煙草在線專稿

　　小煙卷兒：這幾天真是不順啊，早上做早餐，手又被割傷了，也不知是怎么了。

　　老煙斗：但凡這類事情，大多是由于做事的心態(tài)問題，可能是最近的事情太多，急中出錯，也有可能是有煩心的事，做事不專心，導(dǎo)致事情做的不完美，所以，解決你現(xiàn)在不順的最好辦法就是要先把手頭的工作放一放，認(rèn)真放松一下心情，然后做事情就會順順當(dāng)當(dāng)，效率十足。

　　小煙卷兒：應(yīng)該是有你說的這方面原因，年后，一大堆的事，都在那等著做，這條戰(zhàn)線也在安排工作，所以，我最近心情很煩，這也是假期綜合癥的延續(xù)吧。

　　老煙斗：要保持好工作狀態(tài)，還要有更加堅定的信心，讓越來越多的成績在你的手下產(chǎn)生。

　　小煙卷兒：別開玩笑了，我的手現(xiàn)在還纏著紙巾呢，不會產(chǎn)生什么了。

　　老煙斗：什么？你用紙巾包扎傷口？快換下，紙巾不能包傷口的，現(xiàn)在很多紙巾都不達(dá)標(biāo)。《海峽導(dǎo)報》上說，自央視曝光紙制品不合格榜單后，記者在廈門餐飲市場上發(fā)現(xiàn)，仍有大量小吃店將衛(wèi)生紙作為餐巾紙使用。廈門市衛(wèi)生監(jiān)督所食品科的一位工作人員表示，目前沒有什么規(guī)范禁止餐館使用衛(wèi)生紙，這方面亟須進(jìn)行規(guī)范。

　　小煙卷兒：把廁所用紙當(dāng)餐巾紙用，其危害可能沒有農(nóng)藥超標(biāo)那么嚴(yán)重，不會引發(fā)命案，也不至于引發(fā)大面積的群體性不適。但它影響消費質(zhì)量，給我們帶來心理陰影及情緒不適，同時其也可能在我們不經(jīng)意間一點點侵蝕我們的健康。

　　老煙斗：相關(guān)條例可能的確尚未細(xì)化到對餐廳用紙作具體的規(guī)定，但執(zhí)法本不該那樣死板。衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容應(yīng)該是向一切不衛(wèi)生、不規(guī)范宣戰(zhàn)。譬如菜肴里掉進(jìn)蒼蠅，條例不可能對此有專門規(guī)定，但消費者可以與店家交涉，交涉不成的求助部門，部門應(yīng)該不至于以“缺乏規(guī)范”而把消費者的訴求擋回去。

　　小煙卷兒：很多不規(guī)范的發(fā)現(xiàn)者是媒體而不是監(jiān)督部門，原就是監(jiān)督不力。對市場暴露出來的不規(guī)范不是積極地補(bǔ)上管理短板，而是坐等“規(guī)范”出臺，這是執(zhí)法失范。勿以善小而不為，監(jiān)管不是非得等有驚天動地的大事件才出手，監(jiān)管本就是瑣碎的，但很多攤上大事的安全問題，很多可能因為苗頭上的小問題沒有得到及時管束才得以“茁壯成長”。

　　老煙斗：我們在執(zhí)法中確實發(fā)現(xiàn)很多人真的是善于“鉆空子”，但是，作為執(zhí)法單位，我們要密切關(guān)注這些動向，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)盡量達(dá)到管理的作用，同時，要聯(lián)系相關(guān)管理部門，共同管理或打擊違法行為。

　　小煙卷兒：說的太對了，執(zhí)法中也不能坐等規(guī)范，要多做合并項，多與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，使違法涉煙行為得到綜合的治理。

　　老煙斗：消費者權(quán)益日馬上就到了，我們這次談話還是很有意義的。

　　小煙卷兒：當(dāng)然了，在一段時間內(nèi)執(zhí)法肯定是熱門的話題。新華網(wǎng)上說，一個多月前，浙江省臺州市溫嶺大東鞋業(yè)的一場大火奪走了16條生命，由此引發(fā)的地方政府整治行動在節(jié)前就已展開。整治行動在節(jié)后依然延續(xù)，但被整治的鞋企業(yè)主開始反彈。2月17日，數(shù)千中小鞋企業(yè)主聚集，抗議有關(guān)部門強(qiáng)制關(guān)停鞋廠：“做了幾十年，現(xiàn)在因為一場大火，突然就大批量關(guān)停我們的企業(yè)，也沒給出一條安置的出路，以后我們怎么辦？”有專家指出，因為安全整治而強(qiáng)制關(guān)停本小利薄的鞋企，給人因噎廢食之感。

