煙草在線專稿　　廣西富川瑤族自治縣屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和，陽光充足。獨(dú)特的氣候及其變化規(guī)律與煙葉生長的需求規(guī)律高度吻合，所產(chǎn)煙葉以優(yōu)良的品質(zhì)而受到了廣大卷煙廠家的青睞。富川縣煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣褡呱狭艘粭l脫貧致富之路，已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入，提高政府稅收的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。近年來，借助于國家煙草專賣局和當(dāng)?shù)卣幕A(chǔ)建設(shè)資金投入和田改資金投入、育苗工場(chǎng)投入、農(nóng)機(jī)投入以及政策扶持，煙葉產(chǎn)區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到了逐步改善，農(nóng)村面貌有了很大的改觀，新農(nóng)村建設(shè)步伐日益加快。

　　一、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得成效

　　2005年以來，在國家局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，煙草行業(yè)大力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，富川縣的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)也逐年邁上新臺(tái)階，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，改善煙區(qū)生產(chǎn)條件。2005-2010年，煙草行業(yè)在富川縣投入補(bǔ)貼資金2626.85萬元，建設(shè)47個(gè)工程項(xiàng)目，修建一大批煙水、煙路、密集烤房等項(xiàng)目，項(xiàng)目分布在朝東、麥嶺、石家、城北、新華、福利、葛坡、富陽等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本煙田；同時(shí)，積極推進(jìn)集約化專業(yè)育苗，實(shí)現(xiàn)了商品化供苗。煙草農(nóng)機(jī)的推廣使用，也為產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)機(jī)械化的推動(dòng)作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　2、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)取得良好成效。2008-2010年，富川縣成立了富陽鎮(zhèn)鐵耕村、朝東鎮(zhèn)秀水村、麥嶺鎮(zhèn)水流村三個(gè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，三個(gè)試點(diǎn)工作取得了良好成效，其中富陽鎮(zhèn)鐵耕村試點(diǎn)的“田改”工作得到了自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。鐵耕村進(jìn)行田改以前，全村僅有一個(gè)家庭種植烤煙，面積只有5畝。實(shí)行田改后，　2008年全村的種煙面積就上升到640畝，種煙戶數(shù)增加到146戶。2009年，在種煙戶數(shù)沒有增加的情況下，全村的種煙面積新增了480畝，達(dá)到了1120畝。畝產(chǎn)值也由原來的1420元增加到2607元。試點(diǎn)的成功，為推動(dòng)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　3、在生產(chǎn)組織體系及專業(yè)服務(wù)體系方面所作的探索。2008年，在鐵耕村試點(diǎn)成立了鐵耕煙農(nóng)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了煙農(nóng)管理組織化。協(xié)會(huì)采用會(huì)長負(fù)責(zé)制，會(huì)長由煙農(nóng)協(xié)會(huì)全體成員選舉產(chǎn)生，當(dāng)選的會(huì)長為煙葉種植能手；協(xié)會(huì)共有13個(gè)小組，每個(gè)小組設(shè)一名理事負(fù)責(zé)管理，理事也是通過選舉產(chǎn)生，對(duì)會(huì)長負(fù)責(zé)。會(huì)長負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的全面工作，理事負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。2009-2010年，在麥嶺、朝東、福利等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成立了13支烘烤專業(yè)服務(wù)隊(duì)，為煙農(nóng)提供烘烤服務(wù)。

　　4、單元建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2011年，賀州市公司與廣西中煙工業(yè)企業(yè)合作在富川縣建設(shè)廣西中煙真龍品牌廣西富川縣朝東基地單元。該單元包括麥嶺鎮(zhèn)、朝東鎮(zhèn)、城北鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），規(guī)劃基本煙田3.5萬畝，單元的規(guī)劃報(bào)告已經(jīng)通過了國家局評(píng)審，單元建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容將于2011年年底全面完成。

　　這些建設(shè)所取得的成績(jī)，為進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。富川縣下一步將把煙葉新區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)、優(yōu)化煙葉資源配置、特色優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)等四個(gè)方面工作有機(jī)地結(jié)合，按“四位一體”的要求進(jìn)行整體規(guī)劃、整體推進(jìn)，深化推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　二、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)有待提高

　　富川瑤族自治縣是賀州市烤煙的主產(chǎn)區(qū)，擁有豐富的土地資源及良好的種植環(huán)境和氣候，但由于受地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，煙葉基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，“旱不能灌，澇不能排”成了烤煙產(chǎn)、質(zhì)提高的障礙，同時(shí)，由于生產(chǎn)水平不高，生產(chǎn)組織體系較為單一，專業(yè)化服務(wù)處于空白狀態(tài)，導(dǎo)致戶均種植面積少，煙葉生產(chǎn)的規(guī)模化受到制約。幾年來，在煙草部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，富川縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了良好的成效，但也存在了一些問題。

