煙草在線安康消息　　陜西省安康市漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)新一屆黨委、政府按照區(qū)委提出的“一抓三建一統(tǒng)攬”的總體發(fā)展思路，以創(chuàng)建省級十強烤煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，整合原前進鄉(xiāng)和原早陽鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，因地制宜，科學布局，堅持不懈地做大做強烤煙文章，走出了一條適合鎮(zhèn)情且促進地方經(jīng)濟發(fā)展的路子，實現(xiàn)了群眾增收、財政增長、企業(yè)受益的“三贏”目標。

　　一、基本情況

　　早陽鎮(zhèn)地處漢濱區(qū)東部，漢江以北，距城區(qū)約15公里，境內(nèi)山大人稀，經(jīng)濟基礎薄弱。全鎮(zhèn)總面積150.7平方公里，轄26個行政村，258個村民小組，5637戶，2.2萬人。2011年，全鎮(zhèn)種植烤煙6000畝，收購煙葉1.47萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值1400余萬元，僅此一項，農(nóng)民平均增收636元。2012年，該鎮(zhèn)共發(fā)展烤煙種植戶344戶，種植烤煙7000畝，面積占全區(qū)烤煙總面積的三分之一，預計將收購煙葉1.6萬擔以上，實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，創(chuàng)稅400萬元，其中，10-20畝大戶278戶，20-30畝大戶43戶，50-60畝以上大戶10戶，100畝以上大戶2戶，烤煙已成為早陽鎮(zhèn)提高知名度、美譽度的“金色名片”。

　　二、主要做法

　　1、加強宣傳引導，調(diào)動群眾積極性。早陽鎮(zhèn)是適合烤煙生長的最佳地之一，烤煙在當?shù)赜幸欢ǖ娜罕娀A，針對這一情況，他們認準路子，提高認識，統(tǒng)一思想，加大宣傳，扎實細致做好各方面的工作，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平道路。今年，該鎮(zhèn)抓住煙葉收購價格再次提高20%的機會，采取多種措施，加大宣傳引導，幫助群眾算好烤煙發(fā)展這筆帳，按照“科學規(guī)劃、合理布局、集中聯(lián)片、突出大戶、規(guī)模種植”的原則，積極引導群眾留足留好地塊，推動土地依法有序流轉(zhuǎn)，使群眾提前吃上“定心丸”，調(diào)動廣大群眾的種煙積極性。

　　2、加強組織領(lǐng)導，層層落實任務。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視烤煙生產(chǎn)工作，成立了煙葉生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導掛帥任組長親自抓，明確一名副科級領(lǐng)導任責任組長具體抓，從領(lǐng)導干部到鎮(zhèn)村干部，層層落實任務和責任，定村組、定人員、定任務，使干部人人肩上有擔子，個個身上有任務，形成了齊抓共管的格局。并采取主要領(lǐng)導包片、科級領(lǐng)導包村、煙站技術(shù)員包示范點的方法，做好示范帶動，有效地促進了烤煙產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　3、加大獎勵扶持，按績量化考核。今年，鎮(zhèn)政府就烤煙生產(chǎn)工作作了具體的安排部署，加大對煙農(nóng)的獎勵扶持力度，將2012年5%的煙稅，每畝按20元的標準對種植在20畝以上的戶進行獎勵，對發(fā)展50畝以上的大戶且畝產(chǎn)達115公斤的戶，每畝獎勵50元，對通過土地流轉(zhuǎn)今年新發(fā)展連片50畝以上的戶每畝按80元標準進行補助，對超額完成當年烤煙任務的村，每超一畝獎勵20元；鎮(zhèn)政府對今年種煙的戶每畝補助25公斤磷肥。為了確保實現(xiàn)全年目標任務，鎮(zhèn)黨委、政府分別與各村簽訂了年度烤煙生產(chǎn)目標責任書，明確了聯(lián)村領(lǐng)導、包村干部和村干部的工作責任，將烤煙發(fā)展納入年度重點工作進行考核，村干部按完成比例計發(fā)工資，各聯(lián)村領(lǐng)導、駐村干部按完成比例計發(fā)工作津貼，按績量化考核，獎優(yōu)罰劣。

　　4、發(fā)揮示范作用，帶動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。該鎮(zhèn)積極發(fā)揮好大村、大戶、示范園的示范帶頭作用，樹立石門、集中、楊灣3個烤煙村為示范村，在烤煙種植村選準一批產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭能手，用他們的現(xiàn)身說法和成功經(jīng)驗鼓舞人、引導人，使各村都能爭著干、比著干，從而推動產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。同時，通過土地流轉(zhuǎn)，將土地向能人大戶集中，及時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)補助資金，積極發(fā)揮楊村1682畝現(xiàn)代煙草核心示范區(qū)的輻射示范作用，通過楊村農(nóng)民專業(yè)種植合作社做好全方位服務，為煙農(nóng)提質(zhì)增效、減工降本，解決了煙農(nóng)勞力不足、技術(shù)力量薄弱等困難，使煙農(nóng)都能放心大膽種煙。種植大戶張遠瑞，2011年他通過土地流轉(zhuǎn)，在楊灣示范區(qū)種植烤煙85畝，實現(xiàn)收入26萬元，成為當?shù)匦∮忻麣獾摹翱緹煚钤薄?/p>

　　5、加強服務指導，解決煙農(nóng)后顧之憂。鎮(zhèn)上每年都要成立一支由煙站技術(shù)員、鎮(zhèn)村干部為主的服務隊，經(jīng)常深入到村組和田間地頭，從烤煙的育苗、大田管理、烘烤等各個環(huán)節(jié)耐心細致地做好技術(shù)指導和服務，積極為煙農(nóng)提供生產(chǎn)資金、技術(shù)等，并做好煙農(nóng)與公司之間的協(xié)調(diào)配合工作，認真落實多項扶持優(yōu)惠政策，對煙農(nóng)反映的問題，及時予以解決和幫助，解決了煙農(nóng)的實際困難和后顧之憂。同時，我們積極爭取區(qū)煙葉公司的扶持，加大煙路、煙水、管網(wǎng)、密集烤房和示范園等基礎設施建設力度，今年，已新建楊灣烘烤工廠1處，新增密集式烤爐160座，修建煙田機耕路8公里，極大地激發(fā)了廣大煙農(nóng)種煙熱情。