煙草在線據(jù)匯通網(wǎng)報(bào)道　　過去數(shù)十年來，世界衛(wèi)生組織（WHO）一直在全球范圍內(nèi)推動(dòng)人們戒除吸煙惡習(xí)，但成效不彰。究其原因在于，目前很多低收入國家的主要經(jīng)濟(jì)作物是煙葉，因此，煙草種植事關(guān)許多人的生計(jì)問題，而如果能在這些國家實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物多樣化，將有助于降低吸煙率。

　　全球禁煙有多難？種煙草的農(nóng)民帶頭不答應(yīng)

　　然而，WHO發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施和政府補(bǔ)貼的限制使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不愿意接受這種改變。

　　WHO在1月10日發(fā)布的一份報(bào)告中指出，90%的煙葉種植都分布在中低收入國家，而這些國家80%的人口都是吸煙人群。全球煙葉產(chǎn)能中，超過40%來自中國，巴西、阿根廷、孟加拉國、馬拉維和津巴布韋都是全球煙葉生產(chǎn)大國。全球約一半煙民來自東南亞和西太平洋地區(qū)。

　　WHO數(shù)據(jù)顯示，煙草導(dǎo)致過半煙民死亡，每年因吸煙死亡的人數(shù)高達(dá)600萬。其中超過500萬為直接吸煙人群，另外還有超過60萬則是因?yàn)槎譄煛?/p>

　　盡管各界一致認(rèn)為，小型農(nóng)場(chǎng)從種植煙葉轉(zhuǎn)向種植多種農(nóng)作物有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并有助于克服通過和實(shí)施嚴(yán)格的煙草控制政策的障礙。

　　然而，FX678了解到，煙草種植農(nóng)場(chǎng)對(duì)此卻存有相當(dāng)疑慮。

　　WHO的報(bào)告中指出，高收入國家減少或取消煙草補(bǔ)貼和價(jià)格支持這一全球趨勢(shì)，對(duì)全球煙草生產(chǎn)和交易模式造成嚴(yán)重沖擊。美國和加拿大、以及歐洲的傳統(tǒng)煙草生產(chǎn)國已經(jīng)取消了價(jià)格補(bǔ)貼，煙草產(chǎn)量也隨之大減。

　　然而，在高收入國家高質(zhì)量煙葉產(chǎn)量減少的同時(shí)，中低收入國家煙葉質(zhì)量卻出現(xiàn)提高，煙葉收購價(jià)格也隨之上漲。這使之經(jīng)濟(jì)對(duì)此的依賴程度更深。

　　煙葉生產(chǎn)和銷售鏈最近結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了改變，包括了綜合生產(chǎn)系統(tǒng)的使用，都使得跨國公司對(duì)價(jià)格和其他因素的控制進(jìn)一步加強(qiáng)，而煙葉種植者對(duì)新結(jié)構(gòu)鏈的依賴程度不斷增加。

　　煙草產(chǎn)業(yè)為生產(chǎn)國大量家庭提供收入

　　煙草產(chǎn)業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為生產(chǎn)國數(shù)以百萬計(jì)的家庭提供了收入。中低收入國家的種植和加工完成后，產(chǎn)業(yè)鏈的下一環(huán)就是將加工好的煙葉運(yùn)往國際煙草公司，FX678了解到，這些公司大部分都位于高收入國家。

　　中低收入國家對(duì)煙草行業(yè)的政府補(bǔ)貼仍舊很高，或許也是種植者不愿意棄煙草改種其他作物的一大原因。

　　不過最大的障礙或許還是地理原因。

　　農(nóng)作物多樣化需要基建投資和過渡時(shí)間

　　WHO的報(bào)告中指出，不少替代作物的利潤價(jià)值與煙葉接近，包括紅薯和西葫蘆，但需要額外的基建投資。種植煙草的成本并不低，大部分高利潤價(jià)值的替代作物也是如此。但建造新的或者更好的基建支持才是農(nóng)作物多樣化的挑戰(zhàn)。建立新的支持系統(tǒng)需要時(shí)間，而農(nóng)作物多樣化需要時(shí)間逐步過渡。

　　WHO發(fā)現(xiàn)，高稅率和高價(jià)格仍舊是減少全球煙草使用的唯一最有效手段。但對(duì)資源有限的中低收入國家而言，對(duì)煙草行業(yè)征收高稅率是個(gè)挑戰(zhàn)。