煙草在線據東方煙草網報道　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加大簡政放權工作力度，3月24日，國家煙草專賣局印發了規范和改進行政審批有關工作實施方案，進一步規范行政審批行為，提升依法行政水平。

　　方案強調，要以建設群眾滿意的法治煙草為目標，加快轉變職能，堅持依法行政，推進簡政放權，規范行政審批行為，提高行政審批效率，激發市場活力和行業發展潛力，營造公平競爭市場環境，防控行政管理風險，維護煙草專賣制度，全面建設法治煙草。要堅持依法審批、公開公正、便民高效、嚴格問責的原則，通過規范和改進行政審批工作，對行業保留的13項行政審批項目和行業內部管理項目，實現“一口受理、限時辦結、規范辦理、透明辦理、網上辦理”。

　　方案對規范和改進行政審批有關工作進行了具體安排：一是全面清理，簡政放權，下決心取消和下放一批內部管理項目。二是對保留的行政審批項目和行業內部管理事項進行相關辦理流程調整和規范。受理環節，設立“實體性”窗口，建立受理單制度；辦理環節，優化審批和辦理程序，制定審查工作細則；限時辦結，實行辦理時限承諾制，依法依規合理設置各環節時限；送達環節，將批準文書或書面決定統一送達申請人，做到“進出同門，接辦分離”；監督環節，建立健全監督機制，明確各層級監督責任，主動接受社會和行業監督；信息公開環節，行政審批和內部管理相對人可查詢所申請事項辦理狀況；信息系統支撐環節，實現全程網上辦理、透明辦理，設立時限預警機制和監督部門全程網上監督機制；備查材料，制定審批事項和內部管理事項的相關材料。

　　方案在責任分工方面明確提出，關于行政審批改革，對國家局本級承擔的行政審批事項，各有關職能部門要逐項落實，確保改革任務按期完成；對由省級局受理報國家局審批的兩級聯動行政審批事項，各省級局要進一步調整完善工作機制，做好銜接聯動；對由各省級局、地市級局、縣級局獨立承擔的行政審批事項，要結合當地行政審批制度改革要求和自身工作實際，進一步規范和改進行政審批工作。關于內部管理事項改革，要先做好本級的規范和改進工作，然后適時啟動各直屬單位內部管理事項規范和改進工作。

　　方案強調，要加強組織領導，明確工作進度、措施和責任，確保改革工作有序推進；加強協調配合，確保國家局規范和改進審批工作上下銜接、同步展開、同一標準、整體推進、按時達標；加強監督檢查，要強化問責，明確廉政要求以及不當作為需要承擔的后果，積極受理投訴舉報，及時發現和糾正違法違規審批行為，依法依紀追究責任；加強作風建設，創建由“監管型”向“服務型”職能轉變的新機制，提升服務能力和水平，維護煙草行業良好形象。