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一年之計(jì)在于春。今年的春天被一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情打亂了,但是沒(méi)有被打亂的是湖北省黃石煙草人打贏后疫情時(shí)期卷煙市場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)的信心和決心。黃石市局在做好疫情防控工作基礎(chǔ)上,認(rèn)真研判當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管新動(dòng)向,突出四個(gè)堅(jiān)持,筑牢卷煙市場(chǎng)監(jiān)管防線,深入開展“楚天市場(chǎng)凈化9號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng),取得顯著成效。截至目前,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員889人次,查獲涉煙案件200起,查獲非法卷煙139.06萬(wàn)支,案(標(biāo))值110.38萬(wàn)元,查獲萬(wàn)元以上案件26起。
堅(jiān)持提前謀劃、科學(xué)部署,激活市場(chǎng)整治熱度
面對(duì)真煙異常流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)大幅提升,物流寄遞環(huán)節(jié)監(jiān)管難度增大,商業(yè)銷售壓力加大下的責(zé)任傳導(dǎo),制售假煙可能出現(xiàn)反彈等困難和挑戰(zhàn),黃石市局認(rèn)真分析、提前謀劃,一方面多次召開專題視頻會(huì)討論研究制定方案,另一方面組織專班在交通管制解除前到省際邊界市場(chǎng)及接壤國(guó)道省道進(jìn)行調(diào)研,從而科學(xué)預(yù)判后疫情時(shí)期黃石卷煙市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及市場(chǎng)監(jiān)管重難點(diǎn),并于3月25日在全市范圍內(nèi)開展為期50天的“春風(fēng)”市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng),提前吹響了卷煙市場(chǎng)整頓的號(hào)角。
堅(jiān)持主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)研判,提高目標(biāo)打擊精度
黃石,東北接黃岡,北接鄂州,西靠武漢,西南挨咸寧,東南接九江,大廣、滬渝、福銀、杭瑞、蘄嘉高速在這里交匯,獨(dú)特的地理位置決定了黃石成為非法運(yùn)輸卷煙的必經(jīng)之路。“如何將黃石打造成北煙南下的天塹?”是黃石市局一直在思考的問(wèn)題。黃石市局稽查支隊(duì)依托“攀登”專賣品牌建設(shè),認(rèn)真研究“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”涉煙犯罪新模式,積極破解打擊涉煙犯罪環(huán)節(jié)中的“四不”問(wèn)題,即命中率不高、打擊成果不豐碩、打擊效果不顯著、打擊力度不突出。通過(guò)收集查實(shí)的涉煙寄遞單號(hào),積極從公安大情報(bào)系統(tǒng)、郵政物流信息系統(tǒng)和外部情報(bào)網(wǎng)絡(luò)中收集海量信息,匯總后進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析比對(duì),從中獲取有效案件信息,鎖定快遞專車進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。同時(shí),緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群,強(qiáng)化線人隊(duì)伍培養(yǎng),多渠道準(zhǔn)確獲取涉煙案件線索。4月3日晚,黃石市局聯(lián)合襄陽(yáng)、荊門市局在二廣高速路段攔截途徑湖北運(yùn)往昆明的快遞專車1輛,查獲非法卷煙10.94萬(wàn)支,案值16萬(wàn)元。4月4日至12日,黃石市局在大廣高速黃石段攔截途徑黃石運(yùn)往廣東的快遞專車5輛,查獲違法運(yùn)輸卷煙61.32萬(wàn)支,案值58.27萬(wàn)元。
堅(jiān)持專銷互動(dòng)、摸清底數(shù),拓寬信息采集寬度
3月23日復(fù)工后,黃石市局要求專銷聯(lián)動(dòng),稽查員與客戶經(jīng)理 “結(jié)對(duì)子”下市場(chǎng),對(duì)全市零售戶恢復(fù)經(jīng)營(yíng)狀況開展摸底調(diào)查。同時(shí),借助自律小組微信群、微信公眾號(hào)向零售戶、消費(fèi)者進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)和卷煙規(guī)范經(jīng)營(yíng)的宣傳,延伸專賣管理觸角,收集涉煙情報(bào)線索。
3月24日,黃石市局陽(yáng)新縣局客戶經(jīng)理反映興國(guó)鎮(zhèn)銀山花園的零售戶馬某銷售情況不太正常,得知這一消息后,陽(yáng)新縣局稽查二隊(duì)前往該門面進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌外流卷煙123條,案值0.27萬(wàn)元。4月3日,黃石市局直屬分局開展保障性供貨客戶“回頭看”檢查工作時(shí),在中百超市開發(fā)區(qū)分店內(nèi)查獲涉嫌違法卷煙黃鶴樓(軟藍(lán))400條,案值7.6萬(wàn)元。
堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、暢通渠道,壓實(shí)案件辦理力度
為提升專賣工作質(zhì)效,層層壓實(shí)工作責(zé)任,黃石市局探索建立了市縣兩級(jí)專賣部門“日記錄、周盤點(diǎn)、月考核”工作機(jī)制,通過(guò)暢通信息傳遞渠道,落實(shí)工作從人到人,解決問(wèn)題一事一議,縣局工作納入考核等方式,實(shí)現(xiàn)了違法線索隨時(shí)查、專賣信息每日?qǐng)?bào)、常規(guī)事務(wù)每周清的工作模式。據(jù)統(tǒng)計(jì),行動(dòng)期間,從縣級(jí)局稽查中隊(duì)收到市局稽查支隊(duì)提供的有效案件線索到案件偵破平均時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)3小時(shí),大大縮短了涉煙案件的查辦時(shí)間,提升了案件辦理效率。
時(shí)不我待,只爭(zhēng)朝夕。越是困難的時(shí)候,越能體現(xiàn)煙草人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。下一步,黃石市局將持續(xù)深入推進(jìn)“楚天市場(chǎng)凈化9號(hào)”市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)做好“兩個(gè)維護(hù)”,為奪取疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙勝利而不懈努力。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察