煙草在線專稿

　　小煙卷兒：2014年真的到了，心中無比高興啊，人家央視《新聞聯播》都說一生一世了，我們在這一生之尾、一世之初當然也要有好的氣象。

　　老煙斗：是啊，新年開始了，似乎很多工作都從零開始了一樣，見到什么都新鮮。

　　小煙卷兒：你這么大年紀了還有這種激情，好啊！不過，日歷雖然是2014了，但2013年的一些工作若沒有收尾，還是要努力做好的，不能虎頭蛇尾啊。剛才，我看到公司還發了一個評優的通知，雖然沒細看，但一定是針對2013年工作的。

　　老煙斗：這種事啊，年年都有。朋友告訴我，他們的上級單位每年都要對基層單位開展一次聲勢浩大的“四好”領導班子考評。以前的考評要求每位班子成員逐個述職，結果每個領導的述職都在半小時左右，述職會無形中成了“先進事跡報告會”，并間接淪為自我表揚、標榜和吹噓的表功會，聽得主席臺下面的職工們頭皮“發麻”，不得不佩服領導“睜著眼說瞎話”的膽識、氣度和自信。然后是查看相關資料、民主測評、個別談話等考評例行環節……沒等領導班子考評結果出來，該提拔的、不該提拔的不分彼此都被提拔了，該重用的、不該重用的也毫無例外地被重用了，考評本身的作用和意義其實已被“束之高閣”，成了典型的形式主義。

　　小煙卷兒：要不怎么說形式主義害死人呢！

　　老煙斗：去年中央“八項規定”出臺后，年度“四好”領導班子考評程序被簡化了，省掉了領導述職這一環節，變成在布告欄和網上公示述職報告的方式，職工們普遍拍手稱頌。沒想到，領導班子不述職了，資料檢查也成了可有可無的步驟，又開始在測評表上做文章，將民主測評表按照領導班子正職、副職、中層干部、職工代表分為四種顏色，同時，開通了網上實名考評系統。朋友說，這種測評環節設置和方式的變化，讓同事們產生了重重顧慮，害怕講實情、說真話會被領導‘穿小鞋’，從而巧妙地屏蔽了職工“講實情、說真話”的通道和可能。

　　小煙卷兒：當然，要保證各種年終考評的真實性和科學性，除了要求各級黨員領導干部以身作則、實事求是外，更應從年終考評制度體系的設計著手，為職工們說真話創造條件，并能有效保護其免遭“小鞋”待遇。

　　老煙斗：我已經意識到了，咱們單位還在搞領導干部的述職述廉大會，大家也一樣聽不進去，而且浪費了工作的時間，其實，一些涉及到監督領導干部的工作，最好的辦法就是網上公示，這樣是節省時間和節約成本的好辦法，但職工提建議的方式要改，必須改成不計名的，只有這樣才能得到真實的意見和建議，否則，這類活動就可以取消了。

　　小煙卷兒：可以講，這一年來啊，國家對于工作的作風問題真是下足了功夫，我們也看到了很大的變化。

　　老煙斗：我這幾天沒事，還在總結行業2013年的幾個重點詞，其中最先想到的就是“禁煙”，雖然這兩個字對于我們來說很普通，但對應的事件卻是不小，我們行業也受到很大的震動。

　　小煙卷兒：是啊，對我們來說，這是一次不小的考驗。不過，更多的是考驗了領導干部。新華網上說，中辦、國辦日前印發《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，提出各級領導干部不得在禁止吸煙的公共場所吸煙、各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙、要把各級黨政機關建成無煙機關等五項要求。12月31日河南省移民辦一位干部表示，很多領導已經養成了習慣，很難一下戒煙，這樣身體容易內分泌失調。因此需要一個過程。

　　老煙斗：應該承認，吸煙是有癮的，一下戒煙不是件容易的事。但是，中央新規并沒要求官員中的煙民完全戒煙，而只要求不在禁煙公共場所吸煙，以及在公務活動中吸煙等。對于這樣的規定必須不折不扣地執行。即使由于生理方面的原因，領導干部一時半會兒戒不了煙，也不能以此作為拖延執行新規的理由，機關作風的轉變和改革措施的推行，不能慢慢來。

　　小煙卷兒：我們拋開自己是行業人員這一身份，對于嚴格遵守中央的規定還是持支持態度的。剛剛過去的2013年，可謂公務員的“禁令之年”。中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中紀委等部門至少出臺了14部約束黨政機關工作人員各項行為的規定。禁令頻頻之下，一些官員感嘆“為官不易”。

　　老煙斗：官員感嘆“為官不易”，說明一系列禁令真正產生了效力，反腐反到了一些官員的痛處，這未嘗不是對反腐效果最有力的反證。但正如網友所言，應該糾正的認知誤區是，“不是公務員不好當了，是貪官不好貪了，庸官不好混了，惡官不好逞兇了”。

　　小煙卷兒：官員也是社會普通一員，他們也應當是社會進步的直接受益者。那種權力不受約束和監督，特權福利大量存在的官場生態，并非正常的職業圖景，它影響社會的公平正義，關系到每個人的社會進步。所謂“不好當”無非是對公務員的職業規范執行得更嚴，讓這一職業更加名副其實。

　　老煙斗：隨著對于權力約束的制度化監督逐步收緊，讓官員感慨“官不好當”之余，它更大的目標應該是完成對社會權力觀的改造。公務員也只是眾多社會職業中的一部分，只因為它是代表人民行使權力，天然要受到更多的社會監督，這是公務員這一職業的基本要求。也可以說，當官員群體和權力系統都能得到規范的約束，社會向好，才能真正成為可能。

　　小煙卷兒：我們不是公務員，但國家的這一系列規定要不折不扣的執行。今年，我發現行業自上而下，只要是國家的重要精神，都在認真的學習和貫徹。這也表明了煙草行業必須依靠國家的表現。

　　老煙斗：以前，我們很多同志都認為自己是煙草的職工，身份很特殊，也就降低了自身的要求。我們行業面臨的復雜局面，不僅要求我們進一步樹立維護行業形象的意識，更要多為行業發展出力獻策，不能再當高高在上的“官老爺”了。

　　小煙卷兒：我在電視上看到，1月1日上午，中共南京市委大院首次對外開放。經過預約登記的南京市民，在市委書記楊衛澤和其他機關干部的“導游”下，參觀了市委、市政府等部門的辦公場所。南京市委書記楊衛澤表示，“這次活動，就是為了請市民進來看看我們的工作地，來監督我們的工作。”而據南京媒體報道，南京市民對參觀市委大院表現出很高的熱情，預約報名相當踴躍。而1月1日的實際參觀情形，也印證了這一點。

　　老煙斗：公眾對政府機關的內部情形懷有好奇心態，本是最尋常不過的常識。治理一個城市乃至一個國家的各項決策，就從那棟大樓或那個大院里做出，而其每一項決策，都可能直接或間接地影響到每個市民、