煙草在線專稿

　　小煙卷兒：最近，咱們真是見到了很多新聞，最熱的就是一些大“老虎”被打了，有的簡直都不可思議啊，相比其它要搶頭條的事件，這些消息更勁爆，大家都喜歡看啊。

　　老煙斗：現在啊，經常失眠的不是像你一樣的人，而是那些官員，無論大小，有時一覺醒來發現自己已經不是在家里了，而是在監獄中了，咱們想想都可怕啊。

　　小煙卷兒：所以說，我們每天有壓力，有時還緊張的睡不著覺，說明我們是幸福的人，沒有什么讓自己煎熬的事情。上個周末，媳婦突然說要過情人節，我很不解，因為我記得情人節是在2月份，后來媳婦說是過中國的情人節，七月初七。這是咱中國人自己的情人節啊，過！花了不少錢，買了她的笑容，我都想了，如果不過這個節，我也沒有好果子吃。

　　老煙斗：呵呵，是啊，這個節日過過也無妨，可以加強你們夫妻之間的感情。據中國之聲《央廣新聞》報道，被稱為中國情人節的“七夕”向來是情侶們扎堆登記結婚的好日子，但今年8月2號的“七夕”節恰逢星期六，記者在長春市調查發現，幾乎沒有民政單位愿意在這天為準新人們加班。又到一年情人節，正是結婚好時節。國人凡事喜歡講個彩頭，擠在這一天去領證倒也確實非常有紀念價值。但是，這又偏偏遇上不是工作日的情人節，那么民政局是不是應該要在這一天放棄休息，為新人服務呢？

　　小煙卷兒：有一個問題必須明確的是，任何權利，不管是公權享有的權利還是公民權利，都是有邊界的。在一百多年前，清朝思想家嚴復先生在翻譯外國名著《論自由》時，便把書名翻譯成“群己權界”，在這位被譽稱中國近代史上向西方國家尋找真理的“先進的中國人”之一的啟蒙者看來，自由不是沒有任何邊界的自由，必須尊重權利的邊界。

　　老煙斗：你的意思是，要讓個人的權利實現，然后再談責任啊？

　　小煙卷兒：回到關于民政局應不應該在七夕節為新人們加班來說，新人有獲得登記結婚證書的權利，同樣的，民政局的工作人員也有獲得正當假期的權利，如果就此苛求公務人員加班登記，這就是權利的越界，而如果因此去苛責民政局的不近人情，這也是站在道德高地的審判。

　　老煙斗：說的對，最近，我一個在政務大廳辦理卷煙零售許可證的朋友就向我抱怨，為了提高服務水平，局里要求他天天上班，包括周六周日，這讓他十分苦惱，而且說單位很過分，不能因為服務而讓自己變成一個“奴隸”。

　　小煙卷兒：其實，對于服務水平的提高，我們必須努力改進，但對于職工的關愛，也是企業的責任，如果從另一個角度來想想，我們基層職工的權利確實需要滿足。

　　老煙斗：剛才說的政務大廳辦理卷煙零售許可證也是很多地方都在推行的，就是一站式服務。

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　　小煙卷兒：別說一站式政務大廳了，我上幾天去變事，看到辦事窗口一字排開，看似可以“一站”解決，仔細一問，窗口辦事員只接收報批材料，沒有“拍板權”，具體審批還在有關部門后臺串聯運轉，審批完了，再在這里交付結果。群眾反映，辦事跑的趟數少了，但審批時長變化并不明顯。這樣的服務大廳實際上只是個收發室，審批流程、效率并沒有優化提高。

　　老煙斗：客觀講，一站式服務大廳真要一站式辦結所有審批事項，從目前來看，確實要求過高。但優化流程、提高效率無疑應是下一步努力的方向。從基層反映的情況來看，要把簡政放權“當頭炮”打響，需要進一步做好的改革和工作還有不少。

