煙草在線專稿　　眾所周知，“彎道超越”，原是賽車場上的術語，就是要在拐彎處超越對手。在F1賽場上所看到最精彩的，莫過于超車，而超車一般都在“彎道”上演，因為賽車在直道上行駛，大家都全速前進，一般是很難超越的，而到彎道時，優(yōu)秀的車手往往憑借豐富的經(jīng)驗、過人的膽識和高超的技術伺機超越。現(xiàn)在，隨著時代的發(fā)展，“彎道超越”已經(jīng)被廣泛用于各個領域，成為特殊名詞。由此，筆者聯(lián)想到了我們的煙草行業(yè)，在改革發(fā)展環(huán)境不斷嚴峻復雜以及需求拐點逼近和諸多不可控因素還在增加的大背景下，應該給我們帶來很多有益的啟示。而面對這種現(xiàn)實，如何實現(xiàn)“彎道超越”？需要行業(yè)各級各部門和廣大干部職工做好哪些方面的準備？進一步履行好哪些職責？等等，都是要一一規(guī)劃落實的。根據(jù)掌握的有限資料，筆者試結(jié)合工作實踐和學習思考，談一下自己的粗淺認識。

　　一、學會“彎道超越”首先要“思想超越”

　　行業(yè)成立30多年來的改革發(fā)展實踐已經(jīng)為今后較長一段時期的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。應該說，行業(yè)已經(jīng)具備了“彎道超越”的經(jīng)濟條件和物質(zhì)保障。在這樣的大背景下，對內(nèi)：行業(yè)上下必須要緊緊瞄準“保八爭十超萬億”的目標任務，一切圍繞這個中心開展工作，切實打牢穩(wěn)中求進的思想基礎。對外：必須要提升境界，提高標準，努力用世界的眼光和國際的標準看待行業(yè)改革發(fā)展，切實打牢穩(wěn)中求進的工作基礎。

　　基于這種認識，一方面，就行業(yè)各級各部門主要負責同志而言，必須要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，持續(xù)做好結(jié)合創(chuàng)新和實踐文章，實事求是謀發(fā)展，一心一意干事業(yè)。另一方面，就行業(yè)廣大干部職工而言，要牢固樹立居安思危意識，認真學習上級政策，切實鉆研業(yè)務知識，立足本職深入思考“行業(yè)彎道超越，我該怎么辦”，讓每一名干部職工真正做到思想上有所新觸動、行動上有所新提升、工作上有所新進步。

　　需要特別指出的是，如何更好地調(diào)動多年來持續(xù)高收入下行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，是行業(yè)各級各部門特別是人力資源管理部門，必須要認真思考的重要課題。因為這一課題不僅關系著“彎道超越”的速度和質(zhì)量，甚至從某種程度上說，她直接關系著行業(yè)改革發(fā)展的明天和未來，必須要引起各級各部門的高度重視。只有有了這個思想基礎作保障，才會為各項工作順利推進打牢更加可靠的基石。

　　二、學會“彎道超越”關鍵要“管理超越”

　　管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。作為特殊體制機制的煙草行業(yè)，在當前和今后較長的一段歷史時期內(nèi)，必須以“標準高一點、要求嚴一點”的行動自覺，不斷為實現(xiàn)“彎道超越”積聚力量。

　　1.必須要更加自覺地做到“去虛務實”。

　　實事求是是永恒不變的真理。面對行業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢放緩的客觀現(xiàn)實，各級各部門更應該注重在“去虛務實”上下真功、動真格、求實效。

　　具體到實踐中，特別是對于方方面面工作中仍然存在的一些不必要的程序，要刪繁就簡，盡最大程度上節(jié)約一些不必要的人力、物力和財力。首先必須要做到，讓大家有一定的時間去學習和思考。試想，如果大家都始終處在疲于應付程序性繁瑣性的事務當中，勢必會疲憊不堪，哪有思考和學習的時間可言呢？根據(jù)筆者掌握的有限資料，僅基層專賣案件的卷宗制作就是很好的一個切入點，據(jù)悉，即便是查到一盒煙，走下相關程序來，僅卷宗也有厚厚的好幾本。不僅如此，專賣人員還要按程序反復上門跑上三四次。愚以為，這樣的工作效率和工作質(zhì)量，就是不務實的重要表現(xiàn)之一，是必須要改變的。對此，行業(yè)上下特別是各級各部門的主要負責同志，必須要舉一反三，進一步逐項逐條查找還有哪些方面的缺點和不足，從而不斷加以完善和提高。如此，才是“去虛務實”的真正意義之所在。

