煙草在線據(jù)網(wǎng)絡(luò)新聞編輯報道 連日來,行業(yè)各單位通過召開專題會議、出臺相關(guān)意見等方式,認(rèn)真貫徹落實國家煙草專賣局、中國煙草總公司經(jīng)濟(jì)運行分析會精神,各片區(qū)專項巡視開門整改和經(jīng)濟(jì)運行工作調(diào)研座談會精神,《國家煙草專賣局關(guān)于當(dāng)前煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況和做好下半年重點工作的意見》精神,安排做好下半年經(jīng)濟(jì)運行重點工作,提出把打假打私擺在專賣管理的重要位置,堅決遏制制假售假和走私販私反彈勢頭,狠下決心堅決治理卷煙出口回流問題,繼續(xù)加大真煙非法流通問題整治力度。
山東省煙草專賣局提出,要堅持“真打、硬打、狠打,打出市場空間”的專賣工作方針不變。繼續(xù)深入開展全省煙草市場治理“齊魯之盾”(2016)專項行動,三季度開展道路運輸和卷煙走私專項整治,四季度開展交通檢查和重大案件督導(dǎo),始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,不斷提高市場控制力和占有率,最大限度地向?qū)Yu管理要市場、要銷量、要效益。
湖南省煙草專賣局提出,要保持卷煙打假高壓態(tài)勢,健全完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作”的打假體系,嚴(yán)厲打擊制售假煙違法行為,提升“打源頭、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)”工作水平;嚴(yán)厲治理真煙非法流通,著力推進(jìn)市場監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,切實加強(qiáng)卷煙市場日常監(jiān)管,適時開展各類專項整治行動,強(qiáng)化許可證后續(xù)監(jiān)督檢查,對主觀故意、組織參與、內(nèi)外勾結(jié)的真煙非法流通案件,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,絕不手軟;加強(qiáng)法規(guī)保障體系建設(shè),持續(xù)調(diào)整完善法律風(fēng)險防控辦法,不斷提高法律風(fēng)險管控水平。
福建省煙草專賣局強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步加大卷煙打假打私力度,抓好漳州地區(qū)打假“防反彈”,推動地方政府落實卷煙打假責(zé)任制,特別是盯住云霄、漳浦等重點區(qū)域,打擊制假分子的囂張氣焰,發(fā)揮好省級卷煙打假打私聯(lián)席會議制度的作用;充分應(yīng)用與省郵政局聯(lián)合出臺的《寄遞業(yè)涉煙監(jiān)管指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)售煙行為監(jiān)控,堅決打擊“互聯(lián)網(wǎng)+寄遞業(yè)”涉假行為;進(jìn)一步加大市場管理力度,強(qiáng)化對違法違規(guī)大戶的管理,加強(qiáng)真煙非法流通治理,堅決查處主觀故意、組織參與、內(nèi)外勾結(jié)等真煙非法流通行為。
遼寧省煙草專賣局指出,要妥善處理好專賣與專營的關(guān)系,堅持既打假又打非,既打流入又打流出,既打外又打內(nèi),不斷提升市場的控制力和占有率;積極與政府相關(guān)職能部門溝通,加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作機(jī)制建設(shè),努力形成強(qiáng)大合力,力爭在查辦案件數(shù)量和質(zhì)量上取得新突破;密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)涉煙違法犯罪新動態(tài),重點研究微信、QQ等媒體平臺涉煙監(jiān)管問題;組織開展好以“凈市場、保銷量”為主題、以“打小案、掏窩點、堵流通、清市場”為重點的百日專項行動,最大限度擠壓非法卷煙生存空間;積極推進(jìn)市場監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型,將探索“專賣進(jìn)社區(qū)”與APCD工作法有機(jī)結(jié)合,廣泛動員社會力量參與市場監(jiān)管,不斷提高市場監(jiān)管水平,最大限度提高市場凈化率。
廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局提出,要堅持重拳出擊、持之以恒,推動重點地區(qū)打好攻堅戰(zhàn),堅決遏制制假售假和走私販私反彈勢頭;切實加大打假打私人、財、物的投入,進(jìn)一步強(qiáng)化“靠機(jī)制、靠激勵、靠管理”的工作措施,充分調(diào)動有關(guān)職能部門的積極性;按照自治區(qū)打私辦統(tǒng)一部署,扎實開展“國門利劍2016”專項行動;持續(xù)加強(qiáng)市場綜合治理,全力打造自律互助小組升級版,推動專銷零共建、共管、共用現(xiàn)代終端,營造良好的市場環(huán)境;切實抓好專賣內(nèi)部監(jiān)管,繼續(xù)加大真煙非法流通問題整治力度,堅決治理出口回流問題,對觸碰專賣管理底線的真煙非法流通行為,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,絕不手軟。
河南省煙草專賣局強(qiáng)調(diào),要按照“把打假打私擺在專賣管理的重要位置”的要求,嚴(yán)厲打擊制假售假和走私販私行為,切實把轄區(qū)市場守住、管牢,努力奪回1~2萬箱的銷量市場;要認(rèn)真分析上半年查獲假煙、走私煙總量排名在全國落后的原因,硬化措施,攻堅克難,加大打假打私和市場監(jiān)管力度,確保三季度擺脫落后位次;要以“中原颶風(fēng)”行動為契機(jī),全力清理整頓卷煙市場,所有專賣人員要劃區(qū)包戶、落實責(zé)任,嚴(yán)厲打擊擺賣假私非煙的違法行為和重點地區(qū)的制假行為。
浙江省煙草專賣局提出,要堅決開展好“百日會戰(zhàn)”“利劍2號”兩個行動,最大限度奪回被假私非煙擠占的市場。全力遏制走私煙蔓延勢頭,堅持重拳出擊、露頭就打,以“百日會戰(zhàn)”專項行動為契機(jī),進(jìn)一步密切協(xié)同,全省一盤棋均衡開展,重點打擊和整頓走私團(tuán)伙,加大對物流環(huán)節(jié)、零售終端的監(jiān)管力度;保持真煙非法流通治理高壓態(tài)勢,專賣、內(nèi)管和營銷部門要切實擔(dān)責(zé),繼續(xù)實施季度通報,著力在物流運輸和快遞領(lǐng)域集中查處一批大要案。同時,要堅持規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)格落實真煙外流案件“一案雙查”“一事雙責(zé)”和兩級督辦機(jī)制,進(jìn)一步提高打假破網(wǎng)質(zhì)量,鞏固和完善“點、線、面、網(wǎng)”立體打假格局,在制假源頭、物流運輸、互聯(lián)網(wǎng)、卡口等重點領(lǐng)域查大案、破大網(wǎng)。
? ? 山西省煙草專賣局指出,上半年專賣管理工作呈現(xiàn)出“力度大、舉措硬、成效好”的特點,取得了階段性成效。下半年在專賣管理上要鞏固成果、提升水平,繼續(xù)打好卷煙打假打私攻堅戰(zhàn)和打好卷煙市場監(jiān)管攻堅戰(zhàn),全力支撐下半年目標(biāo)的實現(xiàn)。還提出,全省各級局要毫不動搖地把持續(xù)打好“專賣管理戰(zhàn)役”擺在工作的首要位置,持續(xù)發(fā)力,鞏固成果、提升水平,全力為下半年經(jīng)濟(jì)運行目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要堅持向強(qiáng)化專賣要銷量、要市場、要效益,提高市場控制力和占有率,最大限度奪回被非法卷煙擠占的市場空間。(陳剛)
? ? 寧夏回族自治區(qū)煙草專賣局在分析了當(dāng)前專賣管理工作在真煙非法流通治理、卷煙打假打私、專賣基礎(chǔ)管理等方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)后,并就下半年專賣管理工作提出了四點要求:一是持續(xù)抓好市場監(jiān)管,努力營造“嚴(yán)打、嚴(yán)控、嚴(yán)查、嚴(yán)管”的市場監(jiān)管高壓態(tài)勢,為卷煙銷售再清市場、再騰空間、再促銷量。二是持續(xù)抓好卷煙打假,嚴(yán)厲查處一批重大假煙案件,有效震懾不法分子。三是持續(xù)抓好內(nèi)部監(jiān)管,防范不顧市場實際的卷煙經(jīng)營行為和重大卷煙外流案件發(fā)生。四是持續(xù)抓好隊伍管理,堅決做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明。(郭繼平)
