今年上半年，面對外部不確定性、不穩定性和復雜性、艱巨性的交織疊加，行業堅持全年工作指導思想、預期目標和政策取向不動搖，以政策發力適度靠前的積極主動和運行調控的科學系統，高效統籌做好疫情防控和生產經營，整體保持了產銷協調平衡、結構持續提升、品牌向好發展、稅利穩健增長的積極態勢，順利實現年初確定的預期目標任務。

總結回顧上半年的經濟運行，大致經歷了——高開穩走、靠前加快、固穩促進——三個階段，特別是3月25日印發通知，對統籌做好當前疫情防控和生產經營工作做出三個方面的安排布置，全力保障卷煙物流配送，全力穩定產業鏈供應鏈，全面強化生產經營安全保障，多措并舉保持行業經濟平穩運行。強有力的結果再一次證明，一步主動，步步主動。

回過頭來看，能夠克服外部壓力挑戰，前期對于提升經濟運行穩定性、協調性、可持續性的強調要求與工作措施，既在統籌做好疫情防控和生產經營中得到了檢驗、發揮了重要作用，也進一步堅定了不斷優化運行調控、持續提升運行質量的行動自覺。如果沒有近幾年堅持保持良好狀態、保持經濟運行在合理區間所奠定的扎實基礎、良好狀態，很難支撐起今天的「雙過半」。

一方面，要繼續堅持年初總體思路、目標任務和工作布置不動搖、不松勁，以更積極、更主動、更精細的運行調控全力以赴穩增長、助力穩定宏觀經濟大盤，在關鍵時候發揮關鍵作用，在特殊時期作出特殊貢獻。另一方面，在整個產業鏈仍然繃得很緊、面臨不小壓力且外部環境依舊嚴峻復雜當中，「當前可承受、長遠可持續」顯得尤為重要。

也就是，更好地統籌平衡穩增長與保持良好狀態、保持經濟平穩運行。

首先需要確認的是，盡管壓力不小、挑戰不少，來不得半點麻痹大意、松勁懈怠，但依循「1+6+2」政策體系所構建起來的市場基礎、發展條件，以及持續完善的調控手段和策略工具都足以支撐穩增長，可持續發展的基本面都在，建設現代化煙草經濟體系推動高質量發展也取得了積極進展，這些既是當前增長穩的根本支撐，也是接下來穩增長的最大底氣。

更直接一點說，做了這些動作，把這些動作做好，增長是有把握的，高質量發展也是有信心的。就是要充分發揮好煙草專賣制度的治理優勢，發揮好政策工具充足、運行調度到位的調控優勢，發揮好中式卷煙消費認同度高、市場基礎牢的品牌優勢，發揮好產業鏈供應鏈韌勁足、協同好的產業優勢，在統籌疫情防控和生產經營的大考中彰顯制度優勢和治理效能。

關鍵是，保持定力，穩定預期。按照行業推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍的安排布置，把保持經濟平穩運行和市場良好狀態擺在優先位置，一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實。在做好跨周期政策設計和逆周期調控調節的基礎上，堅持靠前安排、適時加力的政策安排，進一步提高運行調控的前瞻性、針對性、系統性。

當前，尤其要密切關注、高度重視市場狀態、品牌表現的新情況、新變化。

客觀地評價，從年初的高開穩走到3月份開始靠前加快，市場需求較為疲軟、元春旺季后狀態沒有完全修復和加快節奏、加大力度帶來的投放偏快、供給稍多這三個方面的因素對市場狀態產生了非常直接的影響，不僅整體上較之之前有差距，出現了區域性、階段性的狀態下滑，特別是部分高端產品動銷下滑、庫存偏高的問題需要引起足夠重視。

必須得承認，好的狀態來之不易，而又十分脆弱。好的狀態不是一直都有，也不會一直都在。狀態好的時候不覺得，出了問題往往就病如山倒。之前，我們有過狀態持續下滑的經歷，在此過程中所總結下來的經驗教訓，所體會到修復狀態的過程艱難，所認識到今天保持良好狀態的實為不易，都在不斷提醒我們對維護良好狀態始終要有高度的認識到位、行動自覺。

在另外一個層面，保持良好狀態與保持經濟運行在合理區間互為支撐、互為促進。保持良好狀態為經濟運行保持在合理區間提供了極大支撐，好的狀態不僅有助于保持經濟平穩運行，也是判斷經濟運行是否合理的重要參考，又得益于經濟運行在合理區間而促進狀態的保持與提升，與宏觀經濟指標相匹配、與消費能力相適應的經濟運行決定了狀態的基本面。

所以，在上半年完成既定目標任務且為全年完成目標任務奠定重要基礎之后，在積極評價、充分肯定之外眼下最好有一次系統全面的體檢，對市場狀態、品牌表現、終端情況等有深入、準確的摸底掌握，不能因為有增長、只要有增長其它都不是問題、就放任其它問題，也要去掉增長帶來的濾鏡美顏效果，認真檢視品牌發展的質量和狀態，針對性地解決問題、消除隱患。

更重要的是，始終把「兩保持」——保持良好狀態和保持經濟平穩運行——擺在更加突出位置。

這就需要堅持全國一盤棋思想，堅持算大賬、算整體賬，堅持長遠眼光、系統思維，強化工商協同、同頻共振，才能夠更好地從全局謀劃一域、以一域服務全局，也才能有效解決運行中的不平衡不協調。還要不斷提高運行調控的技術能力，更加精準、精細做好投放建設、運行調控，以過程中的預調微調增強運行調控的主動性、預見性。

最終落腳點，就是「當前可承受，長遠可持續」。當前可承受是底線，也就是牢固樹立底線思維，量的投放和節奏可以多一些、快一點，但不能突破市場可承受，以提前主動、精準有效的運行調控來防范和化解風險。長遠可持續是關鍵，只有市場狀態好，只要品牌活力足，只要運行調控穩，推動行業高質量發展就有信心，也有定力。

所以，在對全力完成全年目標任務、為穩定經濟大盤做出積極貢獻充滿信心的同時，也希望以過程和運行的高質量來繼續做到「雙保持」。