煙草在線專稿　　[摘要]：為對烤煙收購升溢率實施嚴格科學的管理，在對烤煙升溢率解讀的前提下，明確了烤煙收購升溢率的概念，創新提出了烤煙收購升溢率測算指標和測算方法，明確了升溢率指標類型，規范了升溢率統計口徑。

　　[關鍵詞]：烤煙；收購；升溢率

　　目前，對于烤煙收購升溢率尚無有關國家標準明確規定，煙葉產區多是依據本地往年升溢情況，參照國家相關指示意見^[1-2]，根據工作經驗制定，指標的制定不盡相同[3-7]。指標的制定缺乏科學性，易出現為完成升溢指標發生人為因素影響升溢的現象^[8]，嚴重損害國家利益和煙農經濟利益，同時也不利于對升溢指標進行科學的管理和考核。為規范收購行為和對烤煙升溢進行嚴格管理，作者從烤煙升溢概念出發，對烤煙升溢進行了解讀，并根據調查了解情況，以地市級煙葉產區公司為例，首次提出了烤煙收購升溢率的測算和制定方法，以期為煙葉產區制定合理的烤煙收購升溢考核指標提供理論借鑒參考。

　　1　烤煙升溢率的概念

　　烤煙升溢是指在水分等客觀因素作用下原收購數量增加，等級水平提高^[9]。升溢率指升溢部分烤煙占原收購烤煙數的比例。當前，多數煙葉產區已實行烤煙原收原調模式^[10-14]，煙葉收購后經二次驗級合格，則不再對所收購烤煙進行二次整選，因此，“等級水平提高”現象微乎其微，本文所提烤煙升溢指重量變化引起的升溢。

　　2　烤煙升溢率解讀

　　最初，相關單位部門以國家相關通知或指示意見^[1-2]“升溢或損耗率不超過1%”的要求為依據進行烤煙升溢管理。其中提到“升溢或損耗率不超過1%的規定，系指煙葉數量的升溢或損耗幅度”，指明煙葉收購過程中存在著合理的正常升溢或損耗。之所以這樣規定，初衷是防止煙葉經營當中的不當謀利行為，因此，我們計算煙葉升溢率當以煙葉交易時的調撥數和原收購數來計算^[8-9]，即升溢率%=（調撥數-原收購數）/原收購數*100。

　　3　烤煙收購升溢率的定義和計算

　　作為產區來說，年度煙葉調撥發生時間長，當年所收購煙葉往往跨越到下一年度調撥，烤煙升溢率完成指標來之甚晚，難以對煙葉單位或部門及時作出年度評價考核。同時，在縣級公司取消法人資格的現狀下，縣級公司已無烤煙經營權，其所收購煙葉一般是流轉到地市級公司的煙葉倉儲管理中心后進行統一調撥經營。因此，作為地市級產區公司來說，我們提出了烤煙收購升溢率：收購烤煙在產區公司內部經過流轉后產生的升溢占原收購量的比例。這與按調撥數來統計升溢并不矛盾，經營中的升溢率我們傾向于作為省級公司對地市級公司的管理指標，而收購中的升溢作為地市級公司對內部相關部門和下屬產煙縣市的管理指標，因此，烤煙收購升溢率計算公式應為升溢率%=（倉儲中心入庫數-原收購數）/原收購數*100。

　　4　烤煙收購升溢率的測算、制定及統計

　　4.1　烤煙收購升溢率測算的必要性

　　具體到各地煙區，烤煙收購升溢的多少及是否必須有升溢，須有科學的測算才能得出明確結論。一般認為，烤煙收購都有一定合理的升溢，南方煙區略高于北方煙區。就南方煙區來說，烤煙收購季節氣候普遍偏濕，理論上講應該有升溢，且升溢率要高于北方煙區，但北方煙區收購季節同樣是年降雨量最大的季節。北方煙區又有平原氣候與山區氣候的差別。同樣，南方煙區地方氣候差別也大，降雨量、蒸發量等環境因素也存在顯著差異，也不能一概論之。同時，流轉時間的長短及煙農交售煙葉時的烤煙水分含量對烤煙升溢的影響也至關重要。所以，單從理論上分析烤煙升溢率難以作出科學論斷。因此，為避免人為因素影響升溢，在制定本產區烤煙收購升溢率指標前，應首先測算本產區客觀因素下產生的實際升溢率。

　　4.2　烤煙收購升溢率的測算指標

　　在實際工作中，升溢率可以按烤煙總重量統計，也可以分煙葉大等級或小等級（具體等級）統計。一般來說，質量好的煙葉升溢較多，質量較低的煙葉升溢偏低。為測算出真實存在的具體等級升溢數據，為制定升溢率指標提供科學的參考數據，也為實施按小等級統計、考核升溢率打下工作基礎，我們建議測算收購升溢率時按煙葉小等級統計。

