消費(fèi)連接著民心，在過去的一年里，為進(jìn)一步營(yíng)造規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)環(huán)境，提升消費(fèi)滿意度，煙草行業(yè)不斷加大打擊制售假煙違法犯罪活動(dòng)力度，高效落實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的各項(xiàng)措施，以高度的責(zé)任感和使命感，忠誠履行法律賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益。

春天里，新時(shí)代在呼喚。“3·15”，在消費(fèi)者熱切的期盼中，欣然赴約。

“看，真假煙的區(qū)別就在這兒！真煙的外包裝印刷精致清晰，而假煙的印刷會(huì)粗糙一些，細(xì)看字體、圖案甚至?xí)忻吇驙C金脫落的現(xiàn)象。”

“關(guān)鍵看這個(gè)小拉帶，真煙在拉帶中會(huì)加入熒光油墨等防偽工藝；假煙拉帶一般無機(jī)器小切口，有的還存在褶皺。”

“買煙還是去有煙草專賣零售許可證的店放心。”

每年3月15日這一天，不少大中城市戶外中心廣場(chǎng)，煙草專賣管理人員通過設(shè)置真假卷煙展示咨詢臺(tái)、公示舉報(bào)電話、接受消費(fèi)者咨詢、現(xiàn)場(chǎng)受理投訴等形式，開展對(duì)假冒偽劣卷煙危害性、真假卷煙識(shí)別知識(shí)的宣傳，提高消費(fèi)者卷煙打假意識(shí)和識(shí)假能力。

消費(fèi)連接著民心，在過去的一年里，為進(jìn)一步營(yíng)造規(guī)范有序的卷煙市場(chǎng)環(huán)境，提升消費(fèi)滿意度，煙草行業(yè)不斷加大打擊制售假煙違法犯罪活動(dòng)力度，高效落實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的各項(xiàng)措施，以高度的責(zé)任感和使命感，忠誠履行法律賦予的職責(zé)，切實(shí)維護(hù)國家利益、消費(fèi)者利益。

每年3月15日，各級(jí)煙草專賣局通過設(shè)置真假卷煙展示咨詢臺(tái)，為消費(fèi)者詳細(xì)介紹常用、易學(xué)的真假煙鑒別方法 ? ?/薛彥峰 攝

消費(fèi)所系 重拳所向

地上養(yǎng)雞場(chǎng)，地下黑煙廠？誰能想到簡(jiǎn)陋的養(yǎng)雞場(chǎng)地下隔層居然是制造假煙的黑窩點(diǎn)；席夢(mèng)思床墊內(nèi)暗藏假煙，斑駁的油罐車?yán)锶麧M了假煙，偽裝成茶葉的包裝箱里藏的也是假煙……制假流動(dòng)化、運(yùn)輸分散化、售假網(wǎng)絡(luò)化，海上、公路、郵寄等多渠道并存，由于始終保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，涉煙違法犯罪活動(dòng)更加狡猾，行動(dòng)更加隱蔽，通道更加分散，給有效打擊、精準(zhǔn)打擊帶來了極大的困難。

但，假煙是擾亂卷煙消費(fèi)市場(chǎng)的突出問題，是消費(fèi)環(huán)節(jié)中消費(fèi)者反映最強(qiáng)烈、關(guān)注度最高的頭等大事。打擊制售假煙違法犯罪活動(dòng)，事關(guān)國家利益、消費(fèi)者利益。

一方面，假煙嚴(yán)重危害國家利益。眾所周知，卷煙是高稅賦商品，為國家創(chuàng)造高額財(cái)稅收入。一旦假煙大量充斥消費(fèi)市場(chǎng)，勢(shì)必嚴(yán)重?cái)_亂正常的卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，擠占正常卷煙市場(chǎng)空間，直接沖擊國產(chǎn)卷煙的銷量，減少銷售收入和稅收收入，影響國家財(cái)稅收入。

另一方面，假煙危害消費(fèi)者利益。卷煙是吸食品，國家對(duì)卷煙生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。假煙生產(chǎn)是見不得陽光的黑產(chǎn)業(yè)，其工藝、設(shè)備、原輔料存在多方面的缺陷，根本無法達(dá)到國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。而且為掩人耳目，制假分子常常將假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)隱藏在衛(wèi)生條件極其惡劣的廢棄廠房、農(nóng)舍、山洞等地，煙葉等原輔材料也是隨意堆放，有的甚至緊挨著臭水溝、豬圈、牛棚、廁所，連最起碼的衛(wèi)生條件都不具備。

假煙生產(chǎn)所用的原料大多是質(zhì)量極差的淘汰、廢棄或霉變煙葉，制假分子為了達(dá)到以假亂真的目的，使用硫磺等有毒有害物質(zhì)著色、加染，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者身體健康；在假煙運(yùn)輸過程中，制假分子為了逃避執(zhí)法檢查，還將假煙夾藏、混雜在燃油、化學(xué)品、飼料等物品中，極易發(fā)生交叉污染，產(chǎn)品質(zhì)量安全存在極大隱患。

假煙危害非常嚴(yán)重，因此無論是站在消費(fèi)者個(gè)體權(quán)益保障角度，還是站在維護(hù)國家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益的高度，都必須做好卷煙打假工作。

為此，煙草行業(yè)不斷密切與各部門執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建卷煙打假全國一盤棋格局，既守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，同時(shí)創(chuàng)新方法手段，推進(jìn)綜合治理，采取治本之策，著眼源頭終端齊抓共管、全鏈條全環(huán)節(jié)打擊，把卷煙打假作為專賣執(zhí)法的“當(dāng)頭炮”，打出聲勢(shì)，樹立權(quán)威，以更大力度凈化卷煙消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序。

