煙草在線專稿　　由表5看出，煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)總用工數(shù)為13個(gè)/畝，用工量較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)煙農(nóng)和百戶煙農(nóng)調(diào)查的平均值，在一定程度上降低了煙葉用工投入。謝正義將煙葉生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)采用外包的方式，采用專業(yè)化服務(wù)，實(shí)踐了專業(yè)化服務(wù)“減工降本”的好處，從而將自己從繁雜的勞動(dòng)中解脫出來，用心做一個(gè)農(nóng)場管理者。由此可見，大規(guī)模發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)必須有煙葉專業(yè)化合作社提供一系列的專業(yè)化服務(wù)，體現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“減工降本、提質(zhì)增效”的建設(shè)理念。

　　從上圖可以看出，煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，用工量最大的環(huán)節(jié)就是采煙和編煙，其次是追肥，如何降低主要用工環(huán)節(jié)的工作量是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)急需解決的問題。

　　（四）謝正義種煙滿意度調(diào)查

　　1、對(duì)技術(shù)員的滿意度

　　“現(xiàn)在的技術(shù)員服務(wù)態(tài)度和水平還是相當(dāng)可以的”，當(dāng)問及他對(duì)技術(shù)員的看法時(shí)，謝正義坦言。首先，技術(shù)員能夠做到煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的全程指導(dǎo)和服務(wù)，能夠及時(shí)將先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)傳達(dá)給煙農(nóng)。其次，服務(wù)態(tài)度好，能夠及時(shí)提供各項(xiàng)服務(wù)。

　　現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)基層技術(shù)員的各項(xiàng)素質(zhì)提出了很高的要求，通過一年基地單元建設(shè)，基層技術(shù)員的服務(wù)態(tài)度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，他們能夠及時(shí)融入到當(dāng)?shù)責(zé)熮r(nóng)的日常生產(chǎn)生活中，及時(shí)了解他們煙葉生產(chǎn)過程中存在的難題，并給予適當(dāng)?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從根本上提升了服務(wù)水平，煙農(nóng)對(duì)技術(shù)員的滿意度也大大提升。

　　2、對(duì)煙葉收購的滿意度

　　謝正義對(duì)今年的煙葉收購形勢表示肯定，對(duì)州局提出的“關(guān)愛煙農(nóng)、讓利于煙農(nóng)”的收購政策表示滿意，他今年的煙葉均價(jià)賣到9.11元/斤，在煙葉大面積受水災(zāi)的形勢下保住了種煙的基本經(jīng)濟(jì)效益，每畝煙田的純利潤保持在441元/畝。他提出了以下滿意點(diǎn)：

　　首先，今年的煙葉收購情況達(dá)到了“公平、公正”的要求。今年太平片區(qū)作為燕子基地單元的分片區(qū)，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)力度加大，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查的力度也較高，太平收購線嚴(yán)格按照國家局煙葉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合州局“關(guān)愛煙農(nóng)、讓利于煙農(nóng)”的收購政策指示，切實(shí)做好了各項(xiàng)收購任務(wù)，達(dá)到了讓“煙農(nóng)滿意、企業(yè)滿意、工業(yè)滿意、政府滿意”的四項(xiàng)指標(biāo)。

　　其次，政府對(duì)種植大戶的補(bǔ)貼政策加大。今年太平鄉(xiāng)政府針對(duì)煙葉種植大戶提出了0.6元/斤的補(bǔ)貼政策，謝正義家庭煙葉種植農(nóng)場今年產(chǎn)煙葉38680斤，受益11604元，在一定程度上激發(fā)了煙農(nóng)大面積種植煙葉的興趣。

　　3、對(duì)專業(yè)化服務(wù)的看法

　　謝正義家庭煙葉種植農(nóng)場各煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)“外包”的模式必須借助于專業(yè)化服務(wù)。他結(jié)合今年煙葉生產(chǎn)和專業(yè)化服務(wù)情況表示基本滿意，但是也存在一定的問題。

　　首先，服務(wù)人員素質(zhì)不高。由于燕子基地單元煙葉專業(yè)合作社是第一年試運(yùn)行，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)用工量較大，人員出現(xiàn)緊缺，所以，謝正義在起壟環(huán)節(jié)沒有申請(qǐng)合作社服務(wù)隊(duì)，而是自己雇工，雇工人員起壟水平較低，致使起壟質(zhì)量一般，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于壟高30　cm左右、壟寬25—30　cm的要求。

