煙草在線寧鄉(xiāng)消息　　為切實抓好烤煙專業(yè)化分級和預(yù)檢工作，提升煙葉等級質(zhì)量純度，確保散葉收購平穩(wěn)有序開展，湖南省寧鄉(xiāng)縣煙辦、煙草公司聯(lián)合制定2013年烤煙專業(yè)化分級和預(yù)檢工作方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦、煙草站嚴格按此方案，狠抓落實，不斷提高寧鄉(xiāng)煙葉質(zhì)量水平，達到提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展的目的，做強做優(yōu)寧鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以煙葉等級質(zhì)量為核心，以收購站（點）為依托，以綜合服務(wù)社為平臺，強化質(zhì)量過程控制，提高煙葉等級質(zhì)量純度，切實維護種植主體、卷煙工業(yè)企業(yè)的合理利益，促進寧鄉(xiāng)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　二、組織機構(gòu)

　　為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保烤煙專業(yè)化分級工作全面落實并取得實效，特成立烤煙專業(yè)化分級和預(yù)檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組　長：龔　暢

　　副組長：黃建海、陳道穎、陶興武

　　成　員：龍宇開、何建武、洪國華、黃松青、唐國強、張萬良、各烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉工作主管負責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)烤煙專業(yè)化分級和預(yù)檢工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、考核小組和實施小組，辦公室設(shè)縣分公司煙葉生產(chǎn)經(jīng)營分部，張萬良同志兼任辦公室主任。

　　（一）烤煙專業(yè)化分級和預(yù)檢工作考核小組

　　組　長：陶興武

　　副組長：龍宇開、何建武、洪國華、黃松青

　　成　員：唐國強、張萬良、熊正偉、賴　潤、翟爭光、謝勇波

　　考核組對烤煙專業(yè)化分級和預(yù)檢工作開展定期或不定期督查考核，防止工作前緊后松、流于形式。

　　（二）各烤煙種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦和煙草站為烤煙專業(yè)化分級和預(yù)檢工作實施主體，成立實施小組。

　　負責(zé)轄區(qū)內(nèi)烤煙專業(yè)化分級和預(yù)檢工作開展、督查、考核驗收、結(jié)果公示等工作，并根據(jù)要求及時上報工作開展情況。

　　三、工作目標(biāo)

　　依托煙葉專業(yè)合作社和集中烘烤場所，按照“烤一房、下一房、分一房、預(yù)檢一房”的工作要求，扎實開展烤煙散葉專業(yè)化分級和預(yù)檢工作。煙農(nóng)初分達標(biāo)并預(yù)檢合格的煙葉，捆內(nèi)煙葉純度不低于90%；專業(yè)化分級隊員培訓(xùn)和持證上崗率達到100%，預(yù)檢執(zhí)行率達到100%，收購站（點）專業(yè)化分級執(zhí)行率達到100%。

　　四、工作流程

　　（一）煙農(nóng)初分

　　煙農(nóng)初分是指在煙葉烘烤下房后，按照“烤一房、下一房、分一房、預(yù)檢一房”的工作要求，種煙農(nóng)戶對下桿（夾）煙葉進行分級，并及時打捆分房堆放。20畝以下勞動力充足且具有較好煙葉分級技能的種煙農(nóng)戶，可由農(nóng)戶自行組織勞動力開展煙葉專業(yè)化分級，但分級人員必須經(jīng)過煙草站的現(xiàn)場培訓(xùn)和考核，考核合格并報煙草站備案后方能開展分級工作；20畝以上的種煙農(nóng)戶，必須按照“專人、專業(yè)、專用分級臺”的要求，依托烤煙烘烤工場、烤房群等場所，由專業(yè)化分級隊開展專業(yè)化分級。

　　1、煙葉回潮：煙葉下炕后，通過自然回潮或?qū)Ｓ迷O(shè)備回潮，直至煙葉達到規(guī)定水分標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、煙葉下桿：煙葉回潮至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，下桿（夾）歸堆并剔除雜物和不予收購的低次煙葉。

