煙草在線安康消息　　陜西省安康市漢濱區早陽鎮新一屆黨委、政府按照區委提出的“一抓三建一統攬”的總體發展思路，以創建省級十強烤煙鄉鎮為目標，整合原前進鄉和原早陽鄉的資源優勢，因地制宜，科學布局，堅持不懈地做大做強烤煙文章，走出了一條適合鎮情且促進地方經濟發展的路子，實現了群眾增收、財政增長、企業受益的“三贏”目標。

　　一、基本情況

　　早陽鎮地處漢濱區東部，漢江以北，距城區約15公里，境內山大人稀，經濟基礎薄弱。全鎮總面積150.7平方公里，轄26個行政村，258個村民小組，5637戶，2.2萬人。2011年，全鎮種植烤煙6000畝，收購煙葉1.47萬擔，實現產值1400余萬元，僅此一項，農民平均增收636元。2012年，該鎮共發展烤煙種植戶344戶，種植烤煙7000畝，面積占全區烤煙總面積的三分之一，預計將收購煙葉1.6萬擔以上，實現產值2000萬元，創稅400萬元，其中，10-20畝大戶278戶，20-30畝大戶43戶，50-60畝以上大戶10戶，100畝以上大戶2戶，烤煙已成為早陽鎮提高知名度、美譽度的“金色名片”。

　　二、主要做法

　　1、加強宣傳引導，調動群眾積極性。早陽鎮是適合烤煙生長的最佳地之一，烤煙在當地有一定的群眾基礎，針對這一情況，他們認準路子，提高認識，統一思想，加大宣傳，扎實細致做好各方面的工作，為產業的發展鋪平道路。今年，該鎮抓住煙葉收購價格再次提高20%的機會，采取多種措施，加大宣傳引導，幫助群眾算好烤煙發展這筆帳，按照“科學規劃、合理布局、集中聯片、突出大戶、規模種植”的原則，積極引導群眾留足留好地塊，推動土地依法有序流轉，使群眾提前吃上“定心丸”，調動廣大群眾的種煙積極性。

　　2、加強組織領導，層層落實任務。鎮黨委、政府高度重視烤煙生產工作，成立了煙葉生產工作領導小組，由鎮主要領導掛帥任組長親自抓，明確一名副科級領導任責任組長具體抓，從領導干部到鎮村干部，層層落實任務和責任，定村組、定人員、定任務，使干部人人肩上有擔子，個個身上有任務，形成了齊抓共管的格局。并采取主要領導包片、科級領導包村、煙站技術員包示范點的方法，做好示范帶動，有效地促進了烤煙產業的健康發展。

　　3、加大獎勵扶持，按績量化考核。今年，鎮政府就烤煙生產工作作了具體的安排部署，加大對煙農的獎勵扶持力度，將2012年5%的煙稅，每畝按20元的標準對種植在20畝以上的戶進行獎勵，對發展50畝以上的大戶且畝產達115公斤的戶，每畝獎勵50元，對通過土地流轉今年新發展連片50畝以上的戶每畝按80元標準進行補助，對超額完成當年烤煙任務的村，每超一畝獎勵20元；鎮政府對今年種煙的戶每畝補助25公斤磷肥。為了確保實現全年目標任務，鎮黨委、政府分別與各村簽訂了年度烤煙生產目標責任書，明確了聯村領導、包村干部和村干部的工作責任，將烤煙發展納入年度重點工作進行考核，村干部按完成比例計發工資，各聯村領導、駐村干部按完成比例計發工作津貼，按績量化考核，獎優罰劣。

　　4、發揮示范作用，帶動產業大發展。該鎮積極發揮好大村、大戶、示范園的示范帶頭作用，樹立石門、集中、楊灣3個烤煙村為示范村，在烤煙種植村選準一批產業大戶和致富帶頭能手，用他們的現身說法和成功經驗鼓舞人、引導人，使各村都能爭著干、比著干，從而推動產業的大發展。同時，通過土地流轉，將土地向能人大戶集中，及時兌現土地流轉補助資金，積極發揮楊村1682畝現代煙草核心示范區的輻射示范作用，通過楊村農民專業種植合作社做好全方位服務，為煙農提質增效、減工降本，解決了煙農勞力不足、技術力量薄弱等困難，使煙農都能放心大膽種煙。種植大戶張遠瑞，2011年他通過土地流轉，在楊灣示范區種植烤煙85畝，實現收入26萬元，成為當地小有名氣的“烤煙狀元”。

　　5、加強服務指導，解決煙農后顧之憂。鎮上每年都要成立一支由煙站技術員、鎮村干部為主的服務隊，經常深入到村組和田間地頭，從烤煙的育苗、大田管理、烘烤等各個環節耐心細致地做好技術指導和服務，積極為煙農提供生產資金、技術等，并做好煙農與公司之間的協調配合工作，認真落實多項扶持優惠政策，對煙農反映的問題，及時予以解決和幫助，解決了煙農的實際困難和后顧之憂。同時，我們積極爭取區煙葉公司的扶持，加大煙路、煙水、管網、密集烤房和示范園等基礎設施建設力度，今年，已新建楊灣烘烤工廠1處，新增密集式烤爐160座，修建煙田機耕路8公里，極大地激發了廣大煙農種煙熱情。