發展質量效益穩步提升

　　《中國煙草》：段副局長，您好！2020年是煙草行業發展中不平凡的一年。在卷煙品牌高質量發展支撐下，煙草行業經濟運行取得了哪些積極進展和顯著成效？

　　段鐵力：2020年，煙草行業堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，統籌推進疫情防控、中央巡視整改和行業政治生態突出問題全面整改工作，扎實推進穩運行、促改革、優結構、育品牌、強基礎、防風險工作，發展質量和效益穩步提升，整體運行持續向好，各項指標均好于預期。

　　具體表現為：產銷協調增長，結構持續優化，庫存穩步回落；市場狀態持續提升，卷煙價格保持較好水平，零售戶毛利率保持提升，專賣治理持續保持高壓態勢；品牌發展穩中有進，重點品牌保持良好發展態勢，合作生產穩步推進，創新品類、高端、高價位卷煙快速增長；企業競爭力不斷增強，精益管理深入開展，節能減排積極推進，物資管理持續加強；行業效益穩定提升。

　　《中國煙草》：近年來，煙草行業由高速增長轉向高質量發展階段，從品牌發展看，呈現出哪些新特點？

　　段鐵力：一是重點品牌成為落實行業高質量發展的絕對主力。從2016年開始，重點品牌持續發力，產銷集中度、銷售額、銷售集中度等指標逐年增加，成為帶動行業質量和效益穩定回升的絕對力量。作為重點品牌中的領頭羊，現階段“136、345”潛力品牌發展集群已基本形成，品牌之間的競爭新格局基本塑造成形。

　　二是重點品牌之間明顯分化，“鯰魚效應”凸顯競爭活力。隨著煙草行業增長動能迅速轉換，由規模擴張驅動轉化為結構效益驅動，重點品牌之間出現分化。其中，“中華”“利群”“黃鶴樓”等一批結構高、效益好、創新能力強的品牌表現出色，品牌“護城河”進一步筑牢。“大重九”“和天下”“天葉”“1916”等高價位卷煙系列產品穩步成長，帶動煙草行業中高端卷煙市場份額不斷提升?！昂苫ā薄皩捳薄岸x夏草”等一批富有活力的高結構子品牌異軍突起，為品牌發展不斷注入新動能。

　　三是創新產品成為助推行業穩定發展的重要增長極。以細、中、短等為代表的創新產品異軍突起。2016年以來，創新產品的產銷量、結構等指標快速提升，對煙草行業產銷、結構、稅利的貢獻度大有進一步拉升之勢，品牌也借助創新產品對自身形象進行了再塑造。創新產品不僅極大豐富了卷煙的產品形式，更刷新重置了對傳統品牌的固有印象，是煙草行業堅持供給側結構性改革進而帶動需求側持續回暖的生動實踐。

　　把握新形勢　塑造新優勢

　　《中國煙草》：當前，全球疫情和宏觀發展形勢不確定性較大，煙草行業發展面臨著諸多風險挑戰。您認為應該重點關注哪些問題？

　　段鐵力：當前，我國內外發展環境發生了深刻變化，作為國民經濟的重要組成部分，煙草行業必須提高認識，站在黨和國家工作全局高度來分析研判，重點關注以下幾個問題：

　　從全國經濟運行形勢看，消費恢復相對滯后，要提前做好過緊日子的打算。疫情最直接的影響就是居民就業收入，進而制約居民消費能力和消費意愿。雖然我國快速響應、積極推動復工復產，但需求端恢復速度明顯弱于供給端，經濟持續穩定恢復的基礎還不牢固。

　　從行業運行穩定性來看，產業鏈供應鏈的安全危險不容小視。必須牢固樹立危機意識，居安思危，倒逼提質升級，把發展主動權掌握在自己手里。

　　從品牌運行實際來看，距離行業高質量發展目標任務仍有差距。煙草行業“1+6+2”高質量發展政策體系文件已經發布一年多，但部分企業單位對品牌高質量發展的方向和目標承接不夠緊密。國家煙草專賣局黨組提出“136、345”品牌發展目標，不簡單是引導品牌做強做優做大，而是同市場化取向改革、生產力優化布局、提升全產業鏈整體水平相呼應，是站在全局角度作出的構建現代化煙草經濟體系發展新格局的重要決策。

　　《中國煙草》：品牌是支撐煙草行業發展的根基。面對復雜局面，推進“136、345”品牌發展目標落地，煙草行業應把握好哪些關系？

　　段鐵力：當前，煙草行業品牌乃至經濟運行總體是好的，但仍存在一些問題，還不能充分滿足高質量發展要求。在復雜局面下，煙草行業更應該堅定發展方向，善于抓住主要矛盾，深入推進“136、345”品牌發展目標落地，把握好“三個關系”：

　　把握好整體目標和個體目標的關系?！?36、345”品牌發展目標是國家煙草專賣局黨組站在行業高質量發展全局高度作出的戰略部署。行業各企業要結合實際、尊重規律，站在服從和服務于行業發展大局的高度，科學合理制定自有品牌發展目標。

　　把握好結構效益和規模效益的關系。國家煙草專賣局黨組在制定“136、345”品牌發展目標時，充分考慮了結構和規模、供給引導和需求實際之間的關系。其中，“136”主要是針對產品結構較高、高端引領能力較強的結構效益型品牌，“345”主要是針對在中低價位有較大規模、較廣受眾的規模效益型品牌。