　　其次，部分煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)不及時(shí)。由于煙葉生產(chǎn)采取嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，整個(gè)基地單元各環(huán)節(jié)生產(chǎn)基本在同時(shí)進(jìn)行，社會(huì)閑置用工不多，導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法及時(shí)組織充足人員，部分田塊大田后期管理不及時(shí)，煙花煙杈較多，影響了煙葉產(chǎn)質(zhì)量。

　　4、對(duì)合作社建設(shè)及專業(yè)化服務(wù)的建議

　　2011年謝正義經(jīng)營的煙葉種植農(nóng)場各項(xiàng)工作幾乎采用雇工的方式進(jìn)行經(jīng)營，受雇工素質(zhì)、人員數(shù)量等因素的影響，煙葉產(chǎn)質(zhì)量較低，謝正義急需穩(wěn)定、專業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍參與到煙葉農(nóng)場的種植上來，他對(duì)合作社如何運(yùn)行也提出了幾點(diǎn)他個(gè)人的看法：

　　首先，認(rèn)真聘用服務(wù)隊(duì)人員。服務(wù)隊(duì)員的工作質(zhì)量直接決定著煙葉專業(yè)合作社的服務(wù)水平，只有高素質(zhì)、高水平的服務(wù)隊(duì)伍才能保證合作社的順利運(yùn)行，才能讓煙農(nóng)分享到專業(yè)化服務(wù)的好處。謝正義提議，合作社優(yōu)先舉薦各個(gè)片區(qū)的種煙能手，然后通過社員投票通過，選出隊(duì)長，統(tǒng)一管理、培訓(xùn)與考核。

　　其次，優(yōu)化專業(yè)化服務(wù)費(fèi)用。煙葉專業(yè)合作社是專門服務(wù)于煙葉生產(chǎn)的服務(wù)性組織，謝正義認(rèn)為，煙草和政府部門應(yīng)該加大對(duì)合作社運(yùn)行的政策、物資和資金的支持力度，降低合作社的運(yùn)行成本，從而優(yōu)化合作社的定價(jià)機(jī)制，盡量保證合作社“服務(wù)于煙農(nóng)、讓利于煙農(nóng)、普惠于煙農(nóng)”，保證合作社得到切實(shí)有效的運(yùn)行。

　　（五）謝正義種煙意愿調(diào)查

　　1、種煙緣由

　　謝正義和妻子均在太平鄉(xiāng)政府部門任職，每年工資收入在40800元左右，加之少量的藥材生意收入，全面收入共有5萬元左右，無法滿足一家三口人的生活需求。為了增加家庭收入，謝正義在2011年和朋友鄭榮合伙承租了190畝煙田進(jìn)行規(guī)模化種植。

　　謝正義煙葉種植農(nóng)場畝純收入441元，總共收入83790元，分配到個(gè)人為41895元，加上工資收入，全年收入為82695元，提升了1.65倍，極大的改善了家庭生活條件。

　　2、種煙意愿及規(guī)劃

　　謝正義個(gè)人表示，明年會(huì)根據(jù)政府的興煙政策適當(dāng)?shù)姆N植煙草，但并不打算與朋友合伙種植，因?yàn)楹匣锓N植存在一些管理上的分歧，礙于情面，無法及時(shí)溝通交流，影響煙葉管理。明年打算獨(dú)自小規(guī)模種植30~50畝，采取自主經(jīng)營的模式。

　　3、種煙存在的困難或障礙

　　首先，土地問題。太平鄉(xiāng)大部分煙田是“水田改煙田”而來，水田存在易發(fā)生水災(zāi)，排灌不暢等不利因素，今年謝正義家庭煙葉種植農(nóng)場有30畝煙田發(fā)生不同程度的水災(zāi)，誘發(fā)了大量病蟲害，造成了很大程度的煙葉損失，致使單產(chǎn)大約僅在123公斤/畝左右。

　　其次，人文環(huán)境因素。由于謝正義190畝煙田均租賃而來，受習(xí)慣影響，田主把煙田租賃給別人就要求在煙田做工賺錢，然而當(dāng)田主得到的報(bào)酬沒有達(dá)到自己的期望時(shí)，就采取破壞性行為，如：對(duì)煙葉噴灑除草劑、砍伐煙株等行為，嚴(yán)重影響了謝正義的種煙積極性。