　　1、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)緩慢。田改工作推進(jìn)緩慢，育苗工場(chǎng)和烘烤工場(chǎng)需要加快推進(jìn)，煙水配套工程項(xiàng)目有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理。

　　2、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)推進(jìn)過程中，受到多方因素的影響，造成項(xiàng)目難于推進(jìn)。重要體現(xiàn)在：一是當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚，缺乏這方面的工作經(jīng)驗(yàn)，耗費(fèi)較多的時(shí)間在摸索的路上，造成項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；二是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及到多個(gè)單位部門，意見難于統(tǒng)一，主動(dòng)性不夠，方向不夠明確，多方協(xié)調(diào)耗費(fèi)相當(dāng)一部分的時(shí)間，造成項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；三是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，受到多方因素的阻礙，需要用大量的時(shí)間協(xié)調(diào)。特別是煙水配套工程項(xiàng)目建設(shè)中，個(gè)別村民積極性不高，有阻工現(xiàn)象。如富川縣麥嶺鎮(zhèn)涌泉綜合水利排灌工程二標(biāo)段和三標(biāo)段，相當(dāng)部分村民對(duì)項(xiàng)目建設(shè)占用田地只考慮個(gè)人利益，積極性不高，支持力度不夠，并出現(xiàn)農(nóng)戶多次阻工的現(xiàn)象，造成施工方多次進(jìn)場(chǎng)但仍不能正常施工影響施工進(jìn)度，經(jīng)煙草部門和政府部門多次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，方能進(jìn)行施工。但仍有個(gè)別項(xiàng)目，經(jīng)煙草部門和政府部門多次協(xié)調(diào)仍然無法解決，后經(jīng)煙草部門和相關(guān)部門統(tǒng)一意見確定放棄該地部分煙水配套工程項(xiàng)目的建設(shè)，如富川縣麥嶺鎮(zhèn)涌泉綜合水利排灌工程二標(biāo)段的部分項(xiàng)目。

　　三、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的方向和思路

　　按照行業(yè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)，努力推動(dòng)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)了煙葉工作水平整體提升。確保原料保障上水平的目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

　　（1）堅(jiān)持以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進(jìn)煙葉生產(chǎn)方式現(xiàn)代化。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善煙區(qū)生產(chǎn)條件，切實(shí)提高煙區(qū)生產(chǎn)力水平，以扎實(shí)推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是進(jìn)一步完善基本煙田建設(shè)規(guī)劃，盡快對(duì)其開展，以確保按期完成建設(shè)；三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目綜合配套，同時(shí)抓好提高機(jī)械化配套水平；四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目水平提升，并對(duì)前幾年已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)建設(shè)不完善的，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加以完善提高，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用；同時(shí)，對(duì)管護(hù)不到位的，馬上組織相關(guān)人員健全完善管護(hù)措施，以確保基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)利用和發(fā)揮效益；五是加強(qiáng)新建項(xiàng)目的管理，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

　　（2）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展。加強(qiáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)，煙農(nóng)自愿的原則，完善制度章程，健全治理結(jié)構(gòu)。通過煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展，努力提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)組織化程度，更加有效地提高為煙農(nóng)服務(wù)水平，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

　　（3）根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，努力提高煙葉生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。將根據(jù)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)發(fā)展要求，改變傳統(tǒng)思維方式和工作習(xí)慣，積極探索創(chuàng)新，努力提高現(xiàn)代管理水平，并努力提高基層管理水平和服務(wù)水平，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

　　（4）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，建立健全管理體系，采取有力措施，周密策劃，規(guī)范項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)和管理等工作，加大工作力度，提高工作效能，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　（5）主動(dòng)做好與各部門的溝通協(xié)調(diào)工作，結(jié)合煙葉生產(chǎn)工作加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)宣傳，加大協(xié)調(diào)解決問題的力度，理順各種關(guān)系，強(qiáng)化相關(guān)部門配合，形成合力，加快項(xiàng)目建設(shè)。

　　發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，有效解決了農(nóng)業(yè)資源與發(fā)展的矛盾，發(fā)揮煙草龍頭企業(yè)先導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；同時(shí)，有效地讓煙農(nóng)輕松種煙，增加收入，切實(shí)有效地提高了富川縣煙葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。相信，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和地方政府及相關(guān)部門的關(guān)心支持下，隨著一個(gè)個(gè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建成，富川現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)將會(huì)取得更大的成績(jī)，續(xù)寫更美好的篇章！