煙草在線專稿　　[摘要]：為對烤煙收購升溢率實施嚴(yán)格科學(xué)的管理，在對烤煙升溢率解讀的前提下，明確了烤煙收購升溢率的概念，創(chuàng)新提出了烤煙收購升溢率測算指標(biāo)和測算方法，明確了升溢率指標(biāo)類型，規(guī)范了升溢率統(tǒng)計口徑。

　　[關(guān)鍵詞]：烤煙；收購；升溢率

　　目前，對于烤煙收購升溢率尚無有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，煙葉產(chǎn)區(qū)多是依據(jù)本地往年升溢情況，參照國家相關(guān)指示意見^[1-2]，根據(jù)工作經(jīng)驗制定，指標(biāo)的制定不盡相同[3-7]。指標(biāo)的制定缺乏科學(xué)性，易出現(xiàn)為完成升溢指標(biāo)發(fā)生人為因素影響升溢的現(xiàn)象^[8]，嚴(yán)重?fù)p害國家利益和煙農(nóng)經(jīng)濟(jì)利益，同時也不利于對升溢指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的管理和考核。為規(guī)范收購行為和對烤煙升溢進(jìn)行嚴(yán)格管理，作者從烤煙升溢概念出發(fā)，對烤煙升溢進(jìn)行了解讀，并根據(jù)調(diào)查了解情況，以地市級煙葉產(chǎn)區(qū)公司為例，首次提出了烤煙收購升溢率的測算和制定方法，以期為煙葉產(chǎn)區(qū)制定合理的烤煙收購升溢考核指標(biāo)提供理論借鑒參考。

　　1　烤煙升溢率的概念

　　烤煙升溢是指在水分等客觀因素作用下原收購數(shù)量增加，等級水平提高^[9]。升溢率指升溢部分烤煙占原收購烤煙數(shù)的比例。當(dāng)前，多數(shù)煙葉產(chǎn)區(qū)已實行烤煙原收原調(diào)模式^[10-14]，煙葉收購后經(jīng)二次驗級合格，則不再對所收購烤煙進(jìn)行二次整選，因此，“等級水平提高”現(xiàn)象微乎其微，本文所提烤煙升溢指重量變化引起的升溢。

　　2　烤煙升溢率解讀

　　最初，相關(guān)單位部門以國家相關(guān)通知或指示意見^[1-2]“升溢或損耗率不超過1%”的要求為依據(jù)進(jìn)行烤煙升溢管理。其中提到“升溢或損耗率不超過1%的規(guī)定，系指煙葉數(shù)量的升溢或損耗幅度”，指明煙葉收購過程中存在著合理的正常升溢或損耗。之所以這樣規(guī)定，初衷是防止煙葉經(jīng)營當(dāng)中的不當(dāng)謀利行為，因此，我們計算煙葉升溢率當(dāng)以煙葉交易時的調(diào)撥數(shù)和原收購數(shù)來計算^[8-9]，即升溢率%=（調(diào)撥數(shù)-原收購數(shù)）/原收購數(shù)*100。

　　3　烤煙收購升溢率的定義和計算

　　作為產(chǎn)區(qū)來說，年度煙葉調(diào)撥發(fā)生時間長，當(dāng)年所收購煙葉往往跨越到下一年度調(diào)撥，烤煙升溢率完成指標(biāo)來之甚晚，難以對煙葉單位或部門及時作出年度評價考核。同時，在縣級公司取消法人資格的現(xiàn)狀下，縣級公司已無烤煙經(jīng)營權(quán)，其所收購煙葉一般是流轉(zhuǎn)到地市級公司的煙葉倉儲管理中心后進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)撥經(jīng)營。因此，作為地市級產(chǎn)區(qū)公司來說，我們提出了烤煙收購升溢率：收購烤煙在產(chǎn)區(qū)公司內(nèi)部經(jīng)過流轉(zhuǎn)后產(chǎn)生的升溢占原收購量的比例。這與按調(diào)撥數(shù)來統(tǒng)計升溢并不矛盾，經(jīng)營中的升溢率我們傾向于作為省級公司對地市級公司的管理指標(biāo)，而收購中的升溢作為地市級公司對內(nèi)部相關(guān)部門和下屬產(chǎn)煙縣市的管理指標(biāo)，因此，烤煙收購升溢率計算公式應(yīng)為升溢率%=（倉儲中心入庫數(shù)-原收購數(shù)）/原收購數(shù)*100。