　　3、去青去雜：對下桿（夾）煙葉進行去青去雜，青雜等副組煙葉分類擺放。

　　4、部位、顏色分類：對去青去雜后的煙葉按照部位、顏色進行分類，分選后要求做到顏色一致、部位一致。

　　5、身份、長短分級：對部位、顏色分類后的煙葉進行挑選分級，分選后要求做到顏色一致、部位一致、身份一致、長短一致、等級基本一致。

　　（二）上戶預(yù)檢

　　預(yù)檢員及時上戶對分級合格的煙葉進行檢驗，驗收合格后統(tǒng)一懸掛預(yù)檢封簽，強化煙草督查考核，切實提高捆內(nèi)純度。

　　1、預(yù)檢員上戶督促農(nóng)戶對分級合格的煙葉按照部位一致、顏色一致、長短一致等分級要素進行分類整合，并按每捆2.5—5kg左右標(biāo)準(zhǔn)扎松散捆，待檢驗合格后再封簽。必須統(tǒng)一采用縣分公司提供的預(yù)檢帶進行煙葉打捆，每捆采用一根預(yù)檢帶，嚴禁采用尼龍繩等進行打捆，否則不予封簽。對分級不合格的煙葉不予分類打捆，待農(nóng)戶重新整理合格后再予分類打捆。

　　2、預(yù)檢組長要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙葉預(yù)檢質(zhì)量管理，對經(jīng)預(yù)檢員預(yù)檢后的煙葉進行檢查驗收，對驗收合格的煙葉進行封簽，全部封簽后給煙農(nóng)發(fā)放《預(yù)檢合格證》，并填寫好《預(yù)檢合格登記表》，交站作為收購安排依據(jù)，對驗收不合格的煙捆責(zé)令預(yù)檢員返工、整改，直至驗收合格。

　　3、站預(yù)檢督查考核小組負責(zé)本站預(yù)檢工作的管理和考核。對預(yù)檢工作進行日常指導(dǎo)、監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)檢工作中出現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為預(yù)檢員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

　　4、實行開秤許可證制。收購開秤前，分公司對全縣各站預(yù)檢工作進行一次全面檢查驗收，預(yù)檢工作合格的站點由驗收組開具開秤許可證，對預(yù)檢工作不到位的延期開秤并責(zé)令整改，直至合格后再開秤收購。

　　5、儲存保管：預(yù)檢合格后的煙葉由種植戶自行儲存保管，預(yù)檢員要加強指導(dǎo)，做到防潮、防曬、防壓、防蟲蛀，煙葉水分控制在16%-18%。

　　（三）收購站（點）專業(yè)化分級

　　1、煙農(nóng)按約定的交售時間和數(shù)量，將經(jīng)預(yù)檢合格的煙葉運至指定的收購站（點）。

　　2、分級隊長檢查預(yù)檢封簽，檢測待售煙葉水分，指導(dǎo)輔助回潮，合理分配煙葉到各分級臺位。

　　3、分級工對煙葉進行分級，第一工位負責(zé)去青、去雜，分副組煙葉，第二工位負責(zé)區(qū)分部位、顏色，第三工位負責(zé)等級細分。

　　4、分級組長對分級工分好的煙葉進行驗收，等級純度達到90%以上的煙葉，報請質(zhì)管員檢驗；低于90%的責(zé)令分級工返工，合格后再報請質(zhì)管員檢驗。質(zhì)管員對分級組長報請檢驗的煙葉進行驗收，主要檢查框內(nèi)煙葉部位是否一致、顏色是否清晰、純度是否達到收購要求，合格的開具分級合格證，煙葉進入定級程序，不合格的責(zé)令分級組返工。

　　純度檢驗方法：每筐煙葉按上、中、下三層隨機抽取1—2Kg樣品進行對比，基本一致視為合格，存在部位、顏色、質(zhì)量品質(zhì)差異較大的視為不合格。

　　五、專業(yè)化分級隊伍的設(shè)立和管理

　　（一）專業(yè)化分級隊的設(shè)立

　　基地單元煙農(nóng)綜合服務(wù)合作社負責(zé)專業(yè)分級隊伍組建與管理，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或收購站（點）組建1支專業(yè)分級隊，下設(shè)若干小分隊，專業(yè)分級隊員按照“個人自愿、培訓(xùn)合格、持證上崗”的原則，由縣分公司或煙草站組織對專業(yè)分級隊員進行分級培訓(xùn)，經(jīng)測試合格后由分公司統(tǒng)一頒發(fā)專業(yè)分級資格證書，持證上崗進行專業(yè)化分級有償服務(wù)。專業(yè)分級隊由各煙草站負責(zé)登記備案，由煙農(nóng)合作社統(tǒng)一管理，未組建煙農(nóng)專業(yè)合作社的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或收購站（點），由煙草站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦統(tǒng)一組建和管理。