　　4.3　烤煙收購升溢率的測算方法

　　煙區在正常年份情況下，劃定有代表性的區域，選擇烤煙收購管理較為嚴格規范的收購站（點），該地收購入庫（含理論入庫，如從庫內選取煙葉樣品等情況）的烤煙在規定時間內流轉到另一地方后（倉儲管理中心），此時的烤煙重量與最初煙葉收購站（點）收購入庫時的重量差即為升溢。這里所指樣品，指常態工作下制度規定應選取的培訓樣、送檢樣、國標樣等，由于科研項目安排部署的差異，暫不考慮科研試驗樣品，此部分煙葉在統計實際升溢時考慮。“此時的烤煙重量”則應考慮原先的站（點）庫內樣品選取（該數的計算要以有關文件制度規定的選取數為準）。通常情況下，倉儲中心在接收收購站（點）煙葉時會作再次驗收后入庫，對部分不合格煙葉重新整理，此時須考慮整理后無使用價值部分煙葉，如不考慮在內，則就失去了升溢的基礎—煙葉的存在。所以，“此時的烤煙重量”是倉儲中心入庫數和無使用價值部分煙葉數的總和。經過規范科學的測算后，可統計出代表本煙區基本真實情況的升溢率。

　　按煙葉小等級計算升溢率時要考慮到個別混級現象，如倉儲中心在驗收入庫時將部分C3F降級為C4F，則在測算升溢時，應將原先站（點）的C3F收購數（實際未收C3F）相應減去，將此時C3F降級為C4F的重量加到站（點）原先的C4F收購數中。在二次入庫時的整理中出現的無使用價值部分煙葉難以劃分小等級，考慮到為測算出較為真實的烤煙升溢情況，可將該部分煙葉平均劃分到下低等煙等級中。

　　4.4　烤煙收購升溢率指標的制定

　　在獲得有代表性升溢率數據的前提下，產區公司可綜合考慮下屬各煙葉單位收購季節的氣候、庫房狀況、流轉時間等實際具體情況，參照國家局關于烤煙升溢的指示意見，據此測算結果制定科學合理的升溢率考核指標。

　　4.4.1　按烤煙總重量制定升溢率指標

　　按收購和入庫烤煙總重量制定升溢率指標，統計指標和實施指標管理比較簡便，但統計和考核較粗放，從指標數據上不易發現影響烤煙升溢的深層內部問題。

　　4.4.2　分烤煙大等級制定升溢率指標

　　該統計計算方式避免了按總重量統計過于籠統的情況，同時可規范收購站（點）對不同大等級煙葉的收購態度，降低收購環節以次充好的不規范行為。如：倉儲中心在煙葉接收入庫整理環節，中等煙可能會有一部分歸入到下低等煙，上等煙可能會有一部分歸入到中等煙，則下低等煙和上等煙升溢率可能會不符合規定要求，這樣以來，可通過對兩個指標作出考核管理來規范煙葉收購工作。

　　4.4.3　分烤煙小等級制定升溢率指標

　　分小等級制定和統計升溢率便于發現年度收購工作中的異常數據，通過鎖定異常升溢，對收購站（點）的收購管理和倉儲中心的入庫管理工作展開深入細致的調查分析，查找問題根源，有利于規范烤煙收購、交接工作。但分小等級統計較為煩瑣，一般情況下，收購烤煙等級一般都在20個以上，煙葉產區如果煙葉單位多或下屬收購站（點）多，升溢率數據少則幾百個，多則上千個數據。因此，具體按哪種方式制定升溢率指標和實施指標的考核管理，產區公司可根據本地實際情況靈活對待。

　　4.5　烤煙收購升溢率的統計

　　在實際統計升溢率時，計算公式中的倉儲中心入庫數已不包含樣品選取數和無使用價值煙葉數，因為在測算升溢率和制定升溢率考核指標時已考慮在內。在實際具體計算升溢考核指標率時，首先應以計量設備稱重入庫的收購信息系統收購數據為準，不應考慮站（點）出庫數據，這樣可提高收購站（點）對收購入庫煙葉的養護意識，避免出現在庫煙葉霉爛或其它不規范行為。在計算流轉到倉儲管理中心煙葉數量時，應將科研試驗選取樣品數統計在內，同時還應考慮統計收購站（點）到倉儲管理中心的運輸途中損失，該數的計算應慎重對待，途中損失數應以公安或專賣部門的有效書面證據為依據，避免人為因素導致資產損失。

　　5　討論

　　作為地市級產區公司來說，以倉儲中心入庫數據和原收購數據來統計烤煙收購升溢率比較符合實際，但首先應對升溢指標進行科學的測算，統籌考慮影響升溢的各方因素，制定合理的升溢考核指標，同時，在統計升溢率時還應綜合考慮其它實際情況，確保煙葉升溢率的真實性和準確性，方能對烤煙收購升溢率及收購工作實施有效的管理。

　　近幾年來，煙農的烤煙交售行為也出現明顯變化，在交售煙葉時表現出較強烈的追求售煙收益最大化現象，采取多種措施防止煙葉水分散失，待售烤煙水分含量基本在國家標準規定的上限水平。一些煙區為讓利煙農，提出了零升溢的收購管理要求^[5，15]。同時，個別煙區也存在升溢率大于1%的現象^[16]。面對新情況，我們應對烤煙收購升溢率應采取實事求是的態度，科學正視和合理管理烤煙升溢。所以，制定科學合理的烤煙收購升溢率，對調動各方工作的責任心、規范烤煙收購入庫行為、推動行業基礎管理上水平有著積極的促進作用，有利于維護國家利益和煙農利益，確保行業持續健康穩定發展。

　　參考文獻

　　[1]　國辦發[1989]31號文件，“國務院辦公廳轉發國家煙草專賣局、中國煙草總公司關于認真搞好煙葉收購工作意見的通知”[Z].