煙草在線專稿　　2012年貴州七星關(guān)區(qū)林口基地單元計(jì)劃18600畝烤煙種植面積絕對(duì)是壓手和撓頭皮的事，也是從未有過的新的發(fā)展需求。在諸多不利因素和種煙面積逐步下滑的背景下，目前林口基地單元通過全體員工艱苦的工作和卓絕的工作業(yè)績(jī)，已經(jīng)超額完成去年的實(shí)際種煙面積，但仍有近4000畝種煙面積未能落實(shí)。如何在這種空前的壓力下破繭成蝶？林口基地單元領(lǐng)導(dǎo)和全體員工窮心智、自加壓、千方百計(jì)謀求，不斷突破，力爭(zhēng)掀起年后另一輪面積發(fā)展高峰，積極爭(zhēng)取完成烤煙收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)。

　　一、全面分析當(dāng)前利弊形勢(shì)狀況

　　在還有如此大的種煙面積差距面前，如何尋求新的突破口、如何因勢(shì)利導(dǎo)、如何快速提高工作業(yè)績(jī)，林口基地單元不斷全面分析當(dāng)前新的弊利形勢(shì)狀況，適時(shí)做好科學(xué)化依據(jù)和決策。

　　1、當(dāng)前烤煙面積發(fā)展主要不利形勢(shì)狀況和制約限制

　　2012年林口基地單元種煙面積的發(fā)展，當(dāng)前與以下主要不利形勢(shì)狀況和制約限制息息相關(guān)。一是外出打工高潮的影響，失去2011年有種植經(jīng)驗(yàn)和種植條件的種煙農(nóng)戶761戶，面積約7600畝，目前即將外出打工的煙農(nóng)比例還有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)；二是種煙農(nóng)戶老齡化嚴(yán)重，受地理?xiàng)l件限制，機(jī)械化作業(yè)程度不高，導(dǎo)致其減少種煙面積；三是部分潛在新增農(nóng)戶和擴(kuò)種農(nóng)戶受烤房基礎(chǔ)設(shè)施影響而制約，同時(shí)個(gè)別密集烤房電源無法解決為烤煙面積發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響；四是部分煙農(nóng)無力支付苗款、化肥款等前期種煙資金，影響其種植和擴(kuò)大種煙面積；五是林口煙站轄區(qū)適宜種煙面積有限，少數(shù)煙農(nóng)想擴(kuò)大種煙面積，但土地租賃費(fèi)用過高；六是2010年、2011年連續(xù)兩年自然災(zāi)害對(duì)煙農(nóng)種煙信心的打擊，嚴(yán)重影響了林口煙站烤煙面積的發(fā)展；七是2011年后期部分收購(gòu)政策，導(dǎo)致部分煙農(nóng)對(duì)種植今年的烤煙還有抵觸情緒；八是邊遠(yuǎn)不通車煙區(qū)供苗、物資配送難度較大，少數(shù)煙農(nóng)存在顧慮而影響其種煙面積；九是高速公路規(guī)劃通過煙區(qū)，嚴(yán)重影響了林口煙站種煙面積。

　　2、當(dāng)前烤煙面積發(fā)展主要有利形勢(shì)狀況

　　林口基地單元烤煙面積落實(shí)在極大困境中，也有許多優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施和良好的富民措施，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是當(dāng)?shù)攸h委政府大力支持，積極參與組織規(guī)劃，為林口掀起新一輪烤煙面積發(fā)展提供強(qiáng)力動(dòng)力；二是2012烤煙收購(gòu)空前的優(yōu)惠政策，如提價(jià)、提補(bǔ)、上中等煙收購(gòu)不限量等收購(gòu)政策，為煙農(nóng)提高種煙收入提供動(dòng)力源泉，也為煙農(nóng)擴(kuò)大種煙面積提供了信心和保障；三是林口基地單元全體員工前期一心為民、一心為煙的服務(wù)理念和服務(wù)態(tài)度，得到煙農(nóng)的信任和共鳴，為新一輪烤煙面積發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；四是基地單元建設(shè)烤煙面積做大做強(qiáng)后，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、交通等發(fā)展促進(jìn)和影響深入人心；五是2011年抗旱扶持補(bǔ)貼對(duì)煙農(nóng)仍愿種植烤煙產(chǎn)生積極影響。