　　再者，土地租賃存在一定的困難。由于煙葉生產(chǎn)是太平鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，適宜煙田流轉(zhuǎn)難度大，容易租賃的土地基礎(chǔ)設(shè)施配備不到位，所以，如何流轉(zhuǎn)到適宜的煙田，是謝正義這種種植大戶共同面對(duì)的難題。

　　最后，管理水平不到位。由于謝正義今年是第一年進(jìn)行大規(guī)模的煙葉種植，管理水平經(jīng)驗(yàn)不足，沒有實(shí)行有效地監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，致使部分雇工沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化流程進(jìn)行農(nóng)事操作，在一定程度上降低了煙葉產(chǎn)質(zhì)量。

　　4、希望得到的幫助

　　謝正義希望得到的幫助基本上就是針對(duì)以上問題而來的。

　　首先，希望政府部門出臺(tái)相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)措施，盡量使適宜煙田向種植大戶手中靠攏，進(jìn)行“規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、信息化管理”，從高水平上提升種煙效益，確?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)在太平片區(qū)開展的有聲有色。

　　其次，希望有關(guān)部門針對(duì)村民搞破壞這一現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，營造一個(gè)積極興煙的氛圍。

　　再者，希望政府和煙草部門加強(qiáng)對(duì)種煙大戶的管理培訓(xùn)，讓他們掌握管理農(nóng)場的技能及激發(fā)雇工工作積極性的一些辦法，讓他們成為“職業(yè)煙葉農(nóng)場主”。

　　最后，謝正義通過實(shí)地考察，確認(rèn)太平鄉(xiāng)槐樹樁村適宜種煙面積有1000畝左右，但是那里的煙路、煙水、電力及烤房等基礎(chǔ)設(shè)施配備不到位，希望煙草部門聯(lián)合政府部門開發(fā)槐樹樁村的煙葉生產(chǎn)。

　　5、對(duì)煙草的建議

　　首先，繼續(xù)深化現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，加大煙葉專業(yè)合作社建設(shè)力度，確保專業(yè)化服務(wù)水平深得民心，保證合作社各項(xiàng)建設(shè)工作高水平運(yùn)行。

　　其次，繼續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善適宜煙田、煙水、煙路、烤房等設(shè)施的綜合配套，考慮一下槐樹樁村能否配套烤房的問題。

　　再者，加大煙草行業(yè)對(duì)肥料的扶持力度，減低煙農(nóng)種煙投入。

　　最后，關(guān)注種煙大戶的生產(chǎn)情況，適時(shí)提供相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和管理培訓(xùn)，做他們的技術(shù)指導(dǎo)員，管理咨詢員，專業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)員等，切實(shí)解決他們規(guī)?；N植煙草的后顧之憂。

　　二、調(diào)查結(jié)論

　　1、謝正義具有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，將畝平均用工降到13人/畝，在煙田大面積遭受水災(zāi)影響的情況下，還將畝平均純收益保持在441元左右，管理水平較高。

　　2、規(guī)模化種植便于開展機(jī)械化作業(yè)，集約化經(jīng)營，煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，也是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心理念。謝正義租賃190畝煙田開辦煙葉種植農(nóng)場，較好的收益闡釋了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“減工降本、提質(zhì)增效”的建設(shè)理念。

　　3、謝正義在工資收入水平不高的情況下，選擇種植煙草，說明煙草種植在山區(qū)的收益高于其它作物，目前煙草種植是鶴峰縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　4、煙草行業(yè)要注重烤房等基礎(chǔ)設(shè)施的定期檢測與維修，保證各項(xiàng)設(shè)備的正常工作與運(yùn)行，避免煙農(nóng)遭受不必要的損失。

　　5、規(guī)?；N植必須依托專業(yè)化服務(wù)的運(yùn)行，由此看出，煙葉專業(yè)化合作社存在的必要性與重要性，這就要求煙葉專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人一定要從制度管理、工作激勵(lì)、服務(wù)隊(duì)組建等層面上加強(qiáng)重視與管理，確保服務(wù)型的合作社真正讓利于煙農(nóng)。

　　6、優(yōu)化煙葉生產(chǎn)環(huán)境也至關(guān)重要，政府部門通過各項(xiàng)政策鼓勵(lì)規(guī)模化種植，并出臺(tái)0.6元/斤的補(bǔ)貼政策（僅限于種植大戶），謝正義家庭農(nóng)場就得到了1萬多元的補(bǔ)貼資金，極大地激發(fā)了煙區(qū)規(guī)?；N植的意愿。

　　三、調(diào)查思考