煙草在線專稿　　2012年貴州七星關(guān)區(qū)林口基地單元計劃18600畝烤煙種植面積絕對是壓手和撓頭皮的事，也是從未有過的新的發(fā)展需求。在諸多不利因素和種煙面積逐步下滑的背景下，目前林口基地單元通過全體員工艱苦的工作和卓絕的工作業(yè)績，已經(jīng)超額完成去年的實際種煙面積，但仍有近4000畝種煙面積未能落實。如何在這種空前的壓力下破繭成蝶？林口基地單元領(lǐng)導(dǎo)和全體員工窮心智、自加壓、千方百計謀求，不斷突破，力爭掀起年后另一輪面積發(fā)展高峰，積極爭取完成烤煙收購目標任務(wù)。

　　一、全面分析當前利弊形勢狀況

　　在還有如此大的種煙面積差距面前，如何尋求新的突破口、如何因勢利導(dǎo)、如何快速提高工作業(yè)績，林口基地單元不斷全面分析當前新的弊利形勢狀況，適時做好科學(xué)化依據(jù)和決策。

　　1、當前烤煙面積發(fā)展主要不利形勢狀況和制約限制

　　2012年林口基地單元種煙面積的發(fā)展，當前與以下主要不利形勢狀況和制約限制息息相關(guān)。一是外出打工高潮的影響，失去2011年有種植經(jīng)驗和種植條件的種煙農(nóng)戶761戶，面積約7600畝，目前即將外出打工的煙農(nóng)比例還有進一步擴大趨勢；二是種煙農(nóng)戶老齡化嚴重，受地理條件限制，機械化作業(yè)程度不高，導(dǎo)致其減少種煙面積；三是部分潛在新增農(nóng)戶和擴種農(nóng)戶受烤房基礎(chǔ)設(shè)施影響而制約，同時個別密集烤房電源無法解決為烤煙面積發(fā)展帶來一定的負面影響；四是部分煙農(nóng)無力支付苗款、化肥款等前期種煙資金，影響其種植和擴大種煙面積；五是林口煙站轄區(qū)適宜種煙面積有限，少數(shù)煙農(nóng)想擴大種煙面積，但土地租賃費用過高；六是2010年、2011年連續(xù)兩年自然災(zāi)害對煙農(nóng)種煙信心的打擊，嚴重影響了林口煙站烤煙面積的發(fā)展；七是2011年后期部分收購政策，導(dǎo)致部分煙農(nóng)對種植今年的烤煙還有抵觸情緒；八是邊遠不通車煙區(qū)供苗、物資配送難度較大，少數(shù)煙農(nóng)存在顧慮而影響其種煙面積；九是高速公路規(guī)劃通過煙區(qū)，嚴重影響了林口煙站種煙面積。

　　2、當前烤煙面積發(fā)展主要有利形勢狀況

　　林口基地單元烤煙面積落實在極大困境中，也有許多優(yōu)惠政策、激勵措施和良好的富民措施，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是當?shù)攸h委政府大力支持，積極參與組織規(guī)劃，為林口掀起新一輪烤煙面積發(fā)展提供強力動力；二是2012烤煙收購空前的優(yōu)惠政策，如提價、提補、上中等煙收購不限量等收購政策，為煙農(nóng)提高種煙收入提供動力源泉，也為煙農(nóng)擴大種煙面積提供了信心和保障；三是林口基地單元全體員工前期一心為民、一心為煙的服務(wù)理念和服務(wù)態(tài)度，得到煙農(nóng)的信任和共鳴，為新一輪烤煙面積發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)；四是基地單元建設(shè)烤煙面積做大做強后，對當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、交通等發(fā)展促進和影響深入人心；五是2011年抗旱扶持補貼對煙農(nóng)仍愿種植烤煙產(chǎn)生積極影響。

　　二、林口基地單元攻破接近4000畝種煙面積最終重拳

　　由于林口基地單元2012年烤煙面積受諸多因素影響和限制，如何在極其困難情況下克服瓶頸制約。為攻破接近4000畝種煙面積，林口基地單元在當?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，主要從以下幾個方面重點突破。

　　1、找準面積突破實施主體

　　2012年林口基地單元面積突破最終實施主體還是我們?nèi)w廣大員工，為了落實18600畝烤煙種植目標，我們一是充分發(fā)揮全體員工攻必克、戰(zhàn)必勝的工作毅力，不等、不靠、不拖，并且從參與種煙面積落實和效果示范，達到職工收入與煙農(nóng)利益生死與共；二是站領(lǐng)導(dǎo)與員工同考核，同甘共苦，身先士卒；三是積極營造各種有利條件獲得當?shù)攸h委政府支持與幫助，以村組干部為依托扎實發(fā)展與落實烤煙面積。

　　2、找準烤煙面積落實突破口

　　2012年林口基地單元烤煙種植面積突破口在哪里？林口基地單元還是把擴大戶均種煙面積作為重點，把發(fā)展新煙區(qū)作為長久之計。一是當前聯(lián)合當?shù)攸h委政府力量，做好行政煙區(qū)的規(guī)劃與落實；二是開好村組會、逐村逐戶做煙農(nóng)工作。　

