煙草在線專稿　　眾所周知，“彎道超越”，原是賽車場(chǎng)上的術(shù)語(yǔ)，就是要在拐彎處超越對(duì)手。在F1賽場(chǎng)上所看到最精彩的，莫過于超車，而超車一般都在“彎道”上演，因?yàn)橘愜囋谥钡郎闲旭?#xff0c;大家都全速前進(jìn)，一般是很難超越的，而到彎道時(shí)，優(yōu)秀的車手往往憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)、過人的膽識(shí)和高超的技術(shù)伺機(jī)超越。現(xiàn)在，隨著時(shí)代的發(fā)展，“彎道超越”已經(jīng)被廣泛用于各個(gè)領(lǐng)域，成為特殊名詞。由此，筆者聯(lián)想到了我們的煙草行業(yè)，在改革發(fā)展環(huán)境不斷嚴(yán)峻復(fù)雜以及需求拐點(diǎn)逼近和諸多不可控因素還在增加的大背景下，應(yīng)該給我們帶來很多有益的啟示。而面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，如何實(shí)現(xiàn)“彎道超越”？需要行業(yè)各級(jí)各部門和廣大干部職工做好哪些方面的準(zhǔn)備？進(jìn)一步履行好哪些職責(zé)？等等，都是要一一規(guī)劃落實(shí)的。根據(jù)掌握的有限資料，筆者試結(jié)合工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)思考，談一下自己的粗淺認(rèn)識(shí)。

　　一、學(xué)會(huì)“彎道超越”首先要“思想超越”

　　行業(yè)成立30多年來的改革發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)為今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。應(yīng)該說，行業(yè)已經(jīng)具備了“彎道超越”的經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)保障。在這樣的大背景下，對(duì)內(nèi)：行業(yè)上下必須要緊緊瞄準(zhǔn)“保八爭(zhēng)十超萬(wàn)億”的目標(biāo)任務(wù)，一切圍繞這個(gè)中心開展工作，切實(shí)打牢穩(wěn)中求進(jìn)的思想基礎(chǔ)。對(duì)外：必須要提升境界，提高標(biāo)準(zhǔn)，努力用世界的眼光和國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)看待行業(yè)改革發(fā)展，切實(shí)打牢穩(wěn)中求進(jìn)的工作基礎(chǔ)。

　　基于這種認(rèn)識(shí)，一方面，就行業(yè)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志而言，必須要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，持續(xù)做好結(jié)合創(chuàng)新和實(shí)踐文章，實(shí)事求是謀發(fā)展，一心一意干事業(yè)。另一方面，就行業(yè)廣大干部職工而言，要牢固樹立居安思危意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)政策，切實(shí)鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，立足本職深入思考“行業(yè)彎道超越，我該怎么辦”，讓每一名干部職工真正做到思想上有所新觸動(dòng)、行動(dòng)上有所新提升、工作上有所新進(jìn)步。

　　需要特別指出的是，如何更好地調(diào)動(dòng)多年來持續(xù)高收入下行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，是行業(yè)各級(jí)各部門特別是人力資源管理部門，必須要認(rèn)真思考的重要課題。因?yàn)檫@一課題不僅關(guān)系著“彎道超越”的速度和質(zhì)量，甚至從某種程度上說，她直接關(guān)系著行業(yè)改革發(fā)展的明天和未來，必須要引起各級(jí)各部門的高度重視。只有有了這個(gè)思想基礎(chǔ)作保障，才會(huì)為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)打牢更加可靠的基石。

　　二、學(xué)會(huì)“彎道超越”關(guān)鍵要“管理超越”

　　管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)，在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)的一段歷史時(shí)期內(nèi)，必須以“標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、要求嚴(yán)一點(diǎn)”的行動(dòng)自覺，不斷為實(shí)現(xiàn)“彎道超越”積聚力量。

　　1.必須要更加自覺地做到“去虛務(wù)實(shí)”。

　　實(shí)事求是是永恒不變的真理。面對(duì)行業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)放緩的客觀現(xiàn)實(shí)，各級(jí)各部門更應(yīng)該注重在“去虛務(wù)實(shí)”上下真功、動(dòng)真格、求實(shí)效。

　　具體到實(shí)踐中，特別是對(duì)于方方面面工作中仍然存在的一些不必要的程序，要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)，盡最大程度上節(jié)約一些不必要的人力、物力和財(cái)力。首先必須要做到，讓大家有一定的時(shí)間去學(xué)習(xí)和思考。試想，如果大家都始終處在疲于應(yīng)付程序性繁瑣性的事務(wù)當(dāng)中，勢(shì)必會(huì)疲憊不堪，哪有思考和學(xué)習(xí)的時(shí)間可言呢？根據(jù)筆者掌握的有限資料，僅基層專賣案件的卷宗制作就是很好的一個(gè)切入點(diǎn)，據(jù)悉，即便是查到一盒煙，走下相關(guān)程序來，僅卷宗也有厚厚的好幾本。不僅如此，專賣人員還要按程序反復(fù)上門跑上三四次。愚以為，這樣的工作效率和工作質(zhì)量，就是不務(wù)實(shí)的重要表現(xiàn)之一，是必須要改變的。對(duì)此，行業(yè)上下特別是各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，必須要舉一反三，進(jìn)一步逐項(xiàng)逐條查找還有哪些方面的缺點(diǎn)和不足，從而不斷加以完善和提高。如此，才是“去虛務(wù)實(shí)”的真正意義之所在。