　　小煙卷兒：優化調整部門工作職責，部門之間加強橫向和縱向的協同合作，對于提高行政效能的重要性不言自明。比如電子口岸建設能極大提升通關便利化，但各地在推動中業務和技術上缺乏統一標準，各部門共享的項目和內容有限，要真正實現“一個窗口、一個平臺、一個網絡”，通關實現“一次申報、一次查驗、一次驗放”，協同合作還有較長的路要走。再比如，很多行政審批事項都由多個部門管理，要提高效率，各部門加強協同，改串聯審批為并聯審批，還大有潛力可挖。

　　老煙斗：用技術手段提升效率的潛力也很大。一些地方推行的“全程辦事代理”電子政務系統就是一個很好的例子。群眾可以上網提交辦理事項，網上追蹤辦理進程，并根據辦理過程和結果對有關部門評價打分，哪個部門不及時或者限時辦結，就會得到差評，結果跟考核掛鉤。使用這種技術手段，誰還敢“吃拿卡要”、拖沓怠慢？

　　小煙卷兒：我們現在的許可證辦理確實也需要一定的實地核實工作，但是，盡量推行網絡追蹤非常有必要，這樣，我們就可以靠先進的手段管理工作人員，提高服務管理水平了。

　　老煙斗：日前，有網絡媒體報道稱聚美優品、京東商城、1號店等電商售賣假冒奢侈品，并涉嫌知假售假。對此，聚美優品以及京東都發聲明表示已經關閉售假的第三方平臺“祥鵬恒業”的店鋪。

　　小煙卷兒：雖然不是售賣假冒奢侈品的直接責任方，但作為平臺的提供者，京東等電商所需承擔的連帶責任難以逃避。關閉售假的商家店鋪，承諾給購買了假貨的消費者無條件退貨，這些舉動自然是題中之意，也是必要舉措。但如果僅限于此，恐怕難以保證此類售假現象不會再次出現。

　　老煙斗：網購時代的來臨，方便了公眾的購物需求，但產品質量卻一直是個難題，有很多人甚至將網購商品和假貨畫上等號。知名網商的出現當然可以在一定程度上解決這個問題，但要想徹底解決，還要依賴于商家的信譽和誠信。其實對于京東等網商來說，要想鑒別第三方的資質并不太難，可其往往會由于疏忽或者故意，使得這一重要環節形同虛設。在這一點上，淘寶的做法其實值得借鑒，過去的淘寶可以說是假貨遍地，商業欺詐事件也頻頻出現，可現在通過企業認證、支付寶支付等方式已經大大改善。京東等知名電商的問題其實恰恰是缺少對第三方的監督和管理，從而造成了售賣假貨的問題。

　　小煙卷兒：你認不出A貨B貨，銷售者自然盆滿缽滿，吃虧上當者還心情特爽；一旦有人較真，客服往往痛快退貨，美其名曰“N天無理由”——反正他們只需掙下那些沒有退貨的顧客的錢就夠了。記者調查發現，大量類似于“祥鵬恒業”這種名字的小型貿易公司，星羅密布在各大電商平臺中，它們公然售假，而某些知名電商平臺，則已成為大量假貨尤其是奢侈品假貨的重要集散地。

　　老煙斗：下架停售只是一種應急姿態，于法治社會而言，制假售假顯然不是退貨了事那么簡單。今年剛剛實施的新《消費者權益保護法》的亮點之一，就是違法經營的懲罰性賠償數額大大提高。經營者有欺詐行為的，增加賠償的金額由原來價款的1倍增加至3倍，即“1+3賠償”、“退一賠三”，而且規定最低賠償額不少于500元。也就是說，哪怕買到一塊錢的假冒偽劣產品，最少也要賠500元。

　　小煙卷兒：錢的多少是一碼兒事，信譽啊！我們正在進行零售終端建設，各地也是本著成熟一家發展一家的原則進行，我們希望這些零售店都能建成形象店，讓這些形象店成為宣傳煙草行業的示范口，這里面也出現一個問題，這些地方的管理必須跟進。也就是說，不能出現這些店都賣假煙的信用危機。