　　（二）專業(yè)化分級隊伍的管理

　　設(shè)立后的專業(yè)化分級隊的日常管理由煙農(nóng)專業(yè)合作社負責(zé)，煙草站只對分級質(zhì)量進行監(jiān)管，但煙農(nóng)合作社必須按照煙草站的指令，根據(jù)每日收購量合理安排專業(yè)化分級隊員進行工作。各分級隊員必須聽從煙葉合作社的指揮，每日如質(zhì)如量完成預(yù)定工作任務(wù)，不得出現(xiàn)因分級人員缺崗而造成分級任務(wù)未完成等情況。未組建煙農(nóng)專業(yè)合作社的收購站（點），則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙辦和煙草站共同負責(zé)日常管理。分級隊員工作報酬為按量計酬，并在分級過程中受煙草站的考核，所有報酬在收購后發(fā)放到各煙農(nóng)專業(yè)合作社，再由煙農(nóng)合作社核算發(fā)放到人。

　　1、簽訂服務(wù)協(xié)議。專業(yè)分級組織應(yīng)與被服務(wù)對象簽訂有償服務(wù)協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確服務(wù)對象、服務(wù)地點、服務(wù)方式、服務(wù)事項要求、收費標(biāo)準(zhǔn)、費用結(jié)算方式與時間、不合格煙葉的處理、雙方的責(zé)任和義務(wù)及違約責(zé)任等。張榜公示專業(yè)分級服務(wù)協(xié)議，接受群眾監(jiān)督。

　　2、監(jiān)督和指導(dǎo)。在服務(wù)協(xié)議里必須明確，由第三方（管轄區(qū)煙草站）對專業(yè)分級組織進行監(jiān)督，服務(wù)過程中接受煙草站質(zhì)管員（預(yù)檢員）的分級指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管。

　　3、崗位人員設(shè)置。收購站（點）專業(yè)分級隊設(shè)分級隊長、分級組長、分級工、輔助工4個崗位，原則上每個收購點設(shè)分級隊長1人，每條收購線設(shè)分級組長1人、分級工8—20人、輔助工1—2人。專業(yè)分級人員由分級服務(wù)組織根據(jù)服務(wù)協(xié)議約定的煙葉服務(wù)數(shù)量組織安排，設(shè)置為若干個分級小組，每小組3人，1人負責(zé)去青去雜（工位1）、1人負責(zé)副組煙分級（工位2），1人負責(zé)正組煙葉分級（工位3）。

　　（三）專業(yè)化分級準(zhǔn)備工作

　　1、場點改造。由縣分公司煙基辦統(tǒng)一組織實施，各煙草站緊密配合。

　　2、設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備。散葉專業(yè)化分級需要的分級臺、標(biāo)準(zhǔn)光源、裝煙筐和加濕器等設(shè)備，由縣分公司統(tǒng)一組織采購。

　　3、分級對照樣品制作。由縣分公司質(zhì)量總檢和各站主檢共同制作，用于指導(dǎo)專業(yè)化分級。

　　六、配套政策

　　按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定，專業(yè)化分級統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)為50元/擔(dān)；按照《寧鄉(xiāng)縣2013年度煙葉生產(chǎn)差異化補貼方案》要求，另外從生產(chǎn)投入補貼中提取50元/畝，作為散葉分級煙農(nóng)初分環(huán)節(jié)的考核兌現(xiàn)補貼。為確保散葉分級工作取得實效，對專業(yè)化分級根據(jù)分級量分環(huán)節(jié)進行補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）煙農(nóng)初分工作補貼

　　煙農(nóng)初分的煙葉達到初分標(biāo)準(zhǔn)，捆內(nèi)煙葉等級純度達到90%以上，將不予扣除50元/畝的相應(yīng)差異化補貼，并按照20元/擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)對煙農(nóng)進行補貼；煙農(nóng)初分煙葉未達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，則扣除50元/畝的相應(yīng)差異化補貼，并取消20元/擔(dān)的工作補貼。

　　（二）收購站（點）專業(yè)化分級補貼

　　收購站（點）專業(yè)化分級由煙農(nóng)專業(yè)合作社組織和實施，分級合格達到收購標(biāo)準(zhǔn)的煙葉，將按照20元/擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)給予煙農(nóng)專業(yè)合作社補貼，用于組建和管理煙葉專業(yè)化分級隊伍，發(fā)放分級人員工資等。

　　（三）煙農(nóng)合作社補貼

　　為降低專業(yè)