煙草在線據中國煙草報道　　“海內存知己，天涯若比鄰”。漫漫歷史長河中，中國人民以開放心態擁抱世界，在互通有無的對外交流中汲取發展養分，不斷將中華文明推向新的高峰。特別是改革開放以來，中國實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越，譜寫出令世界矚目的壯闊史詩。

　　“中國堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設”“要同舟共濟，促進貿易和投資自由化便利化，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展”……在黨的十九大報告中，“開放”依然是一個高頻詞。“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，更成為黨中央、國務院面對錯綜復雜國際形勢作出的莊嚴承諾。

　　走出國門，方知市場有多大；走向世界，方能讓中國煙草融入世界；走上國際舞臺，方可經略全球資源，助中國煙草騰飛。

　　作為國民經濟的重要組成部分，煙草行業貫徹開放發展的理念，推動“走出去”發展戰略，既是行業落實黨中央戰略部署、積極參與“一帶一路”建設的重要舉措，更是行業實現高質量發展的必由之路。

　　國家局黨組深諳此道，旗幟鮮明地提出在新時代要貫徹開放發展理念，主動參與國際煙草市場的競爭與合作，積極融入“一帶一路”建設，加快推進“走出去”發展，持續提高中國煙草在國際市場上的競爭力、影響力和占有率，著力拓展行業發展空間。

　　站在新的起點，放眼世界大勢，時代賦予了煙草行業打造“走出去”戰略升級版的歷史使命。在國家局黨組的正確領導下，中國煙草人將奮勇拼搏、再創輝煌，開創國際市場拓展新局面，真正讓“世界上最大的煙草公司”在國際舞臺中占有一席之地。

　　堅定“走出去”　蹄疾步更穩

　　“走出去”的戰略思想，自古有之。歷史雄辯地證明，坐井觀天，只會裹足不前，“走出去”，方見一片天地寬。

　　1978年，改革開放春風乍起，“吹”開了國門，為經濟發展打開嶄新局面。國門初開，行業亟須引進外國先進設備，卻囊中羞澀、外匯不足，“出口創匯”成為中國煙草“走出去”的最初動力。

　　1985年，中國煙草進出口公司成立。在白手起家的情況下，進出口公司與32個國家和地區的外商建立了業務聯系，推廣抽梗煙、紙箱包裝等適合國際市場需要的產品。當年，行業出口煙葉19000噸，出口卷煙40萬件，創匯7786萬美元，“出口創匯”首戰告捷。

　　此后，中國煙草“走出去”步伐不斷加快，在做好一般貿易出口業務之外，還直接在境外設廠。國內卷煙工業企業先后在柬埔寨、朝鮮、蒙古、羅馬尼亞等國建立合資企業，經過多年市場歷練，有的企業（如柬埔寨威尼頓公司）已成為所在國煙草行業的龍頭企業。

　　打“主動仗”，贏“主動權”，中國煙草國際化經營縮小了國內企業與跨國煙草公司的差距，而且拓寬了行業優化資源配置的空間。顯然，這些意義已經超越了換取外匯、獲得原料和技術等具體目標，上升到通過國際競爭練就整體實力的境界。

　　市場打開了，怎么走穩、走好成為一個新課題。

　　正如國內市場經歷過的“散、亂、多”階段一樣，中國煙草“走出去”初期也以企業單兵作戰為主，往往導致同類產品間的惡性競爭。

　　對此，國家局提出卷煙出口要有戰略眼光，講究戰術策略，不能互相排擠。1991年，中國煙草進出口公司更名為中國煙草進出口總公司，對各省煙草外貿進行統一集中管理和指導。2000年9月，中國煙草進出口總公司更名為中國煙草進出口（集團）公司，并與各口岸公司理順產權關系、實行母子公司管理體制。2007年9月，中國煙草進出口（集團）公司更名改制，成為中國煙草國際有限公司。三次“轉身”，不僅僅是名稱上的變更，更是職能上的實質性轉變和組織結構上的“手術”。

　　與機構調整同步，行業還在戰略上對“走出去”進行了周密布局。2003年，行業提出積極實施“走出去”戰略，并制訂《中國煙草“走出去”發展戰略》。隨著戰略與機構的雙重調整，行業“走出去”過去依靠單個企業孤軍作戰的時代宣告結束，步入了有效整合國外、國內兩種資源，“舉全行業之力”開拓國際市場的嶄新階段。

　　2013年，國家局黨組進一步提出，在拓展國際市場中要“樹立三個雄心壯志”，即樹立追趕跨國煙草公司前三名的雄心壯志，樹立掌控進口優質煙葉話語權的雄心壯志，樹立縮小國際煙機研發制造水平差距的雄心壯志。這一戰略，貫穿于近年來行業“走出去”的始終。

