煙草在線據(jù)美國(guó)國(guó)家政策分析中心報(bào)道編譯　　美國(guó)食品與藥品管理局（FDA）發(fā)布了一項(xiàng)擬定規(guī)則，擬將該機(jī)構(gòu)對(duì)煙草產(chǎn)品的管控權(quán)限擴(kuò)展到符合煙草產(chǎn)品法律定義的其他產(chǎn)品，例如電子煙。

　　目前，只有以治療為目的而銷(xiāo)售的電子煙受FDA藥物評(píng)估和研究中心管控。而FDA煙草產(chǎn)品中心目前管制的產(chǎn)品只包括卷煙、制卷煙所用煙葉、自卷煙和無(wú)煙煙草產(chǎn)品。

　　FDA在今年4月聘任斯蒂芬·奧斯特洛夫（Stephen Ostroff）博士為其代理負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示，加大對(duì)電子煙的管控力度是他的首要任務(wù)之一，因?yàn)樽钚侣?lián)邦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去一年中，初高中學(xué)生使用電子煙的人數(shù)增加了2倍。

　　FDA在能夠像管制其他煙草產(chǎn)品一樣管制電子煙之前，必須先向行政管理和預(yù)算局（OMB）提交“法定擬制法案”以供審查。OMB通常會(huì)花兩個(gè)月時(shí)間組織會(huì)議討論評(píng)估此法案最終頒布后可能產(chǎn)生的后果。

　　安全的卷煙替代產(chǎn)品

　　國(guó)家政策分析中心高級(jí)研究員狄翁·赫里克（Devon Herrick）表示，尼古丁替代品這一概念的出現(xiàn)可追溯至二十世紀(jì)六十年代，當(dāng)時(shí)的一名瑞典科學(xué)家在聽(tīng)到飛行員和潛艇艇員因不能吸煙而轉(zhuǎn)向使用無(wú)煙產(chǎn)品后，想到了這樣的替代品。

　　“從那以后，想要戒煙的煙民便一直受益于尼古丁替代療法，”赫里克說(shuō)道，“但奇怪的是，此后FDA卻很快就阻止了尋找更安全替代產(chǎn)品的研究?！?/p>

　　《理智的辯論者》（The Rational Argumentator）主編Gennady Stolyarov表示，FDA強(qiáng)制推行對(duì)電子煙的管制，或許會(huì)導(dǎo)致意外的健康問(wèn)題出現(xiàn)。雖然很多不吸煙的人絕對(duì)不會(huì)被電子煙或任何其它類(lèi)型的煙草產(chǎn)品所吸引，但對(duì)某一部分人而言，電子煙就是傳統(tǒng)卷煙產(chǎn)品的替代品或戒煙過(guò)渡期所使用的產(chǎn)品。

　　Stolyarov還解釋道，電子煙的成分與傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品相比，減少了40多種高度致癌物質(zhì)，且將二手煙的危害降至最低。如果有人想吸煙，選擇電子煙可能對(duì)他的個(gè)人健康以及他人健康更好一點(diǎn)。

　　對(duì)青少年的擔(dān)心

　　很多提倡對(duì)電子煙加強(qiáng)監(jiān)管并提高電子煙稅率的人士表示，這樣做是因?yàn)閾?dān)心青少年在使用這類(lèi)產(chǎn)品后，最終轉(zhuǎn)向吸食更有害的傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品，但Stolyarov表示，這些所謂的論調(diào)很大程度上并沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，并且那樣的補(bǔ)充規(guī)定也無(wú)法解決他們所說(shuō)的問(wèn)題。

　　“眾所周知，很多18歲以下的青少年總會(huì)繞過(guò)現(xiàn)有的禁令，想盡辦法得到煙草產(chǎn)品，”Stolyarov說(shuō)。

　　“進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，如果面向青少年的電子煙黑市開(kāi)始興起，那么這樣的市場(chǎng)最顯著的特征便是電子煙產(chǎn)品成分不透明，這樣反而把青少年人至于險(xiǎn)境，同時(shí)還可能導(dǎo)致歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的青少年身體暴力行為和文化退化現(xiàn)象的出現(xiàn)?！盨tolyarov表示。

　　比豐田普銳斯更環(huán)保

　　公共政策組織Less Government主席賽頓·莫特里（Seton Motley）表示，因?yàn)殡娮訜熤会尫潘羝?#xff0c;所以不清楚FDA將對(duì)電子煙如何進(jìn)行監(jiān)管。

　　“這很可笑，”莫特里說(shuō)，“要么是他們忽視了這一問(wèn)題，且并不知道它并非煙草產(chǎn)品，這就說(shuō)明他們都是大笨蛋；要么他們知道這一點(diǎn)，但并不在乎，并以此為借口包攬更多的權(quán)利?！?/p>

　　“豐田普銳斯（[Toyota] Prius，日本豐田汽車(chē)所屬品牌）的排氣管所排放的水蒸汽可比電子煙多太多了，”莫特里笑著說(shuō)，“或許FDA也需要去管管？”