案例

H市光明路上，零售戶黃某經(jīng)營(yíng)著一家規(guī)模中等的卷煙零售店。2022年10月，因政府道路規(guī)劃，黃某的店搬到了隔壁街道，黃某變更登記了煙草專賣零售許可證上的經(jīng)營(yíng)信息，在新址繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。為了打響新店的知名度，同時(shí)也為了讓老顧客知道搬遷后的地址，黃某開始在某視頻平臺(tái)發(fā)布“老店搬遷，新店開業(yè)”的視頻，內(nèi)容包含店內(nèi)新裝修柜臺(tái)的展示、柜臺(tái)上陳列卷煙的特寫，顧客上門購(gòu)煙的整個(gè)交易過程等。

幾日后，當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門到黃某店里依法進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員在店鋪隱蔽角落發(fā)現(xiàn)了黃某藏匿的十?dāng)?shù)條卷煙，均系本地未上市的規(guī)格。原來，黃某拍攝自己日常經(jīng)營(yíng)情況時(shí)不經(jīng)意間把從暗格掏煙的動(dòng)作拍攝進(jìn)去了，執(zhí)法人員在視頻中發(fā)現(xiàn)了端倪，上門檢查后果然發(fā)現(xiàn)了問題。當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門在對(duì)黃某涉煙違法行為進(jìn)行調(diào)查的同時(shí)，還把案件情形推送給了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門。原來，黃某還涉嫌發(fā)布煙草廣告的違法行為，應(yīng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法作出處理。

分析

《煙草專賣許可證管理辦法》第三十一條規(guī)定，煙草專賣許可證的持證人改變經(jīng)營(yíng)地址（因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外）或者具有國(guó)家煙草專賣局規(guī)定的其他情形的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)煙草專賣許可證；所持有的煙草專賣許可證其他登記事項(xiàng)發(fā)生改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更煙草專賣許可證。

黃某因?yàn)榈缆芬?guī)劃的原因搬遷店鋪，不需要重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，只需向當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T提出變更申請(qǐng)。

《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》第二十三條第二款規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

黃某藏在店鋪暗格里的卷煙都是煙草公司未在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上投放的品規(guī)，其行為涉嫌未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。黃某在不經(jīng)意間拍攝的交易過程，給執(zhí)法人員指明了違法卷煙藏匿的位置，也為調(diào)查取證提供了生動(dòng)、完整的違法事實(shí)。

《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十二條第三款規(guī)定，煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)第五十七條的規(guī)定，違反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。

黃某發(fā)布的記錄日常銷售的視頻附加了自己新店的地址和聯(lián)系方式，視頻內(nèi)容包含煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。黃某的行為符合發(fā)布煙草廣告這一違法行為的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)其依法作出處理。

抖音、快手等短視頻軟件的快速發(fā)展降低了人們制作、傳播信息的門檻，讓人人都能變成自己日常生活的記錄者、分享者。但視頻創(chuàng)作者在構(gòu)思主題、分享內(nèi)容時(shí)，不能違犯廣告法的明文規(guī)定。卷煙經(jīng)營(yíng)戶在日常經(jīng)營(yíng)過程中除了要牢記與卷煙經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)外，對(duì)其他法律中涉及經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定也要牢記于心。