案例

近日，某縣煙草專賣局執(zhí)法人員在對某建筑工地零售戶黃某進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)黃某店內(nèi)兩個(gè)紙箱中裝有76條低檔卷煙，但卷煙上的噴碼與該店的煙草專賣零售許可證號不一致。卷煙上的噴碼顯示，這些煙為同一個(gè)零售店的，從時(shí)間上來看是同一個(gè)批次的。經(jīng)鑒定，該批卷煙為真品卷煙。

經(jīng)過調(diào)查，持證戶黃某由于低檔卷煙不夠賣，于是從某縣城區(qū)卷煙零售戶李某處一次性購入這批卷煙，并有微信支付記錄。李某也承認(rèn)一次性銷售給黃某76條卷煙的行為。

兩地?zé)煵輰Ｙu局分別對黃某以未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨為由進(jìn)行處罰，對李某以無證批發(fā)煙草制品為由進(jìn)行處罰。

案例分析

《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》第二十三條第二款規(guī)定，取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。本案中，持證戶黃某在李某處購進(jìn)卷煙違反了上述規(guī)定，構(gòu)成未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的違法行為。

根據(jù)《煙草專賣法》實(shí)施條例第五十六條，未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進(jìn)貨總額5%以上10%以下的罰款。黃某未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，因此受到處罰。

《煙草專賣法》實(shí)施條例第二十四條規(guī)定，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個(gè)人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

持證戶李某一次性銷售76條卷煙給黃某，違反了上述規(guī)定，構(gòu)成無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的違法行為。依據(jù)煙草專賣法和煙草專賣法實(shí)施條例的規(guī)定，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責(zé)令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價(jià)值50%以上1倍以下的罰款。李某持有的是煙草專賣零售許可證而非煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，因此受到處罰。

本案例中，同一批卷煙的不同交易行為，構(gòu)成了不同的違法行為，因此相關(guān)人員受到不同性質(zhì)的行政處罰。