　　4　烤煙收購升溢率的測算、制定及統(tǒng)計

　　4.1　烤煙收購升溢率測算的必要性

　　具體到各地?zé)焻^(qū)，烤煙收購升溢的多少及是否必須有升溢，須有科學(xué)的測算才能得出明確結(jié)論。一般認(rèn)為，烤煙收購都有一定合理的升溢，南方煙區(qū)略高于北方煙區(qū)。就南方煙區(qū)來說，烤煙收購季節(jié)氣候普遍偏濕，理論上講應(yīng)該有升溢，且升溢率要高于北方煙區(qū)，但北方煙區(qū)收購季節(jié)同樣是年降雨量最大的季節(jié)。北方煙區(qū)又有平原氣候與山區(qū)氣候的差別。同樣，南方煙區(qū)地方氣候差別也大，降雨量、蒸發(fā)量等環(huán)境因素也存在顯著差異，也不能一概論之。同時，流轉(zhuǎn)時間的長短及煙農(nóng)交售煙葉時的烤煙水分含量對烤煙升溢的影響也至關(guān)重要。所以，單從理論上分析烤煙升溢率難以作出科學(xué)論斷。因此，為避免人為因素影響升溢，在制定本產(chǎn)區(qū)烤煙收購升溢率指標(biāo)前，應(yīng)首先測算本產(chǎn)區(qū)客觀因素下產(chǎn)生的實際升溢率。

　　4.2　烤煙收購升溢率的測算指標(biāo)

　　在實際工作中，升溢率可以按烤煙總重量統(tǒng)計，也可以分煙葉大等級或小等級（具體等級）統(tǒng)計。一般來說，質(zhì)量好的煙葉升溢較多，質(zhì)量較低的煙葉升溢偏低。為測算出真實存在的具體等級升溢數(shù)據(jù)，為制定升溢率指標(biāo)提供科學(xué)的參考數(shù)據(jù)，也為實施按小等級統(tǒng)計、考核升溢率打下工作基礎(chǔ)，我們建議測算收購升溢率時按煙葉小等級統(tǒng)計。

　　4.3　烤煙收購升溢率的測算方法

　　煙區(qū)在正常年份情況下，劃定有代表性的區(qū)域，選擇烤煙收購管理較為嚴(yán)格規(guī)范的收購站（點），該地收購入庫（含理論入庫，如從庫內(nèi)選取煙葉樣品等情況）的烤煙在規(guī)定時間內(nèi)流轉(zhuǎn)到另一地方后（倉儲管理中心），此時的烤煙重量與最初煙葉收購站（點）收購入庫時的重量差即為升溢。這里所指樣品，指常態(tài)工作下制度規(guī)定應(yīng)選取的培訓(xùn)樣、送檢樣、國標(biāo)樣等，由于科研項目安排部署的差異，暫不考慮科研試驗樣品，此部分煙葉在統(tǒng)計實際升溢時考慮。“此時的烤煙重量”則應(yīng)考慮原先的站（點）庫內(nèi)樣品選取（該數(shù)的計算要以有關(guān)文件制度規(guī)定的選取數(shù)為準(zhǔn)）。通常情況下，倉儲中心在接收收購站（點）煙葉時會作再次驗收后入庫，對部分不合格煙葉重新整理，此時須考慮整理后無使用價值部分煙葉，如不考慮在內(nèi)，則就失去了升溢的基礎(chǔ)—煙葉的存在。所以，“此時的烤煙重量”是倉儲中心入庫數(shù)和無使用價值部分煙葉數(shù)的總和。經(jīng)過規(guī)范科學(xué)的測算后，可統(tǒng)計出代表本煙區(qū)基本真實情況的升溢率。

　　按煙葉小等級計算升溢率時要考慮到個別混級現(xiàn)象，如倉儲中心在驗收入庫時將部分C3F降級為C4F，則在測算升溢時，應(yīng)將原先站（點）的C3F收購數(shù)（實際未收C3F）相應(yīng)減去，將此時C3F降級為C4F的重量加到站（點）原先的C4F收購數(shù)中。在二次入庫時的整理中出現(xiàn)的無使用價值部分煙葉難以劃分小等級，考慮到為測算出較為真實的烤煙升溢情況，可將該部分煙葉平均劃分到下低等煙等級中。

　　4.4　烤煙收購升溢率指標(biāo)的制定

　　在獲得有代表性升溢率數(shù)據(jù)的前提下，產(chǎn)區(qū)公司可綜合考慮下屬各煙葉單位收購季節(jié)的氣候、庫房狀況、流轉(zhuǎn)時間等實際具體情況，參照國家局關(guān)于烤煙升溢的指示意見，據(jù)此測算結(jié)果制定科學(xué)合理的升溢率考核指標(biāo)。

　　4.4.1　按烤煙總重量制定升溢率指標(biāo)

　　按收購和入庫烤煙總重量制定升溢率指標(biāo)，統(tǒng)計指標(biāo)和實施指標(biāo)管理比較簡便，但統(tǒng)計和考核較粗放，從指標(biāo)數(shù)據(jù)上不易發(fā)現(xiàn)影響烤煙升溢的深層內(nèi)部問題。

