煙草在線據(jù)東方煙草網(wǎng)報道　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加大簡政放權(quán)工作力度，3月24日，國家煙草專賣局印發(fā)了規(guī)范和改進(jìn)行政審批有關(guān)工作實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，提升依法行政水平。

　　方案強(qiáng)調(diào)，要以建設(shè)群眾滿意的法治煙草為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，堅持依法行政，推進(jìn)簡政放權(quán)，規(guī)范行政審批行為，提高行政審批效率，激發(fā)市場活力和行業(yè)發(fā)展?jié)摿?#xff0c;營造公平競爭市場環(huán)境，防控行政管理風(fēng)險，維護(hù)煙草專賣制度，全面建設(shè)法治煙草。要堅持依法審批、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)的原則，通過規(guī)范和改進(jìn)行政審批工作，對行業(yè)保留的13項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和行業(yè)內(nèi)部管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一口受理、限時辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”。

　　方案對規(guī)范和改進(jìn)行政審批有關(guān)工作進(jìn)行了具體安排：一是全面清理，簡政放權(quán)，下決心取消和下放一批內(nèi)部管理項(xiàng)目。二是對保留的行政審批項(xiàng)目和行業(yè)內(nèi)部管理事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)辦理流程調(diào)整和規(guī)范。受理環(huán)節(jié)，設(shè)立“實(shí)體性”窗口，建立受理單制度；辦理環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批和辦理程序，制定審查工作細(xì)則；限時辦結(jié)，實(shí)行辦理時限承諾制，依法依規(guī)合理設(shè)置各環(huán)節(jié)時限；送達(dá)環(huán)節(jié)，將批準(zhǔn)文書或書面決定統(tǒng)一送達(dá)申請人，做到“進(jìn)出同門，接辦分離”；監(jiān)督環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督機(jī)制，明確各層級監(jiān)督責(zé)任，主動接受社會和行業(yè)監(jiān)督；信息公開環(huán)節(jié)，行政審批和內(nèi)部管理相對人可查詢所申請事項(xiàng)辦理狀況；信息系統(tǒng)支撐環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、透明辦理，設(shè)立時限預(yù)警機(jī)制和監(jiān)督部門全程網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制；備查材料，制定審批事項(xiàng)和內(nèi)部管理事項(xiàng)的相關(guān)材料。

　　方案在責(zé)任分工方面明確提出，關(guān)于行政審批改革，對國家局本級承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，各有關(guān)職能部門要逐項(xiàng)落實(shí)，確保改革任務(wù)按期完成；對由省級局受理報國家局審批的兩級聯(lián)動行政審批事項(xiàng)，各省級局要進(jìn)一步調(diào)整完善工作機(jī)制，做好銜接聯(lián)動；對由各省級局、地市級局、縣級局獨(dú)立承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)，要結(jié)合當(dāng)?shù)匦姓徟贫雀母镆蠛妥陨砉ぷ鲗?shí)際，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政審批工作。關(guān)于內(nèi)部管理事項(xiàng)改革，要先做好本級的規(guī)范和改進(jìn)工作，然后適時啟動各直屬單位內(nèi)部管理事項(xiàng)規(guī)范和改進(jìn)工作。

　　方案強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作進(jìn)度、措施和責(zé)任，確保改革工作有序推進(jìn)；加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保國家局規(guī)范和改進(jìn)審批工作上下銜接、同步展開、同一標(biāo)準(zhǔn)、整體推進(jìn)、按時達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要強(qiáng)化問責(zé)，明確廉政要求以及不當(dāng)作為需要承擔(dān)的后果，積極受理投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)審批行為，依法依紀(jì)追究責(zé)任；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建由“監(jiān)管型”向“服務(wù)型”職能轉(zhuǎn)變的新機(jī)制，提升服務(wù)能力和水平，維護(hù)煙草行業(yè)良好形象。