煙草在線專稿　　煙草行業的健康快速發展，關鍵影響因素是煙葉與煙農的種煙積極性。而現階段煙草行業由于一些部門管理與實施，煙葉收購等方面存在很大的問題與不公平想象，致使許多煙農種煙積極性大幅下降以及對煙葉生長存在懶散性，最終使煙葉質量呈現下滑趨勢，影響煙草行業的健康發展。當今社會是一個關系社會，在煙葉收購方面也存在大批所謂“關系”戶，使得煙葉收購管理秩序混亂，造假摻假的現象十分明顯，出現“好煙葉得不到好等級，差煙葉反得到上等煙等級”的現象。我覺得這種現象的出現值得我們所有煙草行業的工作人員重視，因為這一現象對很多方面都存在巨大的影響，對煙農的種煙積極性具有巨大的打擊。最終也將對煙葉質量等方面產生巨大的沖擊。

　　煙葉收購存在的問題主要集中在縣級煙草公司，煙葉收購是縣級公司工作的重要組成部分，是縣級公司全局工作的重點，同時也是全社會關注的熱點；各方利益分配的焦點。因而，分析煙葉收購中存在的不良現象和不良風氣及產生的成因，提出防治煙葉收購中不公平現象及管理秩序混亂等問題及提出對策思路，對于搞好縣級公司的煙葉收購工作具有十分重要的歷史意義，對于促進煙草行業煙葉收購質量得以保證具有關鍵性突破。

　　一、煙葉收購存在的主要問題：

　　1、煙葉等級合格率問題

　　由于部分縣級煙草公司出現技術人員散漫，對收購煙葉胡亂定級，沒有按照煙葉分級的標準嚴格執行煙葉收購而出現混部位、混顏色、混等級、混青等不良現象。部分煙葉收購站甚至出現一個縣的煙葉收購不會出五個以上的等級，及大多數煙葉存在定級不準的現象，煙葉等級合格率較低。個別煙站負責人、驗級員的質量意識不強、思想認識不到位，也是煙葉等級合格率不高的重要原因。

　　2、煙葉水分不合適問題

　　近幾年在收購中存在的煙葉水分問題主要表現為：收購前期部分中下部煙葉所含水分偏多，甚至出現潮紅、霉變；后期收購的煙葉所含水分偏少，煙葉造碎嚴重；部分煙葉存在硬性回潮及成包煙葉出現壓油、板結等現象。

　　3、扎把方面問題突出

　　煙葉扎把問題在近幾年有了明顯改觀，但雜色煙葉、低次煙葉、青煙葉扎把，煙把頭內夾藏青片、雜色煙葉或秸皮、煙梗，煙把內故意混入低次煙葉，上部煙把內混煙皮、煙杈等現象依然不同程度地存在。部分煙區還依然存在利用尼龍繩、動物羽毛等非煙物質進行煙葉扎把，對煙葉生產產生巨大的危害性。

　　4、煙葉收購摻假現象嚴重　

　　部分煙農誠信意識淡薄，把質量較好的下部煙葉混到中部當中，來獲取較高的價格。使得收購煙葉沒有規范化。有些煙農期望值過高，受利益驅使有意以次充好、摻雜使假等同樣是導致煙葉等級質量難以提高的重要因素。近年來，煙葉規模化種植發展較快，專業農場、種煙大戶增多。部分農場和大戶的分級人員不足、技術力量薄弱，在一定程度上導致煙葉等級純度降低。此外，氣候條件、收購環境等也會對煙葉收購質量造成一定影響。

　　5、煙葉打包方面也存在許多問題

　　由于煙葉收購存在周期性、季節性等條件的限制，多數老煙區還是按照傳統的方法使用收購站（點）附近的種煙農戶來承擔打包工作，而且打包用人量較大，這部分人員從事打包工作的主要意圖是為了售煙方便，而部分打包人員售煙當中是爭等要級，明明質量較差的煙葉卻要好等級，如果達不到他們的要求，他們就會想辦法給磅組人員設置困難。使得收煙進度受到影響及一些不公平現象的出現。　

