煙草在線鶴峰消息　　

　　一、2012年度煙葉發展的必備條件和應對措施

　　1.穩定的價格

　　據調查了解，很多煙農之所以種植煙葉，主要是因為煙葉的市場價格穩定。煙葉屬于國家專賣產品，價格由國家制定，不受市場經濟的影響。相比其他農作物來講，煙農只要種植煙葉，來年的收成就會有保障。所以穩定的煙葉價格成為煙草產業發展的必備條件之一。

　　2.政府的扶助

　　煙草產業的發展，緊緊依靠煙草部門的努力是不夠的，沒有政府的支持和扶持，煙葉生產和收購就是一句空話。煙草行業要加強與政府部門的聯系和溝通，通過政府強化對鄉村干部的考核，完善煙葉發展獎懲政策，并爭取政府對現代煙草農業建設的資金投入，從而調動更廣泛的農民力量參與到煙葉生產中來。煙草部門只有在政府部門的大力支持下，才能發展好煙草產業，搞好生產，保證收購任務的完成。

　　3.廣泛的宣傳

　　煙草產業為了謀求產業的可持續健康發展道路，每年都會采取一系列的惠農措施，各煙葉產區要在現代煙草農業建設的基礎上發揮各自區域優勢，通過　“基層創優”、知音“三萬行”、“關愛煙農、關注煙農利益”等方式深入到基層，了解煙農煙葉生產情況，多渠道的關愛煙農，幫扶煙農，強化煙農種煙的積極性，穩定煙葉種植面積。

　　4.依托合作社，加強服務

　　煙草產業的可持續健康發展，必須依靠發展現代煙草農業?，F代煙草農業的一大重點就是搞服務。為了提供優質、高效、經濟的服務，煙葉專業合作社就應運而生。煙草部門日常的入戶技術指導等服務在“治庸問責”等活動的開展下，越來越細致，越來越全面。而合作社在育苗、機耕、植保、烘烤、分級等環節提供了優質的服務，真正讓煙葉生產“減工降本”，讓煙農從繁重的傳統農事中解脫出來，輕輕松松種好煙。

　　5.加大煙用物資扶持和基礎設施建設力度

　　近年來，各種農業生產物資價格不斷上漲，煙農種煙投入不斷加大，對于當前較為分散的小、中型農戶來講，要想擴大生產規模，甚至穩定種植，都存在較大壓力。煙草部門在煙用物資上加大扶持力度，對穩定煙葉種植隊伍和種植規模是很有必要的。

　　煙草部門每年都會在煙水、煙路等基礎設施.建設上投入大量資金，事實也證明，這些基礎設施的建設，有效的改善了煙區種植環境，對煙草產業的穩定和發展很有幫助。因此，今后在基礎設施建設方面繼續加大投入力度，對煙草產業的發展也是很有必要的。

　　6.制定生產技術方案

　　煙葉種植環節多，技術要求高。要想提高種植水平，就必須制定一套完整的切合當地生產實際的生產技術方案。州、縣兩級公司每年都會制定詳細的煙葉生產技術方案，燕子站根據上級生產技術方案的要求，結合當地實際情況，制定出符合區域煙葉種植的技術方案。煙葉種植各個環節的技術操作標準都有章可依，技術方案為煙葉生產提供了技術保障。

　　7.加大培訓力度，穩定種植隊伍

　　基層煙草站和技術員掌握扎實的煙葉生產技術是不夠的，要把先進的煙葉生產技術貫徹到煙農實際煙葉生產中去，就要依靠培訓。通過對煙農的培訓，加強各環節的技術落實力度，加大各種新技術的推廣，才能將煙葉種植水平提高落到實處。

　　二、煙草農業生產抗災減災的應對措施

　　1.以“預防為主”，積極抓好煙水、防雹點等基礎設施的檢修，打牢抗災減災的基礎，做好保水蓄水、防汛抗旱、人工散雹等工作，為煙葉生產保駕護航。同時，建立重大氣象災害預警應急預案，自然災害應急預案、人工影響天氣事故處理預案及防汛氣象服務實施細則；縣、鄉各級煙葉生產領導小組與各水利設施管護隊、防雹點簽訂責任狀，明確相關責任和義務，完善水利設施和防雹點值班、操作規程、安全管理、彈藥管理等相關制度建設。

　　2.積極主動開展抗災救災，核實受災數量和面積，合理制定救助辦法和標準，穩定煙農生產情緒；

　　3.要結合實際，細化方案。嚴格按照“責任明確、操作規范、程序嚴格、救助到位”的要求，嚴格執行救助標準，盡一切努力把抗災救助的好事辦好、實事辦實。

　　4.要落實責任，按期兌付。按照“救助為主、以戶定補、現金直補”的救助原則和“明確工作責任，規范工作程序，嚴格資金管理”的思路，嚴格按照“煙農申請、災情確認、張榜公示、補助資金兌付、財務處理”的操作程序，及時兌現救助款。

　　5.要嚴肅紀律，加強監管。救助資金?？顚Ｓ?#xff0c;任何單位和個人不得弄虛作假，虛報、冒領、改變、截留、挪用救災資金。要堅持以現金方式兌付，不得采取物資折款方式?？h煙草、紀檢監察、審計部門要進行全程監督，確保煙農真正受益。

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