一份去年的打假成績(jī)單，便是全國煙草專賣管理人員傾注心血的最佳注釋：

“4·27”特大海上走私卷煙案件查獲各類違法卷煙4.72萬件、煙絲45噸、涉案金額近10億元；“12·01”特大運(yùn)輸假煙案件現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒商標(biāo)卷煙2.13萬件、涉案金額2.02億元……

全年聯(lián)合公安部、海關(guān)總署掛牌督辦重大案件93起，查處案值5萬元以上案件8303起，國家局通報(bào)表揚(yáng)重大案件810起、同比增長(zhǎng)16%，案值超過億元案件16 起，偵破重大案件數(shù)量和質(zhì)量大幅增加；查獲假煙、走私煙合計(jì)70.53萬件，創(chuàng)10余年來新高。

消費(fèi)所系，重拳所向。以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)億萬卷煙消費(fèi)者最普遍的消費(fèi)行為，以浩然正氣、重拳出擊維護(hù)國家利益不受侵害，這便是胸懷“國之大者”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終以人民為中心的煙草專賣管理人員忠誠履職的生動(dòng)實(shí)踐。

“4·27”特大海上走私卷煙案件查獲各類違法卷煙4.72萬件、煙絲45噸、涉案金額近10億元 ? ?/寧波市局 供圖

使命在肩 守護(hù)于行

近年來，各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了監(jiān)管的新課題。具體到煙草領(lǐng)域，以電子煙為代表的新型煙草制品快速發(fā)展，但由于存在監(jiān)管空白，國內(nèi)電子煙市場(chǎng)混亂，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，很多電子煙企業(yè)用違背客觀事實(shí)的宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，對(duì)消費(fèi)者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

為進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，維護(hù)廣大消費(fèi)者利益，去年以來，國家局切實(shí)履行法定職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理……用務(wù)實(shí)的舉措贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

“去年一年，在公安和煙草部門的密切配合下，全國偵破‘上頭電子煙’案件25起，抓獲犯罪嫌疑人千余人，涉案金額超千萬元，有力震懾了違法犯罪分子，切實(shí)保護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。”這組數(shù)據(jù)便是行業(yè)不斷加大打擊涉電子煙違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境的生動(dòng)詮釋。

此外，以新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》正式實(shí)施為契機(jī)，去年6月起，國家局與國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合開展了為期3個(gè)月的“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)期間，全國累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員63.7萬人次，實(shí)地檢查售煙網(wǎng)點(diǎn)111.6萬個(gè)，多措并舉清理中小學(xué)、幼兒園周邊售煙網(wǎng)點(diǎn)18983個(gè)，警示標(biāo)識(shí)覆蓋絕大部分售煙網(wǎng)點(diǎn)。各地?zé)煵輰Ｙu管理部門采取逐戶走訪普法、以案釋法、法律進(jìn)課堂、新聞宣傳等方式大力普法，為未成年人營(yíng)造更加安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境。近日，國家局聯(lián)合公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、教育部印發(fā)《清理整治向未成年人銷售電子煙 嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專項(xiàng)工作方案》，進(jìn)一步加固了全社會(huì)保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的屏障。

跟進(jìn)消費(fèi)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)環(huán)境，守護(hù)未成年人成長(zhǎng)，是煙草專賣管理人員躬身入局，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、作出新作為的履職擔(dān)當(dāng)；暢通消費(fèi)者訴求渠道，不斷提高消費(fèi)者滿意度，則是煙草專賣管理人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益上的創(chuàng)新舉措和務(wù)實(shí)行動(dòng)。

“您好!這里是‘12313’煙草市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱線。請(qǐng)問有什么可以幫到您？”今年春節(jié)長(zhǎng)假期間，“12313”熱線，做到了有呼必應(yīng)。綜合受理員耐心守候在熱線后端，禮貌細(xì)致地接聽、解答、受理每一通來電。一支支高效運(yùn)轉(zhuǎn)的煙草專賣管理隊(duì)伍全力支撐，365天全年無休，24小時(shí)隨時(shí)待命，對(duì)接到的投訴舉報(bào)快速反應(yīng)、迅速處置。他們是搜集涉煙違法線索的“一線尖兵”，也是維護(hù)國家利益、消費(fèi)者權(quán)益的“幕后英雄”。據(jù)了解，自去年9月底“12313”熱線上線試運(yùn)行以來，已受理工單7萬余條，滿意率達(dá)98.3%。

使命在肩，守護(hù)于行。消費(fèi)一頭連著群眾期待，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往。一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則的醞釀，一記記重拳出擊的決斷，一條條高效及時(shí)的反饋，映射出行業(yè)有力落實(shí)中央部署、不斷釋放監(jiān)管震懾力，努力回應(yīng)消費(fèi)期待的種種努力。

在又一個(gè)“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日來臨之際，始終將消費(fèi)者利益掛在心間的煙草專賣管理人員，繼續(xù)擘畫美好生活，織密維權(quán)之網(wǎng)，以更加昂揚(yáng)的精神、更務(wù)實(shí)的姿態(tài)，高效落實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的各項(xiàng)措施，不斷滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓“3·15”變成“365”，讓消費(fèi)權(quán)益保護(hù)“不掉線”。行而不輟，未來可期。2022，我們一起再努力。