　　4.4.2　分烤煙大等級制定升溢率指標(biāo)

　　該統(tǒng)計計算方式避免了按總重量統(tǒng)計過于籠統(tǒng)的情況，同時可規(guī)范收購站（點）對不同大等級煙葉的收購態(tài)度，降低收購環(huán)節(jié)以次充好的不規(guī)范行為。如：倉儲中心在煙葉接收入庫整理環(huán)節(jié)，中等煙可能會有一部分歸入到下低等煙，上等煙可能會有一部分歸入到中等煙，則下低等煙和上等煙升溢率可能會不符合規(guī)定要求，這樣以來，可通過對兩個指標(biāo)作出考核管理來規(guī)范煙葉收購工作。

　　4.4.3　分烤煙小等級制定升溢率指標(biāo)

　　分小等級制定和統(tǒng)計升溢率便于發(fā)現(xiàn)年度收購工作中的異常數(shù)據(jù)，通過鎖定異常升溢，對收購站（點）的收購管理和倉儲中心的入庫管理工作展開深入細(xì)致的調(diào)查分析，查找問題根源，有利于規(guī)范烤煙收購、交接工作。但分小等級統(tǒng)計較為煩瑣，一般情況下，收購烤煙等級一般都在20個以上，煙葉產(chǎn)區(qū)如果煙葉單位多或下屬收購站（點）多，升溢率數(shù)據(jù)少則幾百個，多則上千個數(shù)據(jù)。因此，具體按哪種方式制定升溢率指標(biāo)和實施指標(biāo)的考核管理，產(chǎn)區(qū)公司可根據(jù)本地實際情況靈活對待。

　　4.5　烤煙收購升溢率的統(tǒng)計

　　在實際統(tǒng)計升溢率時，計算公式中的倉儲中心入庫數(shù)已不包含樣品選取數(shù)和無使用價值煙葉數(shù)，因為在測算升溢率和制定升溢率考核指標(biāo)時已考慮在內(nèi)。在實際具體計算升溢考核指標(biāo)率時，首先應(yīng)以計量設(shè)備稱重入庫的收購信息系統(tǒng)收購數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，不應(yīng)考慮站（點）出庫數(shù)據(jù)，這樣可提高收購站（點）對收購入庫煙葉的養(yǎng)護(hù)意識，避免出現(xiàn)在庫煙葉霉?fàn)€或其它不規(guī)范行為。在計算流轉(zhuǎn)到倉儲管理中心煙葉數(shù)量時，應(yīng)將科研試驗選取樣品數(shù)統(tǒng)計在內(nèi)，同時還應(yīng)考慮統(tǒng)計收購站（點）到倉儲管理中心的運(yùn)輸途中損失，該數(shù)的計算應(yīng)慎重對待，途中損失數(shù)應(yīng)以公安或?qū)Ｙu部門的有效書面證據(jù)為依據(jù)，避免人為因素導(dǎo)致資產(chǎn)損失。

　　5　討論

　　作為地市級產(chǎn)區(qū)公司來說，以倉儲中心入庫數(shù)據(jù)和原收購數(shù)據(jù)來統(tǒng)計烤煙收購升溢率比較符合實際，但首先應(yīng)對升溢指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的測算，統(tǒng)籌考慮影響升溢的各方因素，制定合理的升溢考核指標(biāo)，同時，在統(tǒng)計升溢率時還應(yīng)綜合考慮其它實際情況，確保煙葉升溢率的真實性和準(zhǔn)確性，方能對烤煙收購升溢率及收購工作實施有效的管理。

　　近幾年來，煙農(nóng)的烤煙交售行為也出現(xiàn)明顯變化，在交售煙葉時表現(xiàn)出較強(qiáng)烈的追求售煙收益最大化現(xiàn)象，采取多種措施防止煙葉水分散失，待售烤煙水分含量基本在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的上限水平。一些煙區(qū)為讓利煙農(nóng)，提出了零升溢的收購管理要求^[5，15]。同時，個別煙區(qū)也存在升溢率大于1%的現(xiàn)象^[16]。面對新情況，我們應(yīng)對烤煙收購升溢率應(yīng)采取實事求是的態(tài)度，科學(xué)正視和合理管理烤煙升溢。所以，制定科學(xué)合理的烤煙收購升溢率，對調(diào)動各方工作的責(zé)任心、規(guī)范烤煙收購入庫行為、推動行業(yè)基礎(chǔ)管理上水平有著積極的促進(jìn)作用，有利于維護(hù)國家利益和煙農(nóng)利益，確保行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]　國辦發(fā)[1989]31號文件，“國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家煙草專賣局、中國煙草總公司關(guān)于認(rèn)真搞好煙葉收購工作意見的通知”[Z].