　　6、煙葉收購管理人員管理不善

　　部分收購站的工作人員工作責任心不強，不認真執行收購標準，擅自抬級或壓級收購，同時收購人情煙和關系煙現象泛濫、一些收購人員存在貪污收購現象、收煙技術人員素質差，欺壓煙農，存在欺騙老百姓等不良現象。

　　二、解決煙葉收購存在的問題的建議

　　（一）切實落實煙草行業質量管理“5+1”管理目標，從行業內部抓起，全方位改變當今煙葉收購存在的問題，對于不遵守公平、合理原則的煙葉收購相關人員必須嚴懲，通過一到兩年的煙葉收購整頓在煙農心中樹立起“公平、公正”的良好形象，保證煙葉收購的質量，為“卷煙上水平”中煙葉原料上水平提供保證。

　　（二）、徹底規范煙葉收購定級標準，防止摻假造假現象及收煙不仔細現象，收購達標煙葉，對煙葉收購技術人員進行專業培訓指導，做到定級要準，所收煙葉所定級要相適應，防止定級含糊等不良現象。

　　（三）、嚴厲打擊依靠關系、勢力等手段銷售關系煙等現象，做到對煙農的利益公平、公正對待。各有關部門深入各地了解收煙情況，加大教育、懲治力度，同時在煙農群體中宣傳和培訓煙葉扎把等環節的相關知識，在煙農中形成良好的煙葉收購前期處理工作，為煙葉收購順利進行提供有力的幫助，并將摻假造假等形象的懲罰措施在煙農心中產生共識，約束煙農按照正常、合理的手段進行煙葉銷售。

　　（四）、適當提高煙葉收購單價，提高煙農種煙積極性，要想保障優質煙葉原料的順利供給，應首先保障煙農的經濟效益，只有煙農樂意種煙，才能合理改善煙葉質量，從而促進卷煙上水平的穩步發展。

　　（五）、明確崗位職責，強化流程管理，精心組織實施，嚴格監管考核，不斷開拓創新，努力提高基層管理水平。

　　（六）、不斷推進現代煙草農業的建設力度，按照“三基四化”的總體要求確實改善煙葉收購點基礎設施建設，加大創新力度，改變煙葉收購傳統模式，做到煙葉收購標準化、合理化進行，最終做到煙草行業與煙農互利共贏的大好局面。

　　三、小結

　　煙葉收購中存在的問題已經是一個長遠問題，已經深入到所有煙農的心中。面對著不公平現象，很多煙農選擇了忍氣吞聲，選擇了默默抱怨，最終慢慢減少煙葉的種植，從而影響煙葉原料的供給。當然，煙葉收購問題存在的原因是多方面的，我們必須找準關鍵原因，徹底改變這種不良現象，提高煙葉基層管理，樹立良好的收煙的風氣，嚴厲打擊影響煙葉收購的歪風邪氣，保障煙農的經濟利益，讓煙農自動開心種煙，為加快卷煙上水平的步伐提供良好的原料基礎。

　　本人因幾次前往煙葉收購點進行了參觀及一些煙農的抱怨與討論后發現煙葉收購確實存在諸多問題，認識到如果煙葉收購問題不得到很好的解決，煙農的種煙積極性將大幅度下降，再加上近幾年自然災害頻發，對煙草種植產生巨大的影響，這些將會直接影響煙葉原料的順利供應，煙草行業卷煙上水平的基本要求將會受到嚴重打擊。因此，解決優質煙葉原料供給問題、加強煙葉收購的管理力度迫在眉睫，只有確實解決了煙葉收購中存在的問題，才能推動卷煙上水平的進程，才能促進煙草行業健康、順利的可持續發展。