　　二、林口基地單元攻破接近4000畝種煙面積最終重拳

　　由于林口基地單元2012年烤煙面積受諸多因素影響和限制，如何在極其困難情況下克服瓶頸制約。為攻破接近4000畝種煙面積，林口基地單元在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，主要從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)突破。

　　1、找準(zhǔn)面積突破實(shí)施主體

　　2012年林口基地單元面積突破最終實(shí)施主體還是我們?nèi)w廣大員工，為了落實(shí)18600畝烤煙種植目標(biāo)，我們一是充分發(fā)揮全體員工攻必克、戰(zhàn)必勝的工作毅力，不等、不靠、不拖，并且從參與種煙面積落實(shí)和效果示范，達(dá)到職工收入與煙農(nóng)利益生死與共；二是站領(lǐng)導(dǎo)與員工同考核，同甘共苦，身先士卒；三是積極營(yíng)造各種有利條件獲得當(dāng)?shù)攸h委政府支持與幫助，以村組干部為依托扎實(shí)發(fā)展與落實(shí)烤煙面積。

　　2、找準(zhǔn)烤煙面積落實(shí)突破口

　　2012年林口基地單元烤煙種植面積突破口在哪里？林口基地單元還是把擴(kuò)大戶均種煙面積作為重點(diǎn)，把發(fā)展新煙區(qū)作為長(zhǎng)久之計(jì)。一是當(dāng)前聯(lián)合當(dāng)?shù)攸h委政府力量，做好行政煙區(qū)的規(guī)劃與落實(shí)；二是開好村組會(huì)、逐村逐戶做煙農(nóng)工作?！?/p>

　　3、抓好當(dāng)前烤煙面積落實(shí)出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)措施

　　（1）外出煙農(nóng)打工高潮的影響

　　受此影響，林口轄區(qū)面積下滑嚴(yán)重。其中外出打工煙農(nóng)761戶，損失6954畝煙地；現(xiàn)階段和去年減少種煙農(nóng)戶數(shù)590戶?！?/p>

　　應(yīng)對(duì)措施：①以手機(jī)短信形式發(fā)給2011年種煙農(nóng)戶今年烤煙好形式和政策；②做其留守老人兒女思想工作，勸其返鄉(xiāng)；③利用年關(guān)做其思想工作；④為其分析打工和在家種煙的利弊，打好親情牌、算好家庭帳?！?/p>

　　（2）種煙農(nóng)戶老齡化嚴(yán)重　

　　種煙農(nóng)戶老齡化嚴(yán)重，受地理?xiàng)l件限制機(jī)械化作業(yè)程度不高，導(dǎo)致其減少2012年種煙面積。而我站完成烤煙計(jì)劃面積的重心是讓煙農(nóng)實(shí)際擴(kuò)大種煙面積。　

　　應(yīng)對(duì)措施：①為其做烤煙用工分析和聯(lián)系其用工者；②把其列為來年農(nóng)機(jī)耕作優(yōu)先考慮對(duì)象?！?/p>

　　（3）烤房影響和制約　

　　部分潛在新增農(nóng)戶和擴(kuò)種農(nóng)戶受烤房基礎(chǔ)設(shè)施影響而制約，同時(shí)個(gè)別密集烤房電源無法解決為烤煙面積發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響?！?/p>