　　3、抓好當前烤煙面積落實出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施

　　（1）外出煙農(nóng)打工高潮的影響

　　受此影響，林口轄區(qū)面積下滑嚴重。其中外出打工煙農(nóng)761戶，損失6954畝煙地；現(xiàn)階段和去年減少種煙農(nóng)戶數(shù)590戶。　

　　應(yīng)對措施：①以手機短信形式發(fā)給2011年種煙農(nóng)戶今年烤煙好形式和政策；②做其留守老人兒女思想工作，勸其返鄉(xiāng)；③利用年關(guān)做其思想工作；④為其分析打工和在家種煙的利弊，打好親情牌、算好家庭帳。　

　　（2）種煙農(nóng)戶老齡化嚴重　

　　種煙農(nóng)戶老齡化嚴重，受地理條件限制機械化作業(yè)程度不高，導(dǎo)致其減少2012年種煙面積。而我站完成烤煙計劃面積的重心是讓煙農(nóng)實際擴大種煙面積。　

　　應(yīng)對措施：①為其做烤煙用工分析和聯(lián)系其用工者；②把其列為來年農(nóng)機耕作優(yōu)先考慮對象。　

　　（3）烤房影響和制約　

　　部分潛在新增農(nóng)戶和擴種農(nóng)戶受烤房基礎(chǔ)設(shè)施影響而制約，同時個別密集烤房電源無法解決為烤煙面積發(fā)展帶來一定的負面影響。　

　　應(yīng)對措施：①保證為連片面積大的新煙區(qū)建造密集烤房設(shè)施；②保證為擴種煙農(nóng)維修老烤房盡力爭取資金；③保證為個別密集烤房無法解決電源問題農(nóng)戶盡力爭取通電。　

　　（4）種煙資金影響和制約　

　　部分煙農(nóng)擴種后無力支付付苗款、化肥款等前期種煙資金，影響其種植和擴大種煙面積。　

　　應(yīng)對措施：①為其爭取種煙資金貸款；②和其搭伙種煙，共同墊付資金；③個人為其墊付種煙資金；④　后期如果面積差距過大，構(gòu)思得到分公司支持后，煙站和煙農(nóng)共同聯(lián)合，建立林口煙站基地?zé)煛！?/p>

　　（5）種煙土地影響和制約　

　　林口煙站轄區(qū)適宜種煙面積有限，少數(shù)煙農(nóng)想擴大種煙面積，但土地租賃費用過高。　

　　應(yīng)對措施：①為其盡力爭取租地費用補貼；　②積極聯(lián)合政府，促成土地流轉(zhuǎn)。　

　　（6）連續(xù)自然災(zāi)害的影響　

　　2010年、2011年連續(xù)兩年自然災(zāi)害對煙農(nóng)種煙信心的打擊，嚴重影響了林口煙站烤煙面積的發(fā)展。　

　　應(yīng)對措施：①為其分析2011年煙農(nóng)種煙收入和其他作物收入比較，加大2011年抗旱扶持補貼有利影響；②為其分析今年的氣候有利于種植烤煙，不會再有大的自然災(zāi)害

　　（7）2011年收購政策不利影響　

　　2011年后期部分收購政策，導(dǎo)致部分煙農(nóng)對種植今年烤煙還有抵觸情緒。　

　　應(yīng)對措施：①為其算好2011年抗旱扶持補貼后種煙收入經(jīng)濟帳縱橫比較，大災(zāi)之年只是略有損失；②與其分析今年的收購形式和優(yōu)惠政策，特別突出今年96%上中等煙比例和不限收政策；③做好煙農(nóng)情緒的安撫工作，勸其充分利用今年有利的政策優(yōu)勢，不要和錢過不去。　

　　（8）地理條件的影響和制約　

　　邊遠不通車煙區(qū)供苗、物資配送難度較大，少數(shù)煙農(nóng)存在顧慮而影響其種煙面積。　

　　應(yīng)對措施：①保證為其配送煙苗；②在面積達到要求的情況下，按照2011年規(guī)劃為其建造機耕道。　

　　（9）煙地流失的影響和制約　

　　高速公路規(guī)劃通過煙區(qū)，嚴重也影響了林口煙站種煙面積，尤其林口點較為突出。　

　　應(yīng)對措施：①勸其利用今年好的種煙政策，在未施工前再種植一年烤煙。　

　　誠然，2012年是林口基地單元烤煙種植面積發(fā)展最困難的一年，職工戰(zhàn)斗意識最強和工作力度最大的一年，更是林口基地單元生死存亡關(guān)鍵年。目前，林口基地單元烤煙面積發(fā)展已處在“增一畝多一片舉步維艱，窮心智尋突破共渡難關(guān)”關(guān)鍵攻關(guān)階段，在全體員工迎難而上、全力奮斗的同時，林口基地單元更需要上級領(lǐng)導(dǎo)支持與幫助，為林口基地單元不折不扣完成任務(wù)提供保障和政策支持。

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