　　出口庫存煙葉13.37萬噸，進口國外優質煙葉13.76萬噸，境外卷煙銷量855.9萬件，加熱不燃燒卷煙全年銷售64萬支……2017年，行業“走出去”成績卓然，交出了一份令人滿意的答卷。更令人欣喜的是，津巴布韋天澤公司、老撾寮中紅塔好運公司、中煙國際歐洲公司、柬埔寨威尼頓公司等一批境外實體企業羽翼漸豐，成長為拓展國際市場的“生力軍”。

　　建章立制、聚指成拳，從最初的“出口創匯”到探索構建境外資本運作平臺，從單兵沖鋒到集團作戰，從一般進出口貿易到境外實體化運作，如今，中國煙草“走出去”思路更開闊、步伐更鏗鏘，國際化運營水平的能力與水平持續提升。一張遍布五洲四洋，涵蓋煙葉、卷煙、原輔材料、新型煙草制品的中國煙草國際化研發、生產、營銷網絡已逐漸成形。

　　前路多艱阻　開放贏未來

　　歷經近40載辛苦探索、異域躬耕，行業的國際化運營體系已初具規模。但客觀來講，中國煙草在國際市場中競爭力、影響力尚且有限，在與四大跨國煙草公司強對強、硬碰硬的正面交鋒中仍處劣勢。

　　“步履維艱”，是不少從事國際化業務的煙草人常提到的四個字。困難重重、挑戰不斷，是當前和今后一段時期內行業“走出去”要直面的現實。

　　目前，行業境外企業產品多為低價混合型卷煙，競爭對手一旦“高端低賣”，這些產品就難有競爭優勢。再者，行業在一些戰略合作項目中無法介入銷售渠道和零售終端，一些產品銷量增加了，品牌卻沒“站起來”。在有限的市場空間內，國內企業“兄弟鬩墻”的競爭仍時有發生，制約了行業國際競爭合力。

　　究其根本，與大多數國有企業類似，行業發展長期依托國內市場，自身在國外沒有強大的組織優勢，固有的運作機制、管理方式和思維模式，難以匹配國際市場的“游戲規則”。

　　受此影響，行業“走出去”動力、精力、合力、共識不足的問題日漸凸顯。比如，前些年，國家局對拓展國際市場成績突出的工業企業，可以獎勵國內生產計劃等調動其積極性。但近年來，國內市場產大于銷，計劃激勵作用已大大弱化，很難再調動工業企業國際化運作的積極性。

　　思想，是行動的指南。這些問題的解決，固然有待“走出去”的體制、機制的持續完善，但根本解決之道在于行業上下能夠“跳出”一時一地的眼前利益、局部利益，真正認識堅定開放發展理念的戰略意義。

　　近年來，國內卷煙銷量臨近“拐點”，總量下滑的趨勢難以逆轉。煙葉、卷煙的產能過剩，成為行業無法回避的難題。但當我們以全球眼光來看，中國之外的國際煙草市場仍大有可為。

　　就卷煙而言，2017年，全球（除中國外）卷煙銷量約6200萬箱。目前，除美國和被四大跨國煙草公司占據的市場外，仍有約1800萬箱的市場被埃及東方煙草公司、印度煙草公司、韓國煙草公司等地區性煙草公司掌握。能否在這些尚未成熟的市場中搶占一席之地，關乎中國煙草未來的發展格局。

　　邁入新時代，高質量發展成為行業發展的“主旋律”。高質量發展，關鍵就在于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。行業堅持開放發展理念，才能充分調動全球煙草資源，特別是利用好國外市場資源，為產業發展贏得新的增長空間，獲得新的發展動力。中式卷煙牢牢占領國內市場，是行業發展30多年的重要成就，這是立足于“守”的成績；未來，行業進一步加快“走出去”的步伐與力度，則是“轉守為攻”，在國際競爭中把握機遇、贏得市場、闖出未來。

　　另一方面，國際市場上的競爭程度要比國內激烈得多，如同在非洲原野中，所有的物種都必須遵循弱肉強食、適者生存的法則，既要有感知危機的靈敏反應，又要有與對手過招的強大戰力。跨國煙草公司大多經歷了上百年的發展，才擁有了如今的國際地位。與這些強大對手的“短兵相接”，反過來能更好地促進國內工商企業在競爭中學習、在反思中改善，推動發展方式的轉化和經濟結構的優化。以此為基礎，行業將在挖掘潛力、提質增效中進一步提升國內資源的利用效率，實現更高質量的發展。

　　因此，中國煙草的“國際夢”，絕非“錦上添花”的“數字游戲”“面子工程”，而是一個行業深化自我革命、實現轉型升級、邁入高質量發展道路的必然選擇。“道雖邇，不行不至”，堅定不移“走出去”，目標遠大，道路艱辛，意義重大。

　　對標高質量　開辟新境界

　　不拒眾流，方為江海，開放是經濟全球化下發展的主流。

　　展望未來，中國煙草人尤需堅定貫徹開放發展理念的道路自信，拿出逢山開路、遇水架橋