙嚴重危害國家利益。眾所周知，卷煙是高稅賦商品，為國家創造高額財稅收入。一旦假煙大量充斥消費市場，勢必嚴重擾亂正常的卷煙生產經營秩序，擠占正常卷煙市場空間，直接沖擊國產卷煙的銷量，減少銷售收入和稅收收入，影響國家財稅收入。

另一方面，假煙危害消費者利益。卷煙是吸食品，國家對卷煙生產制定了嚴格的質量安全標準。假煙生產是見不得陽光的黑產業，其工藝、設備、原輔料存在多方面的缺陷，根本無法達到國家質量安全標準。而且為掩人耳目，制假分子常常將假煙生產窩點隱藏在衛生條件極其惡劣的廢棄廠房、農舍、山洞等地，煙葉等原輔材料也是隨意堆放，有的甚至緊挨著臭水溝、豬圈、牛棚、廁所，連最起碼的衛生條件都不具備。

假煙生產所用的原料大多是質量極差的淘汰、廢棄或霉變煙葉，制假分子為了達到以假亂真的目的，使用硫磺等有毒有害物質著色、加染，嚴重侵害消費者身體健康；在假煙運輸過程中，制假分子為了逃避執法檢查，還將假煙夾藏、混雜在燃油、化學品、飼料等物品中，極易發生交叉污染，產品質量安全存在極大隱患。

假煙危害非常嚴重，因此無論是站在消費者個體權益保障角度，還是站在維護國家利益、維護消費者利益的高度，都必須做好卷煙打假工作。

為此，煙草行業不斷密切與各部門執法協作，構建卷煙打假全國一盤棋格局，既守土有責、守土負責、守土盡責，同時創新方法手段，推進綜合治理，采取治本之策，著眼源頭終端齊抓共管、全鏈條全環節打擊，把卷煙打假作為專賣執法的“當頭炮”，打出聲勢，樹立權威，以更大力度凈化卷煙消費環境，維護卷煙市場秩序。

一份去年的打假成績單，便是全國煙草專賣管理人員傾注心血的最佳注釋：

“4·27”特大海上走私卷煙案件查獲各類違法卷煙4.72萬件、煙絲45噸、涉案金額近10億元；“12·01”特大運輸假煙案件現場查獲假冒商標卷煙2.13萬件、涉案金額2.02億元……

全年聯合公安部、海關總署掛牌督辦重大案件93起，查處案值5萬元以上案件8303起，國家局通報表揚重大案件810起、同比增長16%，案值超過億元案件16 起，偵破重大案件數量和質量大幅增加；查獲假煙、走私煙合計70.53萬件，創10余年來新高。

消費所系，重拳所向。以實際行動守護億萬卷煙消費者最普遍的消費行為，以浩然正氣、重拳出擊維護國家利益不受侵害，這便是胸懷“國之大者”，強化責任擔當，始終以人民為中心的煙草專賣管理人員忠誠履職的生動實踐。

“4·27”特大海上走私卷煙案件查獲各類違法卷煙4.72萬件、煙絲45噸、涉案金額近10億元 ? ?/寧波市局 供圖

使命在肩 守護于行

近年來，各類消費新業態、新模式不斷涌現，快速發展的同時也帶來了監管的新課題。具體到煙草領域，以電子煙為代表的新型煙草制品快速發展，但由于存在監管空白，國內電子煙市場混亂，產品質量參差不齊，很多電子煙企業用違背客觀事實的宣傳誤導消費者，對消費者特別是未成年人身心健康產生嚴重危害。

為進一步保護未成年人免受電子煙侵害，維護廣大消費者利益，去年以來，國家局切實履行法定職責，依法加強對電子煙等新型煙草制品監管，嚴格規范電子煙生產經營活動，加強政務服務、業務指導和監督管理……用務實的舉措贏得了社會的廣泛贊譽。

“去年一年，在公安和煙草部門的密切配合下，全國偵破‘上頭電子煙’案件25起，抓獲犯罪嫌疑人千余人，涉案金額超千萬元，有力震懾了違法犯罪分子，切實保護了未成年人的合法權益。”這組數據便是行業不斷加大打擊涉電子煙違法犯罪活動，切實為未成年人健康成長創造良好社會環境的生動詮釋。

此外，以新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施為契機，去年6月起，國家局與國家市場監督管理總局聯合開展了為期3個月的“守護成長”專項行動。行動期間，全國累計出動執法人員63.7萬人次，實地檢查售煙網點111.6萬個，多措并舉清理中小學、幼兒園周邊售煙網點18983個，警示標識覆蓋絕大部分售煙網點。各地煙草專賣管理部門采取逐戶走訪普法、以案釋法、法律進課堂、新聞宣傳等方式大力普法，為未成年人營造更加安全健康的成長環境。近日，國家局聯合公安部、國家市場監督管理總局、教育部印發《清理整治向未成年人銷售電子煙 嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》，進一步加固了全社會保護未成年人免受電子煙侵害的屏障。

跟進消費業態，加強市場監管，營造安全放心的市場環境，守護未成年人成長，是煙草專賣管理人員躬身入局，應對新挑戰、作出新作為的履職擔當；暢通消費者訴求渠道，不斷提高消費者滿意度，則是煙草專賣管理人員在保護消費者權益上的創新舉措和務實行動。

“您好!這里是‘12313’煙草市場監管服務熱線。請問有什么可以幫到您？”今年春節長假期間，“12313”熱線，做到了有呼必應。綜合受理員耐心守候在熱線后端，禮貌細致地接聽、解答、受理每一通來電。一支支高效運轉的煙草專賣管理隊伍全力支撐，365天全年無休，24小時隨時待命，對接到的投訴舉報快速反應、迅速處置。他們是搜集涉煙違法線索的“一線尖兵”，也是維護國家利益、消費者權益的“幕后英雄”。據了解，自去年9月底“12313”熱線上線試運行以來，已受理工單7萬余條，滿意率達98.3%。

使命在肩，守護于行。消費一頭連著群眾期待，一頭連著經濟發展，承載著人民群眾對美好生活的向往。一項項監管細則的醞釀，一記記重拳出擊的決斷，一條條高效及時的反饋，映射出行業有力落實中央部署、不斷釋放監管震懾力，努力回應消費期待的種種努力。

在又一個“3·15”國際消費者權益日來臨之際，始終將消費者利益掛在心間的煙草專賣管理人員，繼續擘畫美好生活，織密維權之網，以更加昂揚的精神、更務實的姿態，高效落實維護消費者權益的各項措施，不斷滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓“3·15”變成“365”，讓消費權益保護“不掉線”。行而不輟，未來可期。2022，我們一起再努力。