　　把握好定量分析和定性判斷的關系。衡量“136、345”品牌發展目標能否如期實現，既要定量地看產銷數字這些統計指標，也要定性地判斷各品牌的市場表現、消費者認可度等軟指標。定量構成了客觀事實，定性構成了價值判斷，二者都是為了夯實煙草行業高質量發展的硬實力。

　　聚焦新要求　形成新格局

　　《中國煙草》：“十四五”時期煙草行業將進入新發展階段。圍繞品牌高質量發展目標任務，下一步要著力抓好哪些重點工作？

　　段鐵力：黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，是我們黨向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件。煙草行業要認真貫徹落實黨中央決策部署，聚焦質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的品牌發展方向，重點抓牢“八個關鍵”，加快形成以品牌為核心的資源配置模式，加快形成以品牌引領技術進步、以品牌促進結構提升、以品牌帶動行業發展的良好格局。

　　一是抓牢擴大內需關鍵，加快構建煙草行業新發展格局。堅決把思想和行動統一到黨中央“構建新發展格局”決策部署上來，堅持以供給側結構性改革為主線，扭住卷煙消費穩量提質這個擴大內需的戰略基點，推動卷煙生產、流通、消費更多依托和服務國內市場，提升煙草行業供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求、品牌協調各方的更高水平動態平衡。積極推動國內卷煙消費保持穩定，特別是最終消費，不僅僅是量的穩定，更加注重質的提升。

　　二是抓牢本質特征關鍵，不斷夯實品牌發展絕對優勢。始終堅持中式卷煙發展方向不動搖，通過提高自主核心技術水平，持續強化并豐富完善中式卷煙的風格特色、品牌特色、文化特色，讓中式卷煙在創新中傳承、在傳承中創新，打造風味怡人、內涵豐富、特色鮮明的中國卷煙品牌。同時，加強中式卷煙品類構建，豐富行業供給矩陣，堅持把品類構建貫穿到品牌發展中，維持穩定的、具有延續性的中式卷煙產品風格特色，努力推動各個品牌特色更加鮮明、定位更加清晰、市場更加牢固、活力更加顯現。

　　三是抓牢突出重點關鍵，建設完善品牌發展戰略體系。緊緊圍繞“136、345”品牌發展目標，重點培育10多個規模大、價值高、競爭力強的全國性品牌，努力構建完善重點突出、集中度高、協調有序的品牌發展戰略體系。煙草行業各單位要找準在“大品牌、大市場、大企業”戰略中的定位，科學制定企業與品牌協調發展的總體規劃；正確把握做好當前工作和實現長遠目標的關系，努力推動規模效益型品牌提結構，結構效益型品牌上規模；明確品牌自身培育重點，加快形成主導規格、護衛規格、潛力規格階梯發展的戰略布局。

　　四是抓牢提升效能關鍵，塑造品牌直接配置資源模式。加快構建并持續優化以品牌為核心的資源配置模式，不斷提升煙草行業資源配置能力和效率。對于重點品牌，特別是“136、345”品牌，要持續予以更多政策支持。始終堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續”方針，持續將有限的計劃資源向重點品牌和“136、345”品牌傾斜；堅持“擴大規模，提升效益，互利雙贏，共同發展”思路，全力推動合作生產，通過優先開展與“136、345”品牌合作，促進計劃資源、生產要素在更大范圍內合理流動；合理精簡品牌規格數量，持續提高重點品牌、特別是“136、345”品牌對資源的掌控度。

　　五是抓牢市場導向關鍵，充分激發品牌發展生機活力。堅持和完善市場化取向改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮煙草行業宏觀調控作用，推動中式卷煙知名品牌持續做強做優做大。加快完善國內統一開放、有序競爭的大市場秩序，為大品牌、大企業順利成形創造有利空間。消除妨礙品牌市場化配置資源的各種不合理障礙，積極適應在市場真實需求的引導下逐步形成供需互促、產銷并進的良性循環。

　　六是抓牢創新驅動關鍵，持續為品牌提質升級賦能。實現品牌高質量發展，必須依靠創新驅動的內涵型增長，以科技創新、組織創新、市場創新催生品牌發展新動能。一方面，要充分發揮煙草行業一盤棋能夠集中力量辦大事的顯著優勢，打好原料保障、生產工藝、降焦減害等關鍵核心技術攻堅戰，提升全產業鏈自主保障水平。另一方面，要積極發揮各單位在技術創新中的主體作用，在核心工藝、關鍵環節、葉組配方、煙用材料、個性化設備、異地加工等方面下功夫，提升品牌核心競爭力。

　　七是抓牢品牌培育關鍵，不斷提升工商協作水平。加快構建適應和引領新形勢的品牌培育模式，建立工商零共同面向消費者的現代卷煙銷售體系，推動品牌培育新模式、新方法更加有效。工商企業要把品牌培育擺到突出位置，更好發揮對品牌發展的牽引帶動作用。工業企業要加強對現有重點品牌主導規格的市場培育，精心呵護和規范創新品類成長，商業企業要更加注重營造公平競爭市場環境。工商企業要密切合作，提高品牌培育的科學性、精準性。建立完善行業品牌評價體系，制定對定位中高端的各類子品牌的差異化培育思路，引導特色鮮明、發展迅速的創新產品做精做強。

　　八是抓牢求新應變關鍵，積極適應疫情防控新常態。認真總結學習行業及各單位應對新冠肺炎疫情的成功經驗，積極謀劃和應對疫情防控常態化條件下的市場變化、消費變化、供給變化，加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急供應體系，提高煙草產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。大力推進新技術與行業深度融合，建立健全“互聯網+服務”，為品牌發展提供真實數據支撐。

　　《中國煙草》：謝謝您！