　　應(yīng)對(duì)措施：①保證為連片面積大的新煙區(qū)建造密集烤房設(shè)施；②保證為擴(kuò)種煙農(nóng)維修老烤房盡力爭(zhēng)取資金；③保證為個(gè)別密集烤房無法解決電源問題農(nóng)戶盡力爭(zhēng)取通電。　

　　（4）種煙資金影響和制約　

　　部分煙農(nóng)擴(kuò)種后無力支付付苗款、化肥款等前期種煙資金，影響其種植和擴(kuò)大種煙面積?！?/p>

　　應(yīng)對(duì)措施：①為其爭(zhēng)取種煙資金貸款；②和其搭伙種煙，共同墊付資金；③個(gè)人為其墊付種煙資金；④　后期如果面積差距過大，構(gòu)思得到分公司支持后，煙站和煙農(nóng)共同聯(lián)合，建立林口煙站基地?zé)煛！?/p>

　　（5）種煙土地影響和制約　

　　林口煙站轄區(qū)適宜種煙面積有限，少數(shù)煙農(nóng)想擴(kuò)大種煙面積，但土地租賃費(fèi)用過高?！?/p>

　　應(yīng)對(duì)措施：①為其盡力爭(zhēng)取租地費(fèi)用補(bǔ)貼；　②積極聯(lián)合政府，促成土地流轉(zhuǎn)。　

　　（6）連續(xù)自然災(zāi)害的影響　

　　2010年、2011年連續(xù)兩年自然災(zāi)害對(duì)煙農(nóng)種煙信心的打擊，嚴(yán)重影響了林口煙站烤煙面積的發(fā)展。　

　　應(yīng)對(duì)措施：①為其分析2011年煙農(nóng)種煙收入和其他作物收入比較，加大2011年抗旱扶持補(bǔ)貼有利影響；②為其分析今年的氣候有利于種植烤煙，不會(huì)再有大的自然災(zāi)害

　　（7）2011年收購(gòu)政策不利影響　

　　2011年后期部分收購(gòu)政策，導(dǎo)致部分煙農(nóng)對(duì)種植今年烤煙還有抵觸情緒?！?/p>

　　應(yīng)對(duì)措施：①為其算好2011年抗旱扶持補(bǔ)貼后種煙收入經(jīng)濟(jì)帳縱橫比較，大災(zāi)之年只是略有損失；②與其分析今年的收購(gòu)形式和優(yōu)惠政策，特別突出今年96%上中等煙比例和不限收政策；③做好煙農(nóng)情緒的安撫工作，勸其充分利用今年有利的政策優(yōu)勢(shì)，不要和錢過不去。　

　　（8）地理?xiàng)l件的影響和制約　

　　邊遠(yuǎn)不通車煙區(qū)供苗、物資配送難度較大，少數(shù)煙農(nóng)存在顧慮而影響其種煙面積。　

　　應(yīng)對(duì)措施：①保證為其配送煙苗；②在面積達(dá)到要求的情況下，按照2011年規(guī)劃為其建造機(jī)耕道?！?/p>

　　（9）煙地流失的影響和制約　

　　高速公路規(guī)劃通過煙區(qū)，嚴(yán)重也影響了林口煙站種煙面積，尤其林口點(diǎn)較為突出。　

　　應(yīng)對(duì)措施：①勸其利用今年好的種煙政策，在未施工前再種植一年烤煙?！?/p>

　　誠(chéng)然，2012年是林口基地單元烤煙種植面積發(fā)展最困難的一年，職工戰(zhàn)斗意識(shí)最強(qiáng)和工作力度最大的一年，更是林口基地單元生死存亡關(guān)鍵年。目前，林口基地單元烤煙面積發(fā)展已處在“增一畝多一片舉步維艱，窮心智尋突破共渡難關(guān)”關(guān)鍵攻關(guān)階段，在全體員工迎難而上、全力奮斗的同時(shí)，林口基地單元更需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持與幫助，為林口基地單元不折不扣完成任務(wù)提供保障和政策支持。

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