　　2.必須要更加自覺地做到“精益管理”。

　　最近一段時間，行業(yè)上下對精益管理工作進行了周密部署，各項工作正在穩(wěn)步推進。筆者認為，當前最緊要的，就是要進一步認識到：精益管理不是一項硬任務、硬指標；她是行業(yè)、企業(yè)發(fā)展之所需，是持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。對此，各級各部門必須要高度重視，把精益管理作為提升本單位、本部門綜合管理水平的應有責任和應盡義務。有了這樣的思想自覺，才會更加有效地把國家局關于精益管理的各項部署在本單位、本部門真正落到實處。

　　需要指出的是，在穩(wěn)步推進精益管理的過程中，必須要摒棄“管理就是制定制度、細化標準”的思想，從而進一步把精益管理的著力點轉(zhuǎn)移到“更加注重實用性、針對性和可操作性”上來。對此，筆者建議，各級各部門不妨進一步總結(jié)行業(yè)多年來推廣實施安全標準化和對標、貫標等的相關工作經(jīng)驗，從而將其運用到精益管理上來。如此，可以少走彎路，提高效率，較快取得實效。

　　3.必須要更加自覺地優(yōu)化人力資源配置。

　　如上所述，新形勢新目標下，如何更好地發(fā)揮“人”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，首先最為關鍵的就是要優(yōu)化人力資源配置，最大程度上確保“把合適的人用到合適的崗位上”。其次，要做到人盡其才，要通過完善相關制度，充分發(fā)揮現(xiàn)行政策下行業(yè)方方面面的優(yōu)勢，最大程度上調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的積極主動性。最后，要確保全覆蓋、無縫隙，讓不同群體不同身份的干部職工都能真正看到自己成長進步的“路線圖”。

　　需要指出的是，當前仍然占行業(yè)近一半的計劃外聘用工，大多在一線基層崗位，有的甚至成為本單位、本部門的重要骨干，還有的已經(jīng)進入相關單位和部門的核心崗位。對此，如果不能很好地通過制度跟進完善相關政策，這一類群體的應有作用將很難得到進一步發(fā)揮。屆時，必將為推進“彎道超越”各項措施帶來新的困難和壓力。因此，愚以為，在這樣的大背景下，這一問題更應該納入人力資源管理的重要內(nèi)容之一，從而為更好地實現(xiàn)“彎道超越”奠定堅實的隊伍保障。

　　三、學會“彎道超越”必須要“措施超越”

　　一打綱領不如一個行動。具體到實現(xiàn)“彎道超越”的工作措施上，就各級各部門主要負責同志而言，必須要理性思考，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學推進。一方面，必須要進一步看到更加真實的一面。比如當前仍然在一些地方存在卷煙零售戶的意見建議比較大的現(xiàn)象，終端網(wǎng)絡建設也在一定程度上停留在一種虛擬的空殼狀態(tài)，這些，都是基礎不牢固的重要表征，是必須要看到的。另一方面，必須要進一步看到措施有力的一面。如前一段時間，國家局就真煙非法流通提出明確要求：一是針對真煙非法流通，把責任目標直接瞄準地市級公司負責人；二是處理形式清晰，一經(jīng)查實，對地市級負責人直接免職或免職處理。筆者認為，這一信號是新一屆國家局黨組雷厲風行的再次體現(xiàn)，正在強烈地折射出：我們的各項舉措再也不能再拖泥帶水了，必須要更加簡潔有力、更加具有針對性。筆者認為，這恰是“彎道超越”過程中，行業(yè)上下必須要深入踐行和持之以恒的。

　　對此，筆者建議，在“彎道超越”的“措施超越”上，行業(yè)各級各部門不妨像規(guī)劃“十二五”規(guī)劃時那樣，通盤考慮，周密規(guī)劃，從而進一步讓廣大干部職工清晰的認識到自己“是什么”、“干什么”、“怎么干”以及“干到什么程度”。當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在行業(yè)地市級基層單位深入推進，筆者認為，一方面，要自覺做到“途徑要廣”。各級各部門主要負責同志要切實以此為契機，更多更廣的傾聽職工群眾的意見建議，以便于為規(guī)劃“措施超越”積累更具針對性和更具可操作性的原始資料。另一方面，要自覺做到“行動要快”。據(jù)報道，前一段時間，黨中央相關部門已經(jīng)就起草“十三五”規(guī)劃召開專題會議。愚以為，作為特殊體制機制的煙草行業(yè)，在“措施超越”上，不妨乘“十三五”規(guī)劃的東風，更加自覺地做到早部署、早規(guī)劃、早行動，以“標準高一點”、“要求嚴一點”的新行動新舉措，助力思考謀劃實踐“三大課題”，從而不斷為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的精神動力和智力支持。