　　老煙斗：事故之后，“整改”素來是例行動作。溫嶺的故事，與過往舊例并無二致。只不過，因其力度之大、牽涉之廣，終究引發(fā)了當(dāng)事人的強(qiáng)烈反彈。以“生計無著”之名，眾多企業(yè)主情緒激動地宣泄著不滿，其間更夾雜著一種復(fù)雜的失落和迷茫。何以至此？何去何從？如果說那場忽然的大火是飛來橫禍，那么由此招致的一攬子“關(guān)停封拆”，又何嘗不是殃及池魚的無妄之災(zāi)呢。

　　小煙卷兒：執(zhí)法者沒有篤定而獨立的標(biāo)準(zhǔn)，必然導(dǎo)致“執(zhí)法對象”無所適從。一個顯而易見的邏輯是，倘若不達(dá)標(biāo)的工廠理應(yīng)被關(guān)閉，試問當(dāng)初放任其滋生的管理機(jī)構(gòu)是否也應(yīng)被追責(zé)呢？然而現(xiàn)實是，違章的制鞋廠被疾風(fēng)暴雨般關(guān)門停業(yè)，而那些前后矛盾、態(tài)度游移的監(jiān)管者，仍舊心安理得如從前一般模樣。由此，也就難怪鞋廠企業(yè)主怒火中燒了。

　　老煙斗：我們一直追求執(zhí)法環(huán)節(jié)的人性化，但人性化的效果不理想，原因是多方面的，但如果深刻反思，還是沒有和執(zhí)法對象換位思想，比如在對零售店進(jìn)行取消卷煙零售資格時，是否考慮到了零售戶下一步的發(fā)展方面，能否幫他設(shè)計一下規(guī)劃呢？也許，一個緩沖期能讓一個零售店生存，一次絕期的嚴(yán)格會讓一家人沒有生路。

　　小煙卷兒：《法治周末》上說，近幾年，一些機(jī)關(guān)單位專車司機(jī)憑借其為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的特殊身份，逐漸分享部分權(quán)力資源，并將其轉(zhuǎn)化為“灰色收入”。而隨著公車改革和中央多項禁令的頒布，他們的“灰色收入”已不復(fù)存在。于是一些公務(wù)車司機(jī)便選擇了辭職，據(jù)知情人士透露，去年年底，在長沙韶山路某機(jī)關(guān)大院內(nèi)，機(jī)關(guān)車隊已有5名司機(jī)提交了辭職報告。

　　老煙斗：這也可以理解，一面是八項規(guī)定出臺后，各地領(lǐng)導(dǎo)官員的公款吃喝現(xiàn)象明顯減少；另一面則是《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的出臺，取消了一般的公務(wù)車。這也意味著，之前公務(wù)車司機(jī)的隱性收入將不復(fù)存在，如果光拿那么點裸工資，生活的確會有問題。那在理性的考量下，出現(xiàn)公務(wù)車司機(jī)辭職潮現(xiàn)象，其實是自然而然的邏輯，也不過是這個行業(yè)正常的洗牌現(xiàn)象。　

　　小煙卷兒：就公車司機(jī)辭職潮而言，這也見證了公車改革的成效，讓制度善意得到一定的落實。這意味著，之前關(guān)于公車改革的努力，并沒有白費，而是摸到了石頭，并取得一定的成效。不過，摸到石頭的目的是要過河，那對于眼下的這點小成績，的確不宜沾沾自喜，而應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)公車改革向深水區(qū)邁進(jìn)。

　　老煙斗：我們行業(yè)公車的改革已經(jīng)迫在眉捷了，改革是必然的，長痛不如短痛，對于公務(wù)車的改革事實上解決的辦法是明晰的，只是看誰先動。

　　小煙卷兒：反正我是盼著公務(wù)車改革，因為公務(wù)車咱們用的不多，改革了，我們最基層的職工是受益的。

　　老煙斗：公車改革涉及的不僅是利益問題，還有人員的安置問題，很多單位的司機(jī)是正式工，必須要安排得沒有矛盾