? ? 湖北省煙草專賣局提出“三措并舉”推動卷煙打假市場整頓長效機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全省系統(tǒng)積極爭取黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚共識。省政府召開全省支持煙草行業(yè)發(fā)展暨卷煙打假市場整頓工作總結(jié)表彰電視電話會議,實行煙草工作年度目標(biāo)責(zé)任考核,各地政府將煙草工作放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步完善。二是強(qiáng)化部門配合。湖北省局協(xié)調(diào)省公安廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大涉煙犯罪打擊力度的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)各級公安機(jī)關(guān)的大局意識與協(xié)作意識,深化“兩法銜接”。有關(guān)市級局加強(qiáng)與鐵路部門的溝通協(xié)調(diào),地方與鐵路聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步密切。省局與武漢海關(guān)聯(lián)合出臺《關(guān)于海關(guān)罰沒走私卷煙管理暫行辦法》,深化打擊煙草專賣品走私、販私活動協(xié)作機(jī)制,加大走私煙查緝力度。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。湖北省局先后與廣東、福建、河南、河北等省局開展卷煙打假執(zhí)法協(xié)作交流,深化了省際打假協(xié)作;襄陽市局與河南相關(guān)市縣局舉行會商,推進(jìn)鄂豫兩省執(zhí)法協(xié)作機(jī)制向縱深拓展;荊州地區(qū)召開打假協(xié)作區(qū)成員單位聯(lián)席會,進(jìn)一步鞏固完善省內(nèi)打假打私協(xié)作機(jī)制;武漢、黃石、孝感、恩施等單位加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,查處了多起涉煙大要案件。(張懷忠)
? ? 上海市煙草專賣局就做好下半年專賣管理工作提出六個方面要求。一要認(rèn)真落實行政審批制度改革的各項要求;二要把打假打私放在更加重要的位置;三要堅決遏制真煙非法流通蔓延的勢頭;四要樹立正確政績觀,切實規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;五要嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法,勇于突破瓶頸問題;六要切實提高基礎(chǔ)管理水平。
? ? 同時,上海市局牽頭組織浦東等七家單位召開專賣管理工作互動會議,提出在市場監(jiān)管方面,要緊緊圍繞“獵鷹”行動,在中心城區(qū)加強(qiáng)市場專項整治,在郊區(qū)關(guān)注道口和物流運輸兩大關(guān)鍵點,嚴(yán)厲打擊無證運輸,形成強(qiáng)大威懾力,有的放矢地進(jìn)行監(jiān)管和檢查,努力做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。在內(nèi)部監(jiān)管方面,圍繞市場化取向改革下監(jiān)管新方式,不斷提升專銷聚力水平,采取專賣與營銷聯(lián)合走訪重點監(jiān)管戶的形式,強(qiáng)化監(jiān)管力度,嚴(yán)控真煙外流。在行政執(zhí)法規(guī)范化方面,以行政許可為著力點,嚴(yán)格把控證件管理人員的資質(zhì)和能力情況,進(jìn)一步加強(qiáng)專賣人員的行政執(zhí)法能力培訓(xùn),對行政執(zhí)法卷宗強(qiáng)化自查與互查,著力提高卷宗規(guī)范性。
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