“上周，我提交了資料申請煙草證。隨后，煙草專賣局（公司）相關工作人員到我經營的百貨超市實地考察。給出的反饋是，因為店與家不獨立，所以不符合辦證要求。請問這個具體是怎么認定的呢？”零售客戶張先生表示很疑惑。

相信不少零售客戶都碰到過上述問題，小編今天就來和大家說說。

案例

不久前，張某將自家舊房隔出一塊區域，添置了幾個貨架，并辦理了營業執照。隨后張某提交了煙草證新辦申請，他臨時將連接生活區和經營區的通道堵上，瞞過了工作人員的現場勘驗，并領取了煙草證。

到了6月初，煙草專賣局工作人員在檢查時發現，其經營場所與現場勘驗時不符，責令其停業整頓。

以案說法

根據《煙草專賣許可證管理辦法》規定，申請煙草專賣零售許可證，應有與住所相獨立的固定經營場所。張某的經營場所與居住區不獨立，不符合辦證條件。

“固定”經營場所，得有具體門牌號

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擁有固定獨立的經營場所，是辦理煙草證的條件之一。但是，其實“固定”和“獨立”是兩個不同的概念。

固定經營場所的定義是：經營場所應當具有確切的門牌號碼地址，這可以通過提供有效的房產證、租賃合同，或有關部門開具的書面證明加以確認。

固定經營場所是相對臨時的、不固定的場所而言，如：流動攤點、集市、展銷會、臨時建筑等。

“獨立”經營場所，與住所不連接

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而所謂的“獨立”則是經營場所自成一體，不與其他場所有直接連接。現在普遍存在以下兩種情況：

一是住所與經營場所混用。有些零售客戶直接把店當家，既在此經營又在此生活居住。比如在店內支一張折疊床，用于休息，其場所主要用途還是用作經營，一般仍然認定仍是經營場所。

二是住所與經營場所連接。主要表現形式有兩種：第一、農村的前店后家，并且店家之間有門相連；第二、城鎮的上下樓，一樓經營煙草專賣品，二樓住宿生活，經營場所與住所是同一出入口或者直接相連通，這兩種情況均不符合經營場所與住所相獨立的要求，也不符合申請辦證條件。

對于是否與住所相獨立的認定，煙草部門將在實際核查中，通過對經營場所繪制平面圖作為依據。各地對煙草證辦理的政策有所區別，請大家以當地煙草局為準。

在這個過程中，零售客戶尤其還要注意：根據《煙草專賣許可證管理辦法》規定，公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草證的，煙草專賣局應當予以撤銷，并收回煙草專賣許可證。因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷的，申請人三年內不得再次提出申請。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

勸誡不法商販不要在法律法規的邊緣瘋狂試探，及時停止“利用店、家相連做掩護，給渠道外卷煙和假冒走私煙留下了不法通道”的行為，別搬起石頭砸了自己的腳。