　　2.必須要更加自覺地做到“精益管理”。

　　最近一段時(shí)間，行業(yè)上下對(duì)精益管理工作進(jìn)行了周密部署，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前最緊要的，就是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：精益管理不是一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)；她是行業(yè)、企業(yè)發(fā)展之所需，是持續(xù)健康發(fā)展的根本所在。對(duì)此，各級(jí)各部門必須要高度重視，把精益管理作為提升本單位、本部門綜合管理水平的應(yīng)有責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)。有了這樣的思想自覺，才會(huì)更加有效地把國(guó)家局關(guān)于精益管理的各項(xiàng)部署在本單位、本部門真正落到實(shí)處。

　　需要指出的是，在穩(wěn)步推進(jìn)精益管理的過程中，必須要摒棄“管理就是制定制度、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)”的思想，從而進(jìn)一步把精益管理的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“更加注重實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性”上來。對(duì)此，筆者建議，各級(jí)各部門不妨進(jìn)一步總結(jié)行業(yè)多年來推廣實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化和對(duì)標(biāo)、貫標(biāo)等的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，從而將其運(yùn)用到精益管理上來。如此，可以少走彎路，提高效率，較快取得實(shí)效。

　　3.必須要更加自覺地優(yōu)化人力資源配置。

　　如上所述，新形勢(shì)新目標(biāo)下，如何更好地發(fā)揮“人”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，首先最為關(guān)鍵的就是要優(yōu)化人力資源配置，最大程度上確保“把合適的人用到合適的崗位上”。其次，要做到人盡其才，要通過完善相關(guān)制度，充分發(fā)揮現(xiàn)行政策下行業(yè)方方面面的優(yōu)勢(shì)，最大程度上調(diào)動(dòng)其干事創(chuàng)業(yè)的積極主動(dòng)性。最后，要確保全覆蓋、無縫隙，讓不同群體不同身份的干部職工都能真正看到自己成長(zhǎng)進(jìn)步的“路線圖”。

　　需要指出的是，當(dāng)前仍然占行業(yè)近一半的計(jì)劃外聘用工，大多在一線基層崗位，有的甚至成為本單位、本部門的重要骨干，還有的已經(jīng)進(jìn)入相關(guān)單位和部門的核心崗位。對(duì)此，如果不能很好地通過制度跟進(jìn)完善相關(guān)政策，這一類群體的應(yīng)有作用將很難得到進(jìn)一步發(fā)揮。屆時(shí)，必將為推進(jìn)“彎道超越”各項(xiàng)措施帶來新的困難和壓力。因此，愚以為，在這樣的大背景下，這一問題更應(yīng)該納入人力資源管理的重要內(nèi)容之一，從而為更好地實(shí)現(xiàn)“彎道超越”奠定堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍保障。

　　三、學(xué)會(huì)“彎道超越”必須要“措施超越”

　　一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)。具體到實(shí)現(xiàn)“彎道超越”的工作措施上，就各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志而言，必須要理性思考，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)。一方面，必須要進(jìn)一步看到更加真實(shí)的一面。比如當(dāng)前仍然在一些地方存在卷煙零售戶的意見建議比較大的現(xiàn)象，終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也在一定程度上停留在一種虛擬的空殼狀態(tài)，這些，都是基礎(chǔ)不牢固的重要表征，是必須要看到的。另一方面，必須要進(jìn)一步看到措施有力的一面。如前一段時(shí)間，國(guó)家局就真煙非法流通提出明確要求：一是針對(duì)真煙非法流通，把責(zé)任目標(biāo)直接瞄準(zhǔn)地市級(jí)公司負(fù)責(zé)人；二是處理形式清晰，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)地市級(jí)負(fù)責(zé)人直接免職或免職處理。筆者認(rèn)為，這一信號(hào)是新一屆國(guó)家局黨組雷厲風(fēng)行的再次體現(xiàn)，正在強(qiáng)烈地折射出：我們的各項(xiàng)舉措再也不能再拖泥帶水了，必須要更加簡(jiǎn)潔有力、更加具有針對(duì)性。筆者認(rèn)為，這恰是“彎道超越”過程中，行業(yè)上下必須要深入踐行和持之以恒的。

　　對(duì)此，筆者建議，在“彎道超越”的“措施超越”上，行業(yè)各級(jí)各部門不妨像規(guī)劃“十二五”規(guī)劃時(shí)那樣，通盤考慮，周密規(guī)劃，從而進(jìn)一步讓廣大干部職工清晰的認(rèn)識(shí)到自己“是什么”、“干什么”、“怎么干”以及“干到什么程度”。當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在行業(yè)地市級(jí)基層單位深入推進(jìn)，筆者認(rèn)為，一方面，要自覺做到“途徑要廣”。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)以此為契機(jī)，更多更廣的傾聽職工群眾的意見建議，以便于為規(guī)劃“措施超越”積累更具針對(duì)性和更具可操作性的原始資料。另一方面，要自覺做到“行動(dòng)要快”。據(jù)報(bào)道，前一段時(shí)間，黨中央相關(guān)部門已經(jīng)就起草“十三五”規(guī)劃召開專題會(huì)議。愚以為，作為特殊體制機(jī)制的煙草行業(yè)，在“措施超越”上，不妨乘“十三五”規(guī)劃的東風(fēng)，更加自覺地做到早部署、早規(guī)劃、早行動(dòng)，以“標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)”、“要求嚴(yán)一點(diǎn)”的新行動(dòng)新舉措，助力思考謀劃實(shí)踐“三大課題”，從而不斷為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力和智力支持。