2020年全國煙草專賣管理、法規體改、規范管理電視電話會議強調

以扎實作風過硬本領推動重點任務落到實處

提升煙草專賣治理效能　推進行業高質量發展

張天峰出席并講話　　

會議現場。　曹祥金攝

　　3月16日，2020年全國煙草專賣管理、法規體改、規范管理電視電話會議在北京召開。會議總結了2019年行業專賣管理、法規體改和規范管理工作，部署了2020年工作任務。國家煙草專賣局副局長張天峰出席會議并講話。

　　張天峰在講話中充分肯定了2019年行業專賣管理、法規體改、規范管理工作取得的顯著成效。他指出，在專賣管理方面，打假打私重點地區、重點環節、重點問題治理實現新突破，行業一體化在線政務服務平臺和“互聯網+監管”系統建設推廣全面完成；在法規體改方面，煙草專賣行政管理制度體系進一步完善，剝離國有企業辦社會職能改革得到有序推進；在規范管理方面，對領導干部要求和約束進一步加強，行業統一采購監管平臺建設有序推進。

　　張天峰指出，做好專賣管理、法規體改、規范管理三項工作，對于提升煙草專賣治理效能、推進行業高質量發展至關重要。國家局相關職能部門要加強頂層設計、抓好考核評價、堅持以上率下，行業各單位要發揮積極性、能動性、創造性，以釘釘子精神扎實推進各項重點任務落實，努力在各自條線上做出新成績、展現新作為。

　　就做好專賣管理工作，張天峰強調：一要始終保持卷煙打假打私高壓態勢。積極發揮聯合打假打私協作機制作用，在源頭打擊中突出目標導向，在專項治理中突出問題導向，在整體推進中突出結果導向，力求在重點地區、突出問題治理中取得新突破。二要切實強化內部規范經營。在構建長效機制、整治突出問題、強化責任追究上下功夫，進一步推動卷煙經營秩序規范有序。三要持續深化“放管服”改革。在“放”的方面，要始終把堅持煙草專賣制度作為前提；在“管”的方面，要保障行政執法過程嚴格規范、結果公平公正；在“服”的方面，要最大限度方便服務對象。四要積極調整煙草市場監管方式。切實轉變監管理念、改進監管方式、提升監管水平，注重依法監管、規范監管、精準監管，以公正監管管出公平、管出效率、管出活力。

　　就做好法規體改工作，張天峰強調：要全面推進法治煙草建設，持續開展普法宣傳教育，認真落實合法性審核，不斷提高依法行政、依法管理、依法經營水平。要精心組織實施，實現“七五”普法規劃圓滿收官，推動普法工作再上新水平；積極主動作為，高度重視涉煙立法問題研究，進一步加大工作力度；堅持統籌兼顧，加快推進煙草企業廠辦大集體改革，確保按時保質完成改革任務。

　　就做好規范管理工作，張天峰強調：一要在健全完善規范管理制度上下實功，注重一致性，注重權責分明，注重原則性與靈活性兼顧，依據國家法律法規和總公司規章制度最新要求，及時健全完善規范管理制度體系。二要在監督執行規范管理制度上壓責任，加大宣傳貫徹力度，加大制度執行監督力度，健全權威高效制度執行機制。三要在強化重點領域監管上見成效，堅持標本兼治，對于違規違紀行為嚴肅追責問責，下大力氣完善長效監管機制。四要在加強重點對象監管上出實招，建立實施細則，加大監管力度，切實維護行業和企業正當權益。五要在創新監督方式上求突破，加快推進采購監管平臺使用，充分發揮平臺優勢，切實凝聚監督合力，不斷提升監督實效。

　　張天峰要求：從事專賣管理、法規體改和整頓規范工作的領導和干部，要以扎實作風過硬本領推動各領域重點任務落到實處。一要以政治建設為統領，推動高質量發展任務落實。把講政治貫穿于依法依規經營管理的實干之中，貫穿于提升行業治理能力的實踐之中，貫穿于推進行業高質量發展的實效之中。二要以責任擔當為己任，忠實履行各自崗位職責使命。發揚斗爭精神，主動擔當作為，把工作效果作為檢驗責任擔當的一把標尺，努力做公正監管的執行者、規范管理的實踐者、推動改革的先行者。三要以能力素質為目標，建設高素質專業化人才隊伍。緊緊圍繞高素質專業化方向，積極營造加強學習、注重研究、善于總結的良好氛圍，著力提高干部隊伍的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，努力打造一支忠于黨、忠于法律、忠于行業的執法監督隊伍。

　　國家局專賣監督管理司、政策法規與體制改革司、規范管理辦公室主要負責人分別作工作報告。

　　會議以電視電話會議形式召開。國家局、總公司機關有關部門主要負責人在主會場參加會議，機關有關單位負責人在分會場參加會議；行業各直屬單位分管專賣管理、法規體改、規范管理工作負責人和相關部門負